海外EPC项目的物流管理

黄志斌

（中国建材国际工程集团有限公司，上海200063）

经济全球化的今天，国外工程承包商走进中国承接项目，中国企业也在走出国门承接海外的工程项目。随着中国企业“走出去”步伐的加快，中国工程公司参与的海外工程项目越来越多。2011年，中国对外承包工程新签合同额1 423.3亿美元，同比增长5.9%。2011年，新签工程承包合同额在5 000万美元以上的项目498个，比2010年增加10个；其中超过1亿美元的项目266个，比2010年增加5个，地域范围遍布亚洲、非洲、拉美数10个国家和地区。工程的业务范围也从低端的房屋建设迅速向高技术含量的石油化工、电力工程、矿山建设、通信、环保、航空航天等领域拓展，并且工程性质从单一门类设计业务发展为多专业门类的综合工程项目。国际上主要的工程管理模式包括固定价格EPC总包、EPCM、PMC和IPMT等，中国工程总承包企业通常选择合同金额较大的EPC模式，并且工程承包服务正在实现EPC模式的全面升级。

而在工程承包项目中，设备物资采购费用一般占整个项目成本的50%～60%。设备材料是EPC总承包项目建设的物质基础，涉及的范围广、数量多，大到原材料、设备以及施工工具，小到办公用品和零星耗材等所有物资，直接影响工程的建设质量、成本及周期。尤其是物流的进度管理，在项目施工阶段，如果货物没有或者不能满足施工需要，从而造成窝工、停工，影响施工进度，甚至影响整个项目的工期。

因此，海外EPC项目的物流管理的好坏极大地影响着项目的成败。现结合中国建材国际工程集团有限公司（以下简称“中国建材工程集团”）总承包的阿塞拜疆5 000t／d熟料水泥生产线的物流管理的实际操作，浅谈一下海外EPC项目的物流管理经验。

1 项目介绍

中国建材工程集团EPC总承包（设计、供货、施工）的阿塞拜疆5 000t／d熟料水泥生产线，于2011年3月1日签订合同，5月13日合同生效。该项目是阿塞拜疆近年来重要的基础设施项目，受到了阿塞拜疆政府的高度重视和支持，建成后将成为高加索地区规模最大、装备水平最高的水泥生产线。业主公司为确保项目的高水平建设，经过国际招标，从数家投标公司中优选了中国建材工程集团为总承包单位，从土耳其聘用了一批富有水泥工程经验和工程管理经验的专业人士为业主管理层。同时，在4家国际一流的水泥咨询监理公司严格要求下，完全按照欧洲标准建设。

项目的高标准要求及国际化管理，都要求项目的物流管理能够满足施工进度需要，并且保证运输货物的质量。此外，在多方严格审核的情况下，对项目的供货付款也提出了极高的要求。针对这个情况，项目部在组建完成后就高度重视物流管理各环节，重点监控的管理要点中，全力保证尽早供货、保证质量、及早收汇。经过认真组织，各部门、单位的通力协作，目前项目供货基本完成。同时，到货后，业主第一时间签发了接受单据。而在项目进度进展顺利、单据准确的前提下，业主对于货款支付符合合同要求。

2 发运方案

项目总货量约60 000m3，货量巨大、货物种类繁杂，并且国内报关、业主国清关受到严格、繁多的报关政策的限制。意识到该项目物流管理的难度后，项目部在公司海运部的配合下按照合同制定了完善的发运方案。发运方案报公司批准后由公司海运部协调组织运输。然后，对每一批货物通过招标，由三方物流公司（北京中远物流有限公司、中国外运股份有限公司等）负责货物运输。

按照运输要求，EPC项目的货物可以分为五类：第一，必须采用集装箱运输的易损件及精密设备；第二，必须采用大件船装运的超重件、超长件、超高件及超宽件；第三，必须采用特种箱装运的危险品，如油漆、氧气、乙炔等；第四，其它可以采用普通散货船装运的普通货物；第五，为赶工期必须采用空运的急件。

2.1 海运运输

由于美国对伊朗的经济制裁，为保证供货款的顺利支付，按照业主要求，该项目所有的海运运输，采用海陆联运。设备经上海港出发，途经红海、苏伊士运河、土耳其海峡、黑海抵达波季港，再利用火车或汽车运至现场。

运输过程中转港多，海上航行，加上不可避免的转关，从而造成海运运输时间偏长。散货船运输到达现场需要55～60d左右；集装箱运输，到达施工现场需要40～45d。发运初期货量大，而施工仍处于准备阶段，时间相对充裕，为降低运输成本，采用海运散货船运输。随着项目施工的推进，由于施工难度及施工顺序的变动以及业主的要求，部分货物成为施工急需。因此，必须缩短这些急需货物的运输时间，并且此时大量电气、自动化设备制造完成也开始发运。考虑到海上运输时间长，必须尽可能保证电子、自动化等精密设备的质量。受到上面两点的限制，货物发运中后期，部分货物采用集装箱运输。

2.2 空运运输

空运运输时间短，从上海直飞阿塞拜疆巴库机场，当天即可到达，但是发运费用高昂。只有在以下情况下采用空运运输：

1）发运的最后阶段，货量少、价值高的货物订不到散货船运输；集装箱拼箱，容易造成货物丢失及延期等风险；

2）货物开箱或者安装以及调试过程中，发现部分部件缺失、损坏，并且这些部件在当地市场没有货源，设备安装，调试都将停滞。

3 货物发运操作流程

1）制定货物发运计划。项目伊始，项目部就组织安装、土建、设计、采购各个部门根据合同要求，制定了详细的货物发运计划。

2）询船订舱。针对从上海港发运到波季港，运输时间长、散货船比较难找的情况，按照运输计划，在运输前一个月，由供应商提供箱单及发运清单给公司海运部门进行询船订舱。而集装箱船每周有3班发往波季港，因此要求供货商在计划发货日期前10d提交箱单及发运清单。采用空运运输时，周一至周四有2个航班，所以在计划前7天提交箱单及发运清单。同时，要求提交的用于询船订舱的箱单准确率要达到实际装箱箱单的85%，避免造成发运时产生的空仓费。

3）准备报关资料。海运部门根据定船情况，按照海关要求协调各相关单位提前准备报关资料。

4）货物集港。定船后，随时掌握具体开船日期。根据确切的订货日期以及供应商的备货情况和运输需要的时间，及时签发集港通知，在规定的报关时间内完成报关。签发集港通知后，积极组织协调供应商的货物发货。

5）报关。在货物集港完成后，海运部门按照要求完成报关，协调货物装船，准备发运。报关流程如图1所示。

6）装船。完成报关后，根据货物包装情况，协调船东装船货物的存放位置。

7）开船通知。货物装船发运后，在接到第三方物流公司的开船通知后，海运部门第一时间将电子版开船通知（包括项目箱单汇总、报关预录单、报关发票等）发送相关部门及相关人员。

8）货物投保。按照合同要求，结合发运货物的价值以及重要程度，向保险公司或保险代理商投保各种货运险。

9）准备收汇单据。严格按照合同要求以及协议附加条件，准备收汇单据，并按照业主要求的方式提交。

10）开具增值税发票。在收到正式报关单据后（一般为开船后30天），整理报关信息及数据，要求供货商开具增值税发票。

11）现场接货、验货。货物到达现场前，现场接货人员提前组织好卸货机具及人员。货物到达现场要及时进行卸货，在保证安全的前提下，尽快完成卸货，避免造成押车费用。卸货完成后，按照合同的要求，项目部组织供货商、业主接收负责人共同开箱清点。在清点完毕后，质量、数量完全符合箱单标准时，业主出具“Goods Received Note”，此时才标志着该批次货物正式完成运输，然后再移交业主。

12）核销和出口退税。货物出口完成后，在规定的期限内足额准时收汇，并以出口收汇核销单为主线索向注册地外汇局提供必需的单证和按照必需的程序进行出口收汇核销。核销后，企业凭外汇局出具的出口收汇核销退税联”向税务局办理出口退税，享受出口优惠政策。空运发货流程见图2。

4 海外EPC项目物流的特点

通过对阿塞拜疆项目物流运输的操作总结，结合前面几个项目的发运经验，并与国内项目物流运输作比较后，发现海外项目的物流有以下特点：

1）货物种类多。发运的货物种类繁多，有机电设备、安装设施、钢结构、施工机具和安装材料、临时设施、生活用品等等。货物外形不规则，品种、尺寸、重量差异大，包装方式多样化，有规则的货物包装仅占30%。当采用杂货船舶承运时为保证货物运输安全对配载技术有较高要求。

2）存在超大件货物。货物中不可解体的超重、超长、超宽、超高件较多，单件货物的重量可达200t，长度超过20m（阿塞拜疆项目水泥磨壳体重187.7t，长18.3m），宽度超过5m，高度大于6m。有时一个发运批次中超大件货物占发运总量的60%～80%。

3）货量分布不均，可能会高度集中，在一个发运批次中，不同制造商的发运量相差近千倍。货量多的一个厂就可达多达5 000m3，少的厂方也可能仅有数个立方。因货量过于集中，制造商存放设备的场地有限，有可能边制造、边包装、边发运，导致配载的准确数据一般在集并后期方能提供，增加了订舱及配载的难度。

4）工作方式不固定。货物运抵国别不同，进口方式不同，加上目的港的清关环境及内陆运输条件在不同的国家之间有较大的差异，因而需要针对具体工程及工程所在国家的国情制订相应的工作计划。

5）发运周期长。一个EPC工程的建设周期往往在1年以上，一般施工需要2～3年。工程一旦开始，物流链即刻启动，从最早发运的施工单位的机具和临时设施到工程末期的增补货物，发运工作贯穿工程始末，发运批次依据工程规模和总体进度安排可多可少，以满足工程需求为工作目标。

5 海外EPC项目物流管理过程中需要注意的问题

考虑到海外EPC项目物流管理的特点，以及实际操作过程中遇到的问题及采取的相应解决方案，在管理管理过程有以下几点需要特别注意：

1）充分了解当地相关法律法规及进出口操作流程。不少国家规定对二手设备、工程生活用品（蒸饭箱、猛火灶等）、左舵车辆、机电产品、燃油燃料、部分化学产品等进行进口管制，在这些物品进口前必须提前办理好进口许可证。对项目所在国进口管制的物品需提前了解，避免因未获得许可而装运进口被管制的物品导致无法通关。

2）尽可能掌握项目部的特殊性。因为海外项目分别处于不同的国家，由不同的业主的投资，这就决定每个项目都有其特色，甚至有某些特殊的要求。中国建材工程集团承包的阿塞拜疆项目，由于业主从当地政府获得的进口免税政策有效期直至2013年年底，因此在制定项目发货计划时，项目始终把该特殊性作为第一原则。

3）计划的侧重点。按照合同要求，阿塞拜疆项目早期水泥生产线要比熟料线提前4个月投产运行。因此，在制定发运计划时，项目部充分认识到货物的及时到场对早期水泥施工的重要性，认真统计早期水泥部分的全部设备、材料，有意识地使其水泥部分的设备、材料早发。

4）发运过程中的及时沟通。国外工程项目货量大，发货时间比较集中，每批次往往涉及相当多的供货商，不同种类的货物。因此，在报关时，需要商检，甚至空运的时候还需要化学安全性检验，易燃易爆货物还需要危保证（MSDS）等其他涉及货物发运的问题。而这些问题的解决，往往需要供货商提供货物的性能资料，需要海运部门跟第三方物流公司的积极协调。而在这个过程中，最主要的就是各方的沟通，及时的沟通可以使信息在最快的时间使参与方知晓，积极配合或者协商解决问题的方案。

5）增值税发票金额的转换。海外EPC项目，常见于美元合同；而在中国国内采购的货物签订的是人民币合同，并且跟供货分包商（EPC中的P分包）的合同，往往是总价合同，不会具体到每一件设备、材料的价格。因此在要求分包商开具增值税发票时，需要根据已发运货物的货值（报关金额），根据国家出口收汇政策，进行金额的转换。

6）对第三方物流公司的管理。通过招标确定第三方物流公司后，为防止物流外包流于形式或失败，必须对第三方物流公司的服务进行管理。为此，首先需要制订具体的、详细的、具有可操作性的工作范围。其次，视第三方物流服务供应商的人员为内部人员，与他们分享公司的业务计划，使他们了解公司的目标及任务。再次，对与第三方合作过程中可能会发生的冲突，要事前制订处理方案，避免双方利益受损，使他们始终处在一种相互倚重的合作关系。

6 结 论

工程项目物流管理对工程成败的重要性，已经得到了所有工程管理者的高度重视。尤其是海外工程的物流管理，面临着运输时间长、运输限制多、不同国家区域法律法规区别大等各方面的因素。为保证货运运输的通畅及时、全力保障施工进度，对物流管理的流程必须要熟识，对于其特点要认真分析，并时刻审视物流管理中必须注意的事项。

［1］ 杨海云.EPC项目中的工程物流管理［J］.建材世界，2011（4）.

［2］ 李 杰.企业实施物流外包的注意事项［J］.运输经理世界，2007（5）.