安全是潜在效益——访黑龙江省桦南县县委书记王君清

□　本刊记者 张子琦

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安全是潜在效益——访黑龙江省桦南县县委书记王君清

“安全生产与经济效益的理想状态是‘双赢’。正确处理和摆正安全生产与提高经济效益的关系，是我们当前必须面对的问题。”

□本刊记者 张子琦

王君清：我们主要从三个方面提高企业的安全生产意识。

解决企业思想认识问题。安全生产是经济效益的前提和保证，经济效益是安全生产的必然结果。只有搞好安全工作，才能保证正常的生产秩序，才能提高经济效益；有了经济效益，安全防范设施才有条件得以保障和改善，两者不可偏废，但安全是重中之重和基础之基础。

让企业认识到安全是潜在的效益。安全具有正负效益的两重性，安全生产是潜在的正效益，不安全（或发生事故）就是潜在的负效益。潜在的正效益来自于安全生产的全过程，反之都是潜在的负效益。因此，我们要从安全与效益潜在的两重性中，让企业进一步认识安全工作的重要性，切实地把它看成企业整体效益的一部分。

作为一个企业，应该明确企业的责任和目的。我们不能忽视安全，也不能不要效益，要确保国有资产的保值增值和职工的切身利益，这是责任的体现和每一个企业的根本目的。

没有安全，企业很难维持正常运转。合理的安全生产投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而也就提高了企业的经济效益。

找准了这个平衡点，企业的安全投入就能充分保障，基础就会不断巩固，管理水平就会提高，经济效益就会随之增长，企业就能持续、健康、稳定发展。

王君清：安全生产与经济效益的理想状态是“双赢”。在保障安全生产的基础上最大程度地提高企业的经济效益，保证企业持续、健康、稳定地发展，正确处理和摆正安全生产与提高经济效益的关系，是我们当前必须面对的问题。

首先，帮助企业构建良好的企业安全文化。只有有了健康、正确的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才能提高职工的安全生产积极性和安全素质，从而提高生产效率，间接地增加企业的经济效益。

在具体方法上，我们通过宣传、教育培训、建立制度、开展活动、采取激励措施等来转变企业职工的安全价值观，使实现职业安全健康成为全体职工的共同价值观，保证生产安全、防止事故发生成为职工共同追求的目标，实现企业生产价值与实现职工自身价值的高度统一成为全体职工共同的行为准则。

其次，保证必要的安全投入。有人认为增加安全投入就增加了成本，减少了收入和利润。这种观点是片面的。安全投入不是企业的负担，它所产生的结果也不是简单的成本增加。

黑龙江省桦南县县委书记王君清。图/受访者提供

事实上，安全投入是一种特殊的投资。这种投入的直接结果是企业不发生或减少发生事故、职业病、人员伤亡，而这个结果是企业有序生产、保证正常效益的必要条件。

最后，我们还要加强安全管理力度。制定切实可行的管理制度，加大科学技术的应用和培训力度，从根本上提高企业的安全生产能力和管理水平。

建立和完善安全管理制度，加大安全监察和处罚力度，规范安全管理行为，合理利用人力和物力，力争使有限的人力和物力发挥最大的效能。最大限度地发挥安全投入的作用，减少事故带来的经济损失，始终把安全工作放在第一位，绝不能为了一时的眼前利益而铤而走险，尽全力在安全生产和经济效益之间找到最佳的平衡点，实现安全生产与经济效益的同步提高，以最少的资金投入取得最大的经济效益。

王君清：我们有安全生产领导小组办公室，从办公室成员到领导小组各成员单位，各司其职，各负其责。有重大的安全工作，由安全生产领导小组办公室统一协调指挥。

王君清：近期我们会从四个方面推进桦南县的安全建设工作。

在重点行业领域开展安全生产大检查活动。检查重点工作内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进工作开展。

突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹企业的安全监管。突出抓好煤矿的日常监管和关闭工作，确保列入计划的小煤矿按照省里要求关闭到位。全面落实非煤矿山安全生产责任制，坚持安全标准，提高准入门槛，加强动态监管，认真做好非煤矿山企业五级标准化达标工作。年终岁尾，继续加大危险化学品及烟花爆竹的监管力度，特别是做好重大节日期间烟花爆竹经营零售网点的监管力度，确保不发生安全事故。

进一步加强应急救援体系建设。指导企事业单位健全应急救援组织机构，完善应急救援预案，提高应对突发性事故（件）能力。

认真贯彻省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》精神。我们将集中时间，整合力量，统一行动，加大安全生产执法检查力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决防范和遏制重特大安全事故，查隐患、搞整改，加强密集场所和交通安全的监管力度。同时，加强值班值宿，认真落实单位领导、基层干部和更值人员“三级”带班值班制度，重点单位实行24小时领导带班制度，确保全县安全生产形势稳定。

□编辑 崔靖芳□美编 徐政

2013年5月7日，北京市打工子弟学校石景山黄庄学校，学生们放学排队走向校门。图/CFP