对进出口商品进行正确归类探讨

■陈 宸 重庆城市管理职业学院

对于海关从事报关、报检的工作人员来说，要根据进出口商品所属的类别对其进行监管，然后按照不同的税率征收相应的关税。因此，对进出口商品是不是能够进行正确归类，进一步影响到了进出口商品是不是能够顺利通关。对于相关工作人员来说，首先要掌握进出口商品归类的方法、技巧，做到对进出口商品能够进行正确归类。而要对进出口商品进行正确归类，可以从以下几个方面来进行：

一、熟练掌握税则的编排规律

我国在对进出口商品进行归类时，是以国家制定的海关进出口税则作为依据的，然后再制定各类商品的税率缴纳关税。而对进出口商品进行归类并不是随意进行的，而是以税则的归类原则及分类体系为准则，因此，相关工作人员要做到能够熟练进行正确归类，首先要对税则的结构非常了解，并且熟练掌握编排规律。税则在对进出口商品进行分类时，以科学的分类规则和原理作为依据，并且在进行分类时，是采用很常见的分类标记来进行，如此，使得商品的归类清楚、明了。而为了方便大家查找，税则的分类都设有标题，而这些标题对该类、该章的商品进行细致的概括，起到了画龙点睛的效果。因此，只有对各类、各章的标题非常熟悉，才能对进出口商品的编码进行快速查询。而要使商品的查找方便、快捷，首先要熟练掌握税则的编排规律。

二、要掌握丰富的进出口商品知识

对进出口商品进行归类属于一项系统又庞大的工程，充满很强的技术性，要做好这方面的工作，除了要掌握税则的结构特征、掌握其编排顺序以及相关归类原则之外，还要具备丰富的商品知识。因此，只是了解税则的结构是远远不够的，要对商品进行正确归类，首先要具备丰富的商品知识，这就要求相关工作人员平时要多学习、多思考，对商品知识进行必要的积累，除了要知道商品的俗名外，还要了解商品的规格、结构、成分、制造原理、加工方式，以及商品的用途、功能等，同时，还要仔细区分商品相互之间的联系，对商品进行正确的归类。例如，干椰子肉和干椰子，看起来好像是属于同类食品，两者之间也只是一字之差的区别，但是，干椰子却被列入水果的范畴，而干椰子肉却作为榨油的主要原料进行归类。因此，只有掌握丰富的商品知识，才能使工作顺利进行。相关工作人员只有进行长期的知识积累，并且不断地进行学习，以丰富自身的知识水平，才能对进出口商品进行正确的归类。

三、要根据操作程序严格进行分类

在对进出口商品进行正确归类时，首先要保证操作程序的准确进行，这也是开展归类工作的重要前提和保证。一般可以通过以下两个步骤来进行：（1）确定类、章的标题。首先，要了解待归商品的特征，然后先查阅类、章的标题，把可能归入的章标题列出来，然后对章中品目条文以及注释进行查阅，如果查到里面有明确规定的，再把章确定下来。（2）把相关品目（四位数级编码）确定下来：要对该章的各个品目条文以及类、章注进行确定下来，如果有进行明确规定的，则要把品目先确定下来，如果没有进行明确规定的，则要根据归类原则进行确定。工作人员在对每个进出口商品进行归类时，都要严格遵循商品归类的操作程序和归类，避免由于归类程序的错误而使得编码出现错误的现象的发生。

四、对注释进行充分运用

所谓的注释，是为了对税则中各类、章、品目和子目所属的进出口商品的准确范畴进行限定，对品目以及子目的条文进行简化，避免出现商品分类的交叉运用的现象，从而使得商品的归类性具有唯一性而所进行的说明、解释性的文字，也是在对商品进行归类时的重要依据。因此，对两个或者两个以上品目的进出口商品进行归类，一定要以注释为依据，不能不看注释就对商品进行归类。在对商品进行归类时，只要对注释有一定的了解，并且能够正确地进行运用，那么，归类的准确性和速度就会提高很快。

五、充分利用归类依据

在对进出口商品进行归类时，具有法律效力并且能够被采用的归类依据有品目、子目条文、归类总规则、注释等，对于类、章、分章标题只是为了使归类查找起来更方便，却不具备法律效力，因此，在对商品进行归类时，不能简单地根据类、章、分章标题等进行直接归类。除此之外，在对商品进行归类时，要根据具有法律效力的归类依据来进行，也就是按照先进行品目条文、再进行子目条文，最后再采用注释进行归类的总原则来进行。因此，在对商品进行归类时，首先要遵循归类总规则，并对具有法律效力的归类进行充分运用，以使进出口商品能够正确地进行归类。

六、结束语

根据以上所进行的分析可以看出，海关工作人员要对进出口商品进行正确归类，首先要加强对商品知识的积累，对于商品的相关知识要熟悉并记牢，同时，要熟练掌握税则的编排规律，并且能够运用到实际操作中，能够根据归类的操作规则进行分类。对于商品归类的学习需要一个循序渐进的过程，相关工作人员只有点点滴滴地进行积累，并且扎实地学好基础知识，才能对进出口商品进行正确分类，促进进出口商品归类工作的顺利进行。

[1]张援越.《进出口商品归类方法和技巧》[M].天津：天津大学出版社，2008.09

[2]温朝柱.《海关进出口商品归类基础与训练》[M].北京：中国海关出版社，2009.05