做好现场监理 确保工程质量

王 景

（武汉大学，武汉 430070；长江工程职业技术学院，武汉 430212）

21世纪以来，工程建设项目实行监理制度在我国已全面推行，以“四控制”为中心的全方位、全过程监理工作也已全面实施。现阶段工程的监理任务以施工阶段监理为主，而施工阶段的核心工作是质量控制。而对工程质量控制是对施工全过程进行监控，通过对施工质量保证体系及关键环节的控制，通过对施工人员资质审查，对施工准备、施工工艺过程、进场材料的检验和验收，对重点部位、关键工序、隐蔽工程的旁站监理，对建筑成品的验收及颁发相关验收证书等全过程的控制，以达到确保工程质量的目的。本文从工程项目施工中正确实施现场监理工作、确保工程施工质量方面作初步探讨。

1 现场监理的重要性

1.1 现场监理的概念

现场监理是指监理人员对工程项目施工全过程中质与量的控制与协理，不是简单的跟班，也不是随意地发号施令，而是现场监理人员执行上级监理工程师的指令，根据施工过程中现场的实际情况，对存在的问题进行解决或提出建设性意见，履行监理职责，正确、充分行使监理的权限，协理好业主、设计、施工单位间的关系，以保证工程顺利进行，现场监理不是简单的体力劳动，而是一种复杂的智能劳动，需要精湛的专业技术、敏锐的观察力以及分析问题和解决问题的综合能力。所谓“质”指的是一种综合质量，从施工人员的素质水准，材料、设施的质量水平、技术性能层次，施工组织采用的技术、工艺及所用规范、操作规程的先进程度等等。所谓“量”指的是按合同规定工程数量、合同工期费用等完成施工任务。控制是确保施工人员在施工过程中严格按工程合同，设计图纸施工，严格执行相应的施工规范和技术标准。这是“现场监理”的主要内涵。作为现场监理工程师或监理人员应正确理解和全面把握“现场监理”这一概念的内涵，正确全面地行使监理职能，做好现场监理这一重要工作。

1.2 现场监理的重要性

现场监理工作是建设工程施工过程监理工作的重要组成部分，是做好建设工程质量、进度以及投资控制的关键工作，现场监理人员如何针对不同的工程特点以及施工阶段的不同工序、部位合理采用巡查、旁站、平行检测等相关监理手段，准确地掌握施工现场的第一手信息，对保证现场监理工作的效果，切实做好“四控制、二管理、一协调”（投资控制、进度控制、质量控制、安全预控，合同管理、信息管理，组织协调）工作非常重要。

2 明确责任，严格控制程序

2.1 建立现场监理责任制

建立建筑工程现场监理的责任制就是要把总监理工程师、专业监理工程师、监理员、档案管理员等每一个监理人员在工作中的责任明确，各自负责自己的工作。现场监理工作的每个环节都要有专门的人负责，这样一来哪个环节出现问题很快就能找到责任人。实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。

2.2 严格质量控制程序

2.2.1 监理程序

所谓监理程序，就是指监理要监督和控制好工程建设的程序，使工程建设的每个程序都符合国家有关法律法规，同时又要符合工程建设的规律。比如，总监在签署开工报告前，必须检查是否有建设主管部门签署的施工许可证；在开工前，总监要对参加工程建设的主体进行咨询审核，资质不符合有关规定的队伍，绝不能担任相应的施工任务；只有进行了上道工序且验收合格后才可进入下道工序的施工；隐蔽工程覆盖前必须经过监理验收合格；监理人员旁站及大量协调工作，这些都是监理程序。归纳起来监理程序可分为三大类：一是运行管理程序，主要为业主、监理、承包商之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。二是监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。三是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔处理、工程变更、施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。

2.2.2 质量控制程序

监理程序的重要性往往为一些人所忽视。为了赶工期，有些业主可能会要求总监理工程师在没有施工许可证的情况下签署开工报告，还有一些业主指定的分包单位资质不符合要求，也要监理审核认可，这些都给监理工作带来了困难。因此，遵守监理程序是非常重要的，决不可走过场，一旦监理程序遭到破坏，整个工程建设就失去了合法依据。建筑产品同其它流通的商品一样，其生产的全过程也是从生产准备到建筑、安装，然后检验、验收，最后投入使用几个必经的阶段。针对建筑产品生产的全过程，只有制定相应的较为系统的施工过程质量控制程序才能有效地控制施工质量。

工程质量监理并不是单纯的质量验收，施工过程中的质量控制也不仅仅是点的控制，同时也是面的控制，是点与面交叉的控制。即在施工过程中，不仅要有效地控制质量点，同时要对每道工序、每种工艺流程进行全方位、全过程动态的监控，施工过程中的质量控制实际上是一项极为细致且系统化的工作。因此，在现场监理施工的过程中要严格质量控制程序。首先，应把每道工序、每项工作从开工准备就必须进入监理状态，检查施工单位投入施工的人、机、料是否准备充分；对进入现场准备投入使用的材料进行检验认证，严防仓促施工及不合格材料入场。其次，在施工过程中严格把关，严格检查施工工艺，执行相关的技术标准，对有工序衔接的工作，切实做到先验收前道工序，才能批准转入下道工序的施工。第三，建立较完备的现场施工质量记录制度，对施工工艺和安装数据等进行监督记录，对现场事故、处理意见、改进措施等应详细记录，以期前车之鉴，指导后面的工作。第四，建立工程质量验收制，每个单项工程要进行阶段质量验收。第五，对重点工作、关键工序，如基础工程、主体结构、屋面工程、隐蔽工程等必须设置质量控制点，充分利用相应质量控制表，采取得当的检测方法和有效的监理手段，确把质量关。最后，行使否决权，指令不合格工程的补修、返工或对合格工作签发中间交接证，指示下步工作的进行。

3 明确关系，科学有效地执行监理职能

监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方审查。监理工程师对质量、进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的。所以，协调好与承包商的关系，科学有效地行使监理的职能，让他们理解、支持监理的工作，执行监理发出的工作指令，是现场监理的一项重要工作。

（1）坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事。监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标；应加强与承包商的交流，鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果、遇到的困难和意见向监理人员汇报。双方了解得越多越深，监理工作中的对抗和争执就越少。

（2）经常召开沟通协调会，总结经验，解决问题。根据监理工作开展、进展的情况，经常召开例会，及时总结管理、质量、进度等方面的问题，分析原因，提出下一步的工作要求，并将取得的工作成果向业主通报，使业主了解监理方和承包方的工作情况。

（3）加强管理，严格验收程序。监理是受业主的委托，对工程建设项目进行监督和管理。无论从隶属关系还是从合同关系上讲，监理都不应为施工单位承担质检工作，而应要求施工单位的一切报验都必须建立在自检合格的基础上。现在许多质检员变成了联络员，某一部位施工完成后，质检员便叫监理来验收，监理验收合格就算合格，使自检工作流于形式。针对此类情况，监理每次验收时，只要发现其不合格分项超出抽检允许数量，就应要求承包商整改，直到抽验合格为止。

（4）落实旁站制度，保证关键部位质量。监理工作的重点要放在事前控制，对关键部位、关键工序，要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到既成事实，再秋后算账。因为关键部位、关键工序一旦出现问题，轻则返工，影响工期，重则留下质量隐患或永久缺陷。

4 建立完善的考核制度

4.1 考核的必要性

监理单位是根据业主的授权和委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、工程建设文件，监理合同以及其它工程建设合同对工程建设实施监督管理的社会组织。它所提供的产品——监理服务是一种无形的产品，只有监理产品真正达到高质量，才能确保工程的质量。要想使监理产品真正达到高质量，就必须要提高监理服务的水平，保证监理工作的质量。因此，必须狠抓管理，抓好对监理部工作的日常考核，也是做好现场监理工作的关键。

4.2 考核的内容

根据现场监理工作的特点，紧紧围绕监理现场日常开展的工作，主要从以下三个方面对现场监理工作进行考核，并按综合得分评判优劣。

（1）监理形象。监理形象主要包括：监理办公室的标准化布置、卫生清洁情况、监理人员着装仪容、现场监理宣传工作开展情况等等。特别是在监理办公室的标准化布置上，对各个监理项目无论大小都统一规划，要求监理办公室门口挂监理项目标示牌，办公室内将公司的质量方针、质量目标、监理项目概况、施工现场总平面图、监理组织机构图及人员分工表、各级监理人员岗位责任制、监理工作守则、监理工作流程图等内容，均采用统一规格的镜框悬挂上墙，以达到整齐划一的效果。

（2）监理内业。根据监理公司确定的监理工作流程，围绕“四控制、二管理、一协调”的工作内容，重点审查各阶段产生的资料、报表、记录是否齐全，填写是否规范，签章手续是否完备，编制时间是否及时等等。

（3）监理实绩。虽然工程产品是由承包商实施生产的，但在生产过程中，工程监理对承包商的工程行为始终进行着监控管理，影响着产品的形成。从监理所做的工作和所起的作用来看，监理的工作成果已经融入到工程产品之中，工程产品可以认为是监理的相关产品或者说是间接产品，其质量的优劣从一定程度上反映了监理工作的力度、深度和管理水平。因此，对监理实绩的考核是通过对工程实体的现场观察、量测、调查了解，以检验和评价监理部对工程项目实施监控所取得的实际效果。对工程质量控制效果的检查可以通过查看有关监理资料（如监理日志、监理日报、质量评估报告等）并向有关人员询问了解等方式，检查现场监理人员日常巡查和重要部位旁站监理是否到位；通过现场观察结合资料审核了解对各种进场原材料的实际控制情况；通过抽测实体工程质量来检查监理部是否对每个分项、分部都按标准、规定进行了查验，目标控制的效果如何。

5 结束语

要做好现场监理工作，现场监理人员必须严格按照法律、法规、合同、规范、设计文件及相关技术标准，针对不同的施工阶段、施工工序、施工部位、施工要求合理采用巡查、旁站、仪检等相关现场监理手段，同时在工作中不断加强学习，不断提高自己的专业技术能力和监理业务水平，努力提高交流沟通的技巧和协调能力，以保证现场监理工作的效果，更好地完成监理工作，确保所监理工程的质量。