公共图书馆阅读推广活动评估初探

胥 迅，姚 敏

(重庆图书馆，400037)

阅读能使人智慧，提高公民的素质，世界各国都十分重视阅读对公众的作用。1995年，联合国教科文组织将每年的4月23日定为“世界阅读日”，公共图书馆在培养公民阅读习惯中扮演着重要的角色，阅读推广活动是公共图书馆培养公民阅读习惯的主要手段之一。

1 公共图书馆阅读推广活动发展现状

公共图书馆是公民终身读书和接受继续教育的学校，是阅读推广活动的主体。近年来，各公共图书馆大力开展阅读推广活动，其形式也多种多样。我国的阅读推广活动最早出现在20世纪80年代，影响面窄，影响力较小。进入90年代后，由文化部等九大部门共同发起实施“知识工程”，倡导全民读书，构建阅读社会，阅读推广活动开始在全国各大图书馆开展起来。进入本世纪以后，“全民读书月”、“全民阅读活动”等全国性活动的不断展开，进一步推动了全民阅读活动向深度和广度发展。

2 公共图书馆阅读推广活动需要评估

阅读推广是公共图书馆服务的重要组成部分，同时也是一个系统工程，它需要长期规划和贯彻落实，以免流于形式。国际图联和联合国教科文组织共同编写的《公共图书馆服务发展指南》指出:“图书馆应当定期评估其推广和宣传工作，并确保评估的结果能够成为未来项目规划的参考依据”。阅读推广尽管在我国已经取得了很大的进展，但是活动的质量却令人堪忧，不少图书馆仅仅是开展了活动，向领导汇报了业绩，而没有注意到活动的影响和质量，仅仅停留在参加活动的次数多少、领导的级别高低、到场的人数多少、活动的场面是否壮观、参与人数是否众多、宣传手段是否多样、发放材料是否海量等表面指标。还有很多地区的公共图书馆的阅读推广活动仍然处于不规范运作的状态，得不到较好的监管和保证，也影响了阅读推广活动的效果。

尽管评估工作十分必要，但目前国内对图书馆阅读活动相关理论研究十分有限。笔者在CNKI中以“阅读推广评估”或“阅读推广评价”为关键词，得到的精确检索结果为零。国内学者们十分注重推广活动的方式方法，而忽略了活动的效果评价。笔者认为，要使得阅读活动走向高标准、高质量和规范化，必须要有一套行之有效的较为完整的评估制度，以规范阅读活动的开展，为将来改善服务提供良好的参照，促进未来发展。

3 公共图书馆阅读推广活动评估的主体

对于同一客观事实的价值和意义，不同主体所关注的是客观事实对各自的价值，这个价值往往因主体需求不同而不同，因而不同的评价主体会有不同的评价。因此，有必要建立一个科学的、多点观测的评价体系，从整体的、全面的角度考虑阅读推广活动的得失，避免单一评估主体身份和角度的局限性。图书馆评价主体可以分为内部评估主体和外部评估主体，内部评估主体由图书馆内部人员或机构组成，图书馆是阅读推广活动的执行主体，而外部评估主体是图书馆机构以外的组织或个人，可以是专家学者，也可以是读者大众，他们既是推广活动的受益者，又是直接参与者，推广活动的好坏直接关系到他们的利益，因此，他们对阅读推广活动的接受程度和感受是十分重要的。

4 公共图书馆阅读推广活动评估的主要内容

阅读推广活动评估就是评估主体依据一定的标准和程序，以判断政策结果是否达到预期目标的活动，并以评估结果作为改善服务流程和方式的依据。根据上文的分类，我们可以将评价分为外部评估和内部评估两种，下文将分析阅读推广活动评估的主要内容。

4.1 内部评估

内部评估是图书馆的阅读推广活动评价指标，图书馆可以成立专门的评价人员或者小组，对图书馆推广活动的需求、过程和影响进行评估，具体包括:

4.1.1需求评估

一项阅读推广活动应该按照推广的人群来确定需求。图书馆在开展阅读推广活动之前，应该进行充分地调研，找准公众的需求方向。需求评估是对阅读推广活动开始之前的评估，应从收集公众(读者)需求的渠道，是否明确了公众需求与图书馆服务之间的差距等方面进行评估，确定需求可以从采取以下几种方式进行:(1)书面调查，即向公众(读者)进行问卷填写;(2)专业咨询，由专家对推广活动的专业需求进行咨询;(3)同行对照，在其他图书馆单位之间、省市之间进行比较，找出差距，发现需求。

4.1.2形成性评估

对推广活动的设计和实施过程进行有针对性的评估，它可以采用指标考核的方式进行。这部分的评估是图书馆在推广活动实施以后对活动的过程总结，目的在于通过即时追踪或检测活动的过程和产出，评估其是否达到了设定的目标和期望效应。它主要包含以下几个方面:(1)对推广活动设计方案的评估:推广活动的设计方案是活动开展的总纲，它包括推广活动的需求、规划和执行方式，评估方案是否能够达到预期目标，这一部分的评估可以采取专家调查的方式来进行。主要考虑方案采取了哪些步骤，提供了哪些交流渠道，是否包含有利于活动开展的措施，是否包含活动过程中的应急措施等。(2)对推广活动的组织实施过程的评估:可以从组织活动前的宣传工作是否到位，时间安排是否合理，活动过程是否有序，读者参与情况，活动过程中读者与管理人员的沟通，活动内容是否充实，活动设施是否齐全，是否运用现代设施，活动中工作人员是否认真热情等进行综合评价。(3)对推广活动成本的评估:对阅读推广活动成本的评估主要在于观察活动中的开支是否控制得当，是否符合活动的预算，是否有确定可以节省的费用。

4.1.3总结性评估

总结性评估主要用于评价推广活动对图书馆带来的影响或者说是效应，这是图书馆在推广活动结束后一段时间对活动的结果评价。推广活动在结束一段时间以后，再来评估活动的最终正向结果或长期的影响程度。它主要可以从以下几个方面进行评估:(1)评估对图书馆服务所产生的影响:对图书馆服务所产生的影响效果可以从图书馆服务增加量进行评估，如接待读者人数、新办借书证数、外借图书数量、新增参考咨询量等。这些都是推广活动后图书馆能直接监控到的第一手数据，能够在一定程度上说明推广互动对服务的影响;(2)评估对图书馆资源所产生的影响:公共图书馆尤其是中小型公共图书馆往往都面临着经费和资源不足的情况，常常被读者抱怨“这也没有、那样没有”，然而，在笔者的实际工作中，我馆虽然购买了大量的资源，但是很多资源由于不为人知，利用率十分低，因此，可以通过阅读推广活动对馆藏资源进行深层次揭示整合，并加以推广。推广活动对图书馆资源所产生的影响主要可以从图书利用率、电子资源利用率、设备资源使用率等方面来进行评估;(3)评估对图书馆人员所产生的影响:推广活动无疑会对图书馆人员产生一定的影响，要评价推广活动对图书馆工作人员所产生的影响，可以从人均工作增加量、工作积极性等方面来评价，可以通过人员访谈、工作报告、前后比较、行动研究等方式进行。因为推广活动而产生的工作量的增加，可能会使得一些工作人员产生消极的工作态度，影响工作人员服务态度和服务质量。因此，评估必须重视对馆员所产生的影响。

4.2 外部评估

外部评估是公众(读者)或者其他专家组织对阅读推广活动的评价。外部评估与内部评估的需求具有很大的一致性，但是这两种评估之间的差异性也不容忽视。外部评价是内部评价的必要补充，只有两者相结合才是一个完整的评价体系。外部评估按照参与评估的主体可以分为专家评估和大众评估。

4.2.1专家评估

专家评估是指以专家为主体对阅读活动进行优劣判断，组织图书馆界管理者或阅读推广活动策划者运用相关的知识和经验，对阅读活动的方方面面进行综合分析和研究，从而得出评价结果。在内部评估的基础上，外部专家通过核实评估材料和亲自考察，通过一定的方式方法发现评价对象的优势和不足之处。对于图书馆来说，可以通过外部评价吸取先进经验，找出差距，改进工作。评估的过程就是一个转变思想的过程，通过对其他图书馆专家之间的横向比较，对阅读活动的定位、目标、规划的认识不断深化，从而达到改进的目的。

4.2.2大众评估

大众评价的参与者是阅读活动的直接参与者——读者，大众评价需要广泛的调查，需要包括不同性别、不同年龄和社会、经济、文化层次的人群，尤其是弱势人群的参与。大众评价可以从以下几个方面对公众(读者)进行，如推广活动是否有创意，宣传口号是否鲜明诱人，推荐书目是否合用，现场环境是否优雅，服务态度是否到位等。图书馆需要外部评价来修正内部评价的结果，因为有时图书馆的过度设计、过度服务也会让公众(读者)反感，图书馆需要通过外部评价来避免自我感觉良好。两者结合才是一个完整的评价体系。

5 结语

内部评价和外部评价是两种既有密切联系又有差异的评估方式，图书馆在对阅读推广活动进行评价时应同时注重选取两种评价方式，其最终目的是改进图书馆阅读活动，提升质量水平，在评估中如何最大限度地改进工作始终是图书馆面临的重要问题。本文介绍了我国公共图书馆阅读推广活动的发展现状，分析了阅读推广活动评估的必要性和重要意义，最后分析了阅读推广活动评估的主要内容。但本研究尚未提出一个完整的、具有可操作性的评价体系，寻找适合每一种评估方式的评估方法和技术也是困扰评估者的难题之一，这方面有待进一步的研究。学术理论界应重视有关阅读推广活动的评估研究，使阅读推广活动走上规范化、高质量的道路。

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