密云县蔡家洼村的新农村画卷

北京密云县巨各庄镇蔡家洼村位于密云县城东，距密云县城5km。走进密云县蔡家洼村，展现的是一幅富有现代气息的新农村画卷，依山傍水、生态环境优美、交通便利，鳞次栉比的回迁楼房错落有致。2010年全村经济总收入5亿元，村民人均收入2.5万元，集体资产达到4亿多元。2012年秋，村民全部搬进了宽敞舒适的楼房，人均居住面积60m2以上。生活区配套物业管理、社区卫生服务站、幼儿园等，统一供水、供电、供暖、供气及污水处理，社区功能完善、清新雅致。一个全新的富裕、文明、和谐现代化社会主义新农村展示在世人面前。蔡家洼村先后荣获“京郊乡风文明管理民主先进村”、“中国新农村建设典范城镇”、“首都绿色村庄”、“全国新农村十大特色村”、“北京市观光农业示范园”等多项荣誉。

土地流转归村集体统一规划经营

2005～2006年，蔡家洼村被北京市政府确定为旧村改造试点村和新农村建设整体推进村，村党支部和村委抢抓机遇，按照县委县政府提出的保护生态环境、发展生态经济、促进生态富民的总体要求，对全村的整体发展进行了科学规划，划分为“一个生活区、三大产业区”开发建设。村支两委大胆决策，创新经营模式，他们把全村土地、山林从农民手中全部流转归村集体，由村集体统一规划和集约化经营，充分利用资源优势，发展都市型现代农业，形成一、二、三产联动发展。目前，蔡家洼村的居住区和三大产业园区格局已形成。农民居住生活区建设后，村民原宅基地被整理出120hm2（1800亩）建设用地，用于发展农产品加工区及绿色旅游商务区。目前蔡家洼村已形成三产联动的发展模式。

一是打造蔡家洼聚陇山农业园区。农业园区占地667hm2，投资8亿元，大力发展精致农业、高效农业、绿色农业、有机农业、观光农业、设施农业、精品林果业，促进民俗旅游业发展。园区现已栽植15万棵大樱桃树、20余品种，建成华北地区最大的樱桃采摘基地；利用林下空间，种植中草药，发展药膳药浴产业；开发蝴蝶谷，养殖上千种蝴蝶，供游人观赏。规划建设54hm2智能化阳光温室大棚，建设54栋温室，打造都市型现代农业园区，栽植10多个品种的热带果树、蔬菜、南方花卉、各色盆栽精品特色蔬果，一年四季可供游客观光采摘。形成集休闲旅游、观光采摘、餐饮住宿、农耕体验等多位一体的休闲观光园。

二是投资5亿元建成了27hm2现代观光工业园区。采取以集体资产入股的形式与企业合作，吸引了12家企业落户，利用当地干鲜果品、蔬菜、菌类、豆类等农副产品进行深加工，开发生产系列食品，发展蔡家洼卤水豆腐，形成规模化产业。现18座工厂功能齐全，厂房内设有观光走廊，与生产车间隔窗相望，游客可清晰观赏到车间内生产的全过程，品尝到各条生产线制作的健康食品。将产品加工、商品销售、休闲观光融于一体，以独具特色的旅游形式吸引游客，形成观光工业新亮点。

三是打造休闲旅游商务区。计划投资60亿元建设占地87hm2的绿色旅游休闲商务区，引入世界五百强和国内较强的企业入驻，吸引大型知名企业建设企业会馆、会所及总部基地，发展总部经济，建设会议中心、庭院式五星级宾馆、休闲养生公寓，创建休闲养生健康示范园等。已与北京燕云国际有限公司合作，总投资45亿元，一期投资20亿元在蔡家洼兴建高级老年康复中心度假村等项目。未来将继续完善村企共建模式，要建成“欧洲大镇”，集居住、旅游、影视城于一体。

农民在村里就业当产业工人

村委会把全村土地、山场从农民手中全部流转归村集体后，采取土地集中经营运作的模式。从此，蔡家洼村村民成为产业工人，离土不离乡、进厂不出村。每月领工资，年底按股分红。村民能劳者皆安排就业，不能劳动的老者每月有补贴，幼儿园免费，大学生有所资助，医疗保障齐全，社会服务周到，企业收益来自农民服务农民，用于提高农民的生活水平。发展首先要保障村民收入，做到老有所养、壮有所用。如今村民每年都有三项收入:土地补偿款，每亩每年保底1000元；工资性收入，有劳动能力的村民人均月工资1000～2000元；土地入股分红，村民人人是股东，年年有红利。如今，蔡家洼村民年人均纯收入达2.5万元。村经济总收入从2003年的2500万元增加到2010年的5亿元，人均纯收入从2003年的不足3000元猛增到2010年的25000元。

为了使农民转换成产业工人的角色，村党支部提出了“先富脑袋，再富口袋”的培训计划，重点是提高村民的科技和文化知识水平。村里投资建起了科技大楼和村成人学校以及高标准的学习活动室，配备了先进的教学设备，经常邀请知名专家来村授课，用新知识新观念武装村民的头脑。同时还经常组织村民代表到江苏华西村等先进典型村和发达地区参观学习，积极选派技术骨干到外地学习培训。

村支书上任自掏800万替村里还债

王大林，土生土长的蔡家洼人。1964年出生，2002年入党，2003年任密云县巨各庄镇蔡家洼村党支部书记，现任蔡家洼村党委书记、村主任兼上沙厂村党支部书记。王大林本是当地有名气的私营企业家，先后干过建筑、跑过运输、开过砖厂，当村支书前自已经营着七八个公司，有上亿元个人资产。

蔡家洼在2003年以前，多数村民只靠一亩多地维持生活，人均年收入不足3000元。集体经济虽也有几个工厂，但亏损严重，还欠了许多债。2000年左右，周边的村子相继发展起种植业及养殖产业，一步步富起来了。此时蔡家洼村的村民也想找个能人来带领大家致富。2003年，村里的党员去找镇委，要王大林出来做蔡家洼村党支书。当时王大林不愿意接手，认为自己吃穿不愁，而且自已的企业和生意正红火。换届选举时，党员还是投了王大林的票。镇里、村里的干部都来做工作，王大林最后被感动了，他也感谢大家的信任。2003年8月22日，王大林到村部报到上班并到村里转了几圈。上班第2天，王大林就从家里拿来了800万，因上任伊始，村里百业待兴，孩子上学、村民吃水、街道整治、看病就医等群众反映最强烈的问题都需要钱来解决。王大林购买了一辆专门接送孩子上下学的大客车，打机井、铺管道、建水塔、安装供电设备使全村通上了自来水，建起了占地1000m2的幼儿园和村级卫生医疗服务站，这些工程的启动资金都是由他自己垫付的。王大林后来回忆说，当时的想法是既然接了这个书记，就要想办法先把人气弄起来，让大家支持你的工作。

担任村支部书记以来，王大林真诚回报乡亲，带头讲奉献，加快村经济发展步伐。特别是在村里招商引资的最初阶段，王大林家公司的办公室就是村里的招商办，无偿为外来客户提供食宿，几年来先后为村里引进落地企业几十家，使全村所有劳动力全部实现了就业，有了稳定的收入，可他没在村里报过招待费和差旅费。不仅如此，就连每月几千元的用车费及通讯费等全部由自家公司出，几年来还先后为村里兴建的大型工程垫付材料费和启动资金累计3000多万元，他的亲朋好友及自己的几家公司常因此造成资金周转困难，自家企业的经营状况也大不如以前。可他一如既往，认准一个理:“我是蔡家洼土生土长的，自己先富了，我有义务有责任帮助和带领乡亲们走上兴村共富之路，让全村人过上好日子。”

王大林提出的第一个口号是“先富脑袋后富口袋”。凡是在网上能查到的先进榜样村，王大林都组织村民代表去参观。他说，你们要是支持我，咱们村也会和人家一样。2005年，机遇来了，蔡家洼被北京确定为旧村改造试点村。王大林请人对村里进行整体规划，先后成立农业、工业、旅游等公司，以公司模式运作土地资源和管理人力资源。王大林总结了两句话:群众想的就是我要做的事，我做的事就须是群众想的事。我们要不断琢磨干啥村民才愿意、才高兴、才支持！

几年来，王大林团结带领全村员干部立足于密云生态涵养发展区功能定位，紧扣新农村建设主题，用经营企业的理念，不断整合资源，加快经济发展步伐，充分发挥组织的先锋模范作用，使昔日贫困落后村，一跃成为密云大地上的一颗璀璨明珠，王大林被群众亲切地称为新农村建设的领路人。王大林被推选为第十三届北京市人大代表，密云县第十四届人大代表，还连续7年被市县委评为优秀支部书记。曾获2007年度“全国新农村十大改革人物”、2008年度和2009年度“京郊农村经济发展十大杰出典型”、2008年“北京市先进村主任”及“首都绿化美化积极分子”等荣誉称号。