中层管理者的授权艺术

刘纹希

（兰州商学院，甘肃 兰州 730020）

美国麦肯锡公司出版的《改革领导人》一书中写道：公司能保持持续发展和改革，达到更高的业绩，关键的因素不在于高级管理者，而在于企业是否拥有一批懂经营、会管理、善沟通、愿拼搏、踏踏实实、公道正派、廉洁勤政、求真务实的中层管理者.有句管理名言：“高层管理者，做正确的事；中层管理者，正确的做事；执行层人员，把事做正确.”中层管理者进行高效高质的管理，一个关键问题就在于：有效授权.

1 什么是授权

授权是现代组织理论中一个非常重要的概念，著名管理学家法约尔曾经明确指出，现代企业所处的时代背景已经发生了巨大的变化，要解决庞大企业面临的所有问题需要扎实的知识，丰富的理论，充足的时间以及充沛的经历，显然，现在很少有管理者能够身兼数职，完美胜任这个艰难的岗位，因此授权成为社会发展的必然.

所谓授权，是组织运作的关键，它是以人为对象，将完成某项工作所必须的权力授予部署人员.即指管理者委授下属一定的权力和责任，使下属在一定的监督下，有相当的行动自主权.授权不仅仅是简单的、无根据的权力下放，授权者应该首先明确目标，根据目标选择合适的授权对象，授予其相当的权力和责任.授权并不意味着放任不管，不闻不问，授权者应在工作中进行有效的控制，及时收集反馈信息，调整计划方案，做到有效授权.

有效授权既是管理者使用权的重要组成部分，又是一种领导的艺术.如果运用得当，既可以减轻管理者的工作负担，又可以激发下属的工作热情，发现下属的工作潜力，培养和锻炼人才.中层管理者作为组织内部重要的管理队伍，应当明确有效授权的重要作用，充分领会有效授权的内涵所在，讲究技巧，发挥有效授权的艺术.

2 中层管理者的授权艺术

作为组织的中坚力量，作为组织中高层与基层员工之间的纽带和桥梁，中层管理者应在工作中体会授权的内涵，做到有效授权.

2.1 有效授权的前提

相对于上级管理者来说，中层管理者是“工作的执行者”，高层管理者关注的是企业的整体发展战略，通过分析市场环境与行业环境，结合企业自身的现状，制定企业长远的可持续发展计划，此时，中层管理者必须明确自己的任务，并高效高质的完成；相对于下属来说，中层管理者是“工作的领导者”，基层领导者和员工关注的是自己所负责的工作，按时按标准完成自己的任务即可，此时，中层管理者应充分发挥领导的作用，激励下属，引导下属，共同完成工作.因此，作为中层管理者，对自己准确的定位是进行有效授权的重要前提.

2.2 有效授权“4W1H”

Why——授权的意义

在现代的管理艺术中，正确、适当运用授权艺术，无论是对授权者、被授权者，还是对整个组织的科学管理，都有着十分重要的实践意义：

2.2.1 有效授权可以激发下属的工作热情

合理有效的授权可以使下属感到自身的重要性所在，通过合理有效的授权，可以让下属在一定的制度约束下充分发挥自身的潜力，激发其对工作的积极性，使下属们感觉到自己被重视，被重用.组织中的基层管理者和基层员工，在整个组织的结构中占有相当大的比例，他们的工作态度与能力对组织战略目标的实现有重大的影响作用.作为他们的直接上级，中层管理者应充分调动他们的工作积极性与工作热情，注重工作态度的端正和技能的提高，使其工作潜力和作用得以充分得发挥.

2.2.2 有效授权可以确保工作完成的效率

现代组织的发展，对工作的完成效率有了更高的要求.管理者对工作的“一肩挑”，对工作的完成质量和完成效率有一定的影响.合理有效的授权可以使管理者将时间和精力更多地关注到有用的信息上，确保工作完成的效率.中层管理者通过有效的授权，使下属们积极参与到管理中，使下属们更加明确发展目标、管理策略.通过有效的授权，了解下属们的内心想法和对工作的切身感受，可以集思广益，制定有利于组织发展的计划.通过有效的授权，可以使授权者与被授权者明确自己的任务和目标，避免相互依赖、相互扯皮、相互推卸责任的现象发生，上下级合作，确保工作完成的效率.

2.2.3 有效授权可以确保管理行为的科学性

在现代的管理行为中，“事必躬亲”管理方法的不科学性逐渐暴露出来，不符合科学管理的行为远远不能适应这个时代的要求.组织中，不同级别的岗位，对工作者有着不同的要求.组织中的基层管理者和基层员工，他们更多关注的是自身岗位的工作与任务，缺乏用宏观的视角去关注工作的进展，缺乏一定的协调能力来协调与其他同事的工作关系.作为他们的直接上级，中层领导者应统领全局，关注工作任务的整体进展，协调工作中的关系和矛盾，引导员工共同完成任务.

Who——授权的对象

授权，是管理者将部分工作分配给下属员工.合理有效的授权可以减轻管理者的工作负担，同时有可以提高被授权者的个人能力.但是，并不是所有的员工都适合被授权，并不是为一位员工都能按照授权者的要求完成工作，所以说，选择合适的授权对象对于授权者来说是一项具有考验性的工作.

（1）授权予有能力的人

具备一定的能力是接受授权的首要条件.中层管理者授权的内容都是较为具体的、操作性较强的工作，需要被授权者具备一定的胜任能力来完成该项任务，辅助管理者的工作.同时，中层管理者的授权面向的是基层管理者和基层员工，其工作实践性较强，都是个岗位上的一线工作者，所以，选择有胜任能力的员工作为授权对象，可以确保授权工作的顺利进行.

（2）授权予有责任心的人

有责任心得人工作认真负责，敢于坚持真理、坚持原则，敢于承担责任，即使出现失误造成损失，也敢于承担一切责任，及时补救，不推三阻四.管理者授权予有责任心的人，得到的是可靠的支持和帮助，得到的是工作效率的提高.

（3）授权予有创新精神的人

创新精神不仅仅是一个国家和民族发展的不竭动力，更是现代人应该具备的基本素质.有创新精神的员工，善于独立思考，有较强的开拓能力，工作中敢于创新、敢辟蹊径.授权予有创新精神的人，可以给予被授权者发挥的空间，使被授权者充分发挥自己的才能才干，提出有利于工作进展的新方案、新方法、新思路，为组织中注入新鲜的活力.

（4）授权予勇于接受挑战的人

勇于接受挑战的员工，在完成自己本分工作的同时，敢于尝试新工作、新任务.管理者授权的工作，与被授权者平时的工作有一定的差异性，也有可能是被授权者平时没有接触过的工作，对于被授权者来说，可能是项具有挑战性的工作或任务.选择勇于接受挑战的人作为授权对象，他们会勇于探索，积极主动的和上级管理者沟通，为工作的顺利进行寻找合适的途径.

What——授权的内容

（1）权力

权力，就是职责范围内的指挥或支配资源的资格.授权的内容之一就是给予被授权者一定的指挥权或分配权.管理者授权并不只是简单地撒手不管，让被授权者全权负责工作，而是应该继续履行管理者必要的权力和义务.帮助下属制定计划，为工作的顺利进展做出规划，并在工作进程中给予必要的人、财、物支持.被授权者应当明确授权者的意图，制定方案，与授权者商议，对各个环节进行论证，最终达成一致.在职权范围内，合理利用各种资源，协调人力、物力、财力以及信息，按时按标准完成工作.

（2）责任

责任，从字面上理解，就是应尽的义务和应承担的过失.授权，就是让被授权者拥有一定职权的同时承担相应的责任.责任是内容和实质，权力是形式和表象.没有责任，权力就是毫无意义的.管理者在授权时，应明确描述被授权者应该从事的任务，应该承担的责任，这样不至于在出现状况时，被授权者推卸责任，相互扯皮.同时，授权者在分配任务时应当设定被授权者应达到的预期目标、被授权者负责从事的工作范围和任务，使被授权者明确自己的责任.

（3）权责对等

授权时只给予下属权力而没有给予下属相应的责任，或者只给予下属相应的责任而没有给予下属充分的权力，这是授权的误区，更是有效授权的致命错误.下属履行职责时，必须要有相应的权力做保障.只有责任而没有权力，不利于下属开展工作，即使在处理职责范围的工作也要不断请示管理者，这肯定会消磨下属工作的积极性.只有权力而没有责任，在没有严格监管的情况下，下属可能会滥用职权，损害组织的利益.中层管理者要意识到，授权时必须保证被授权者的权力和责任是一致的、对等的，也就是说，赋予被授权者多大的权力，被授权者就应该承担相应的责任.

（4）授权禁区

授权并不是说将手中所有权力和责任都授予下属.授予的职权和责任，对于授权者来说，是其职权与责任的一部分，并不是全部，而对于被授权者来说，这是他必须完成的工作.管理者应当要清楚，某些权责是需要保留在自己手中的，亲力亲为.具有整体性、不确定性、风险较高、涉及面广、影响性大的决策职能由管理者本人躬行亲为.对于中层管理者来说，所负责部门的生产规划、组织机构设置及变更撤销、人事任免、重大财务的开支，奖惩标准的制定，以及其他重要的决策权，就应该掌握在管理者手中，不能随便授权，一旦出现失误，带来的损失与影响是重大的.

When——授权的信号

一般人认为，授权越快越好，可以使被授权者更好得接手工作.其实不然，有效的授权是讲究时间信号的，在合适的时间有效的授权，可以达到更好得效果.如果管理者几乎每天都将工作带回家，不能在工作时间内完成工作；下属经常大小事情都拿来请示和汇报；下属觉得自己能处理好的工作还要向上级请示，缺乏应有的工作积极主动性；管理者大部分时间和精力用在常规性的工作，而不是应该关注的关键问题上等等，这时，管理者应该考虑将职权适当下放，合理有效授权.

How——授权的方式

（1）明确的目标

亚里士多德曾经说过：“要想成功，首先要有一个明确的、现实的目标——一个奋斗的目标.”任何组织都有发展目标，各级管理者应当首先明确组织发展的整体战略目标，根据自己所负责的部门职能，将组织的总体目标进行科学的分解，再将目标合理的授权于下属共同分担，最终共同实现目标.

（2）有效的控制

管理者对下属的授权，不仅仅是简单的撒手不管，放任自由，充分授权的同时，必须对其所受全责实施有效的控制.授权者应掌握授权的主动性与灵活性，随时控制授权的范围，时间信号，并根据实际的需要及时调整计划、方案.管理者应当实施有效的控制，对被授权者的工作握有检查、监督的权力，控制大局的发展趋势.通过这种有效的控制，可以将授权者与被授权者有机地联系起来，有效的控制可以是被授权者感受到上级领导对他们的重视，增强他们的工作积极性和责任感.

（3）及时的反馈

有效授权后，应当及时建立能够显示被授权者执行授权工作情况的反馈系统，用来检测被授权者的工作进度.授权者通过反馈系统可以随时了解工作进度，发现问题与困难，及时提供相应的帮助，发现被授权者的工作偏离了初始目标，及时采取措施予以纠正.被授权者通过反馈系统可以向授权者汇报，工作进程中取得的创新与成果，工作进程中遇到了哪些困难与问题，及时和授权者沟通交流，商定解决对策.反馈系统的建立，有助于授权者、被授权者及其他工作人员之间的交流和沟通，同时为授权工作的顺利进行提供一个稳定的平台.

（4）科学的奖惩

有些管理者授权后，对下属的工作不闻不问，既不评价被授权者的工作成果，也不重视工作中所遇到的困难与问题，这不仅是管理者逃避责任的表现，这样做，被授权者也不知道问题的原因所在，再次遇到同样地问题有可能会犯同样的错误.当每项任务完成后，管理者应当根据科学的绩效评估体系对授权工作进行检查和验收，然后根据科学的奖惩机制对被授权者进行奖惩.对于表现好、成绩突出的被授权者应给与适当的奖励，鼓励被授权者朝着正确的方向继续努力，对于成绩不理想的被授权者要帮助他们总结经验教训，只有这样，才能达到有效授权的真正目的，发挥有效授权的应有作用.

在企业的发展历程中，中层管理者发挥着不可替代的重要作用.所以，作为中层管理者，必须认清自己的位置，明确自己的责任，充分发挥有效授权的艺术.

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