中国外贸新动力

李强强 胡训海 马璋玉

“现在对我们比较好的是两个市场：一个是非洲22%，一个是东盟17%，我觉得这两个市场能够保住。”

“如果用一个词形容2012年的中非经贸关系，我只能说非常好。为什么这么说呢？我认为从民间投资和赴非旅游等几方面可以看出中非贸易的可观前景。”作为商务部原副部长的魏建国，对2012年的中非经贸有着深刻见解。

民间投资活跃于非洲

对于中非贸易整体增长迅速，魏建国分析认为，2012年以来，随着欧债危机进一步发酵，来自欧盟、美国这些发达国家的外需减弱，中国出口受到了很大的影响。到截稿时为止公布的数据来看，2012年的中国进出口整体增长率应该是个位数的。但是在这样的情况下，中非贸易增长了24%，这是一个非常高的增长率。

“ 如果这样的情况延续下去，比较乐观地说，在未来3-5年内，非洲将取代欧盟，成为中国第一大贸易伙伴。今年中非双边贸易额已超过2000亿，而中欧的贸易额为4100亿，中非贸易如果能够保持每年25%左右的增长，非洲短期内成为中国最重要的贸易伙伴是希望很大的。”魏建国说。

据魏建国透露，2012年1-11月，中国对非投资了23亿美元。现在民间在非洲的投资存量已经超过了1000亿美元，这也是一个很惊人的数字。

“从全球范围内来看，中国对非洲的投资都是增长率很高的。美国、欧盟现在的经济情况，已经令他们很多企业没有足够资金对非投资。反而是中国很多企业在经济危机中，加强了对非投资。”魏建国向中国企业提出了警示。

此外，中非之间的经贸合作结构正在不断改善。和欧洲、美国这样的贸易伙伴不同，中国和非洲之间的进出口从数字上来看一直是比较平衡的，不存在巨额的顺差或者逆差。

之前，中国从非洲进口的主要是一些原材料，比如石油、铁矿、煤炭、磷酸盐、木材等。而现在从统计数字看，中国进口的制成品正在增加。比如以前，我们可能直接进口棉花，而现在我们进口在当地已经纺好了的棉纱。这个对于拉动当地经济和双方长远的贸易关系发展，都是有好处的。我们还进口越来越多的农产品，比如芒果汁、芝麻，这些都很受当地人欢迎。

同时我们出口非洲的产品结构也在发生变化。之前主要是一些日用消费品，比如家电、床上用品、箱包、玩具这种。但现在我们正在出口越来越多的是机电设备这样的高新技术产品。比如成套的炼油设备、港口设备。这些既有助于当地制造业和工业发展，对于国内企业也是一块新的市场。

2012年中国有87万人次到非洲旅游

魏建国还解析了另一个重要现象，就是中国企业和非洲合作的领域越来越广。现在我们的旅游、教育、卫生、基础设施建设、中小企业方面，都发展非常快。比如旅游方面，2012年中国有87万人次到非洲旅游，很多中国的中小企业去非洲热门国家，比如肯尼亚，承包旅游项目和投资旅游设施。

我们很多涉及基础设施建设的企业，比如中兴、华为、中水电，为什么在非洲发展得很成功，就是因为他们一开始和非洲合作的领域就很广。比如他们都很重视当地员工培训，愿意培养当地员工成为工程师，还让他们来中国做培训。我们的竞争对手，比如法国、比利时、美国、日本，都是做不到这一点的。正是因为我们诚心诚意地帮助当地人，我们才能在非洲获得那么多项目。

“中小企业方面，现在去非洲发展的中小企业非常多。”据魏建国观察，卖自行车、维修自行车这样的都可以去。之前我们的摩托车行业在非洲发展得就特别好，整个非洲现在已经有了700多万辆摩托车。

魏建国坦承，“正是通过双方不断地努力，我们最后才能达到互利双赢的结果。”

其实2012年也并非一帆风顺，比如自2011年以来，北非一些国家，利比亚、埃及、突尼斯的政治不稳定，曾经给中国很多企业带来影响。但是现在我认为，非洲政治不稳定给中非经贸关系带来的影响是非常小的。第一，我们处理得很好。

大部分遇到问题的企业，尤其是工程承包企业，正是因为在当地建立了非常好的关系，才能够及时撤出员工和转移设备，再加上一般企业都有保险，所以最后相关企业受到的影响比外界猜测的其实小很多。他们不可能因为这些原因就收缩在非洲的业务。

第二，非洲不管哪一任新政府，他们只有可能与中国进一步加强关系，不可能随着政权更迭而破坏中非合作。利比亚新政府也希望中国继续对非投资，埃及新总统第一个访问的大国也是中国。

2013年中非贸易或创新高

正是基于对2012年的分析，魏建国认为，2013年中非合作仍然将是处于非常好的阶段。

根据国际货币基金组织和世界银行联合作出的统计，去年全球十个GDP增长最快的国家中，有6个是非洲国家，非洲整体的GDP增长率是5.1%，而今年他们对非洲整体GDP增长率的预测是6.1%。

这是一个什么样的水平？非洲有50多个国家，如果整体平均的GDP增长率都能达到6.1%这么高，那肯定有一些国家是能够超过10%的。这样快速发展的经济体，会给企业很多机会。而中国和非洲的传统友好关系，会帮助企业开拓业务。经过这么多年，很多非洲人都认识到，中国做了很多工作帮他们改善环境、修桥筑路，我们是有亲兄弟一样的感情的。

另外很重要的一点是，非洲的6.1%的GDP从何而来？我们可以想一下，现在欧洲、美国根本没有余力投资非洲，实际上非洲经济的快速发展有很大一部分是来自于中国对非的投资。所以我们在这一点上还是寻求双赢的。

前几年，国际上对于中非关系，特别是中国在非洲的投资还有一些争议。比如认为中国在非洲购买土地、矿山是新殖民主义、是在掠夺资源等等。但现在这种声音已经逐渐消失了。

因为非洲国家自己并不承认这一逻辑，他们一直都很欢迎中国帮助他们发展农业和采矿，另外中国的做法也都是严格遵守当地法律的。

所以现在欧美的企业已经开始向中国学习这一模式，比如美国最大的铝业企业美铝，就和中国第三大的铝业企业中国电力投资集团公司，在非洲合作开发铝矿。证明他们最后也承认，中国开发的模式是最好的模式。

对于打算到非洲投资的企业来说，魏建国觉得必须要注意“五个选对”。

第一， 是要选对国家。从比较大的市场来看有无需求，比如像圣多美和普林西比这样的国家，完全是自然风，你去那里卖空调，显然不对路。

第二， 要选对项目，真正生产一些适合当地的产品。

第三， 要选对市场，比如有的国家才40万人，你不可能去那里投资一个年产25万台冰箱的项目。

第四， 要选对合作伙伴。这一点对于在非洲投资的企业是非常重要的。一个好的合作伙伴，才能解释清楚当地的外汇管制、劳动力市场、治安情况这些问题。尤其是工会，是中资企业在非洲比较头疼的一个问题，这时合作伙伴就会很重要。

第五， 还是要注意互利共赢，共同发展，才能维持更长期的关系。

“2013年中国对非的贸易和投资都可能创下新高。因为我们看到，随着中国经济放缓，很多制造业企业实际只能加强外销。”魏建国分析认为。

对于生产企业来说，国内发展的流通成本太高是个比较大的问题，比如货物送到超市后，供货商要3个月以后才能拿到货款；家具这样的行业，甚至动不动要1年才能拿到货款。而如果是出口贸易，开出信用证之后半个月就可以拿到货款，这是很多企业重视出口而不愿意从事内销的关键原因之一。

而出口时，很多企业在国内已经受到欧美市场反倾销反补贴的限制，他们比较愿意转移到非洲去生产。所以我并不担心经济环境会影响中国对非投资，反而担心中国企业去非洲会不会出现一哄而上的局面，大家又开始在那里打价格战，最后把利润做得很低。现在有一些行业，比如蓄电池，对于非洲的投资正在急剧升温，这些企业其实可以多思考一下这个风险。

支招外贸机制改革

魏建国在2013年1月11日 “中国进出口企业第十一届年会”分析了一组数据。他指出，数据显示2012年12月当月的出口14.1%，这个数据让全球的股票有所上升，大家看今天到底能不能持续。有记者问，为什么12月当月会突然冲高？这个冲高是短期的亮点还是代表着中国出口企业企稳回升的长期启示？他的回答是，12月份当月的冲高是中国政府前三个月，也就是从10月份开始所做的一切努力的结果。

魏建国说：“10月份开始，中国政府免除了所有的海关仓储、质监、动物检验这些费用。同时加大了物流，经过我们五年的努力，中国的物流占GDP比重已经从21%下降到18%，但是同英国的8.7%，美国的8.5%，日本的7.9%比，我们比人家高一倍还要多，这难道不说明我们还要在物流上面、公路收费上面，以及在减少我们营改增方面要下大的力气吗？当然，好在10月份的动作，结果最后形成了12月份当月出口增长全年最高14.1%，如果每个月都14.1%我们全年10%也就完成了。能不能说这是中国出口企稳回升的长期趋势呢？ 魏建国并不同意这种说法。因为这是个短暂的亮点，2013年的情况还要复杂。复杂在什么地方？”

“欧盟2013年3月份是个坎儿，欧盟到底能不能越过这个坎儿解决他的债务危机，成为中国最大的贸易伙伴？” 魏建国对此打个大问号。

魏建国也很担心人民币的升值。“热钱大量的涌入，量化宽松是干什么？就是印钞票，他现在的利率为零，大量的热钱涌入中国，好在我们自己外汇还高，要是一般的像新加坡、香港这个地区，早就冲垮了，我们还能挺的住，但必须要把本币升值，本币升值对我们出口企业简直是一场灾难，所以我觉得2013年这块很难做。”魏建国说。

魏建国认为，2013年我们整个市场，不仅是欧美市场能不能得到恢复，新兴国家，包括巴西和印度，包括以前我们进出口比较大的委内瑞拉，现在对我们比较好的是两个市场：一个是非洲22%，一个是东盟17%。魏建国觉得这两个市场能够保住，但是他们两个市场不能弥补我们在美欧市场，甚至欧洲一块市场塌下来的程度。更何况日韩，日本的情况引起我们注意，我们对日本的进出口大幅下滑，韩国在这块有个三分取舍，实际上在中国手机第一位是三星年产3800万部，在中国的员工18万人，他的总裁李智利是韩国三星的副总裁，直接兼任中国区的总裁，他在中国的利润甚至超过了美国的GM。

所以，这些情况都值得我们明年注意。但是，短期的亮点并不代表我对2013年整个中国出口企业的乐观情绪，乐观在什么地方？这就是魏建国想讲的第三点，未来中国出口回暖的动力在什么地方？主要有3大动力：

一是外贸机制和体制应该借这次“十八大”最大的东风进行改革。魏建国从71年到部里面，到现在已经42年了。总体来讲，我们国家的外贸政策是放出限入，但魏建国早就讲应该将进口作为我们的战略，说明你出口大是为自己，你进口大是为别人，美国始终进口很大，我帮助你解决问题，我们多年跟人家外贸顺差导致我们贸易的摩擦，比如法国、比如欧盟的光伏，美国对我们的反倾销，这都是因为我们出口太多，我们能不能解决进口的问题？比如瑞士只有高档手表，如果中国市场条件成熟的话，我们可以进口一些，所以关税应该降低。去年海关已经三次降低了关税，这是做得很好的。但是魏建国个人认为，海关在降关税的时候，品种还不够多、范围还不够广、幅度还不够大。比如说法国，他没有别的，他就是LV包，就是香水，就是化妆品欧莱雅，就是红酒，这些都可以进来，不要让我们的旅游者到外面去买，诸有此类的包括发展中国家，我们可以进口一些玉米（2428，1.00，0.04%），非洲有那么多阳光、土地、水，我们完全可以进口，不要把进口作为一件可耻的事情，不是的，我们只要在国内不断创新发展的同时加大进口，好在这次“十八大”提出来要把进口跟出口结合起来。

二是要把区域、次区域结合起来，美国已经架空WTO，他不愿意做WTO，多哈谈判他不认可，就像美国商务部长跟魏建国说的，全球化你们中国得益最多，我们美国发明的东西都是你中国得益，比如说互联网，中国台式电脑17亿部，中国上网的网民差不多有4.5亿，博客接近2亿，超过了美国的人口，形成了中国商品井喷式的上升，包括今天大家看看大家穿的哪个衣服是一样、眼镜是一样。世界上有130多个国家实行加工贸易，只有中国的加工贸易形成了市场，它的历史功绩不能抹杀，但是加工贸易要转型升级，怎么升级？ 魏建国不希望把他们叫做农民工，他认为应该叫做初级技工，然后让农民工培训得以提升，要为我们下一步发展做好准备。

所以这些问题，世界在变化，韩国人在考虑战略问题，我们也必须在外贸上面考虑今后大的战略，顺着大的战略走比你一步步走要好的多。魏建国跟美国人讲，你不要跟我们捣乱也不要跟我们吵，实际上中美两国到最后都是要取得双赢的，基辛格博士在我们全球智库峰会上，第二次会议上讲过这样一句话，“想当初美国代替英国成为世界霸主的时候，这个过程是和平的，魏建国希望今后中国代替美国的时候，这个过程也是和平的，但是也是长期的”，中国不希望担任霸主，我们自己的问题还很多，但是美国老是把我们作为设想敌，魏建国对美国人说过，我说用你们的话说“打不过的敌人就是朋友”，你跟中国这么过不去行吗？

所以魏建国对2013年的出口回暖的动力的看法，第一个就是我们今年改革的红利，第二我们整个市场继续要保持现在的定位，这一点魏建国相信中央和商务部有关部门会做出努力的。

第三是 “十八大”提出来，魏建国把它归纳成为五点：一、翻番，十年后2020年达到100万亿。二、两个同步：居民增长和老百姓的收入同比增长，生产发展跟生产率的提高同步。最重要的是三个平等：权力的平等、规则的平等、机会的平等。我们应该有权力的平等、规则的平等、机会的平等，无论是国内国外每个人都是一样，高考现在是这样，但我们企业在一些问题上是不是这样？四、四个危险、四个不足，这个不细讲。五、经济建设、文化建设一块纳为一体。

所以，2013外贸形势虽然困难，有压力但是也有机遇，也是我们企业能够为之奋斗的，如果我们能紧紧抓住这个机遇，正如魏建国同默克尔访华的时候他的外交国务部长密西尔林克讲过的一句话，“纵观世界有两个国家非常相似，德国跟中国，同样注重实体经济，同样是出口大国，同样目前承担着巨大的指责和整个全球的责任”，魏建国觉得他的话一点儿不错，实体经济的回归今年我们一定会做出努力，实体经济的回归回使中国稳步增长。