推动统筹城乡发展要把握三大工作重点

统筹城乡发展，要坚持改革创新、重点突破，推进工业化、城镇化、农业现代化深度融合，形成城市支持农村、工业反哺农业的格局。

一是以构建城乡一体化体制机制为重点推进城乡统筹发展。建立完善"三农"投入机制，用好用足国家扶持政策，加强对农业发展的财政配套。着眼城乡要素流动，建立完善城乡资源要素平等流动机制，推进农村集体"三资"管理制度改革和农村集体经营性建设用地流转机制创新，切实保障农民权益。深化征地制度改革，完善征地补偿机制，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。深化户籍制度改革，按照"严格控制大城市、合理发展中等城市以及积极发展小城镇"的方针政策，形成具有渐进性的户口迁徙制度，引导农业劳动力和农村人口有序向城镇流动。构建城乡一体化的公共服务体系，推动城乡教育、文化、卫生、社保等体制接轨。

二是以解决"三农"问题为重点推进城乡统筹发展。统筹城乡发展，重点在农村，难点在农村，基础在农村，所以必须在工业化、城镇化中同步推进农业现代化。要加快构建现代农业产业体系，打造主城郊区都市现代农业示范区、“渝西”现代农业示范带和"两翼"山地特色农业基地;加快调整产业结构，稳定发展基础产业，培育壮大主导产业；发展特色产业;加快国家级现代农业示范区和市级现代农业园区建设，发展农产品精深加工，提高农业生产效益。大力推进新农村建设，加快农村水利设施建设和水土流失综合治理，加强生态保护和建设，推进农村环境综合治理。创新农村开发模式，鼓励农民以土地入股或以资金入股形式联合共同开发。建立健全农业科技创新体系，完善农业技术推广应用服务体系。

三是以城镇化为重点推进统筹城乡发展。推进城镇化、打造城镇集群是统筹城乡发展的中心环节，必须着力提高城镇化的质量和水平。要坚持整体规划、产业支撑、突出特色，推动主城、六大区域性中心城市、区县城、中心镇和小城镇协调发展，鼓励区位条件优、经济实力强、发展潜力大的小城镇逐步发展成为小城市，加快区域中心城市(尤其是渝西地区)协调合作发展，逐步建成中等城市群。要以城镇化为依托，促进工业产业结构和产业布局的调整，推动产业链的整合与拓展，增强城镇的产业支撑。发挥城镇化的辐射带动作用，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、现代文明向农村辐射，实现新型工业化、新型城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展。