山东、江苏两省人力资本水平评估及启示

王少波　黄桂然

摘要：人力资本得到提高并取代劳动力、土地等要素，成为构成一个国家或地区竞争的重要因素。转方式调结构从某种意义上讲，就是从资源消耗型转变为人力资本型推动发展的模式。山东省和江苏省在我国经济发展占有重要位置，两省的GDP约占全国的1/5。通过山东、江苏两省人力资本水平比较，认识两省的发展特点，对于我国目前转型发展有启示意义。研究表明：一是人力资本总体水平江苏省高于山东省；二是人力资本基础水平山东省略高于江苏省；三是江苏省人力资本投资水平增长速度高于山东省；四是山东省人力资本存量水平低于江苏省。山东省提升人力资本水平，实现转型发展，主要对策是：一要加快经济结构调整，提升人力资本投资的能力；二要优化人力资本投资方向，推动新兴战略产业发展；三要优化公共财政结构，真正体现教育优先原则。

关键词 人力资本；转型发展；资源；山东；江苏

中图分类号 F304 文献标识码 A文章编号 1002-2104（2013）02-0163-06doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.02.024