人才战略对广东产业转型的重要性与对策研究

■林 梅 广东科学技术职业学院

改革开放以来，广东经济始终处于高速发展的状态，但随着经济全球化时代的全面到来，广东与我国其他地区一样面临着日趋激烈的国内外市场竞争，其经济发展环境更为复杂，产业转型与升级压力不断增加。如何快速、有效地实现产业转型与升级成为近几年广东经济发展中必须思考的问题，而从目前情况来看，产业转型的速度与效果与预期目标仍存在一定的差距，其中，人才结构不合理，人才战略不科学是重要原因之一。因此，加强对人才战略在产业转型中重要性的重视，并结合广东省人才现状与产业转型需要制定针对性的人才发展战略，有着很强的实践意义。

一、人才战略在广东产业转型中的重要性分析

人才资源不但对地区产业的发展与形成发挥着至关重要的作用，也对拉动地区产业模式的转变与创新发有着重要的影响。推进人才战略的制定与实施，加快人才结构的优化调整，对于促进广东产业转型的重要性主要体现在以下几点：（1）制定和实施人才战略有利于提升人才自主创新能力，进而推动广东产产业模式“广东制造”向“广东创造”的转型；（2）人才战略的优化与实施有利于优化广东人才资源结构，尤其是减小低素质劳动力所占比例和增加高新技术人才所占比例，进而推动广东产业由“劳动密集型”向“技术密集型”的转型；（3）人才战略的实施有利于留住优秀人才，激励优秀人才创业，进而为广东经济的发展不断注入新鲜血液，促进广东产业由传统向现代的不断转型升级。

二、广东产业转型中的人才战略匹配对策

1.强化政府引导作用，主动优化人才结构

市场经济条件下，产业的转型通常会因企业惰性而受到阻碍，此外，产业发展的惯性会对区域内人力资源发展产生一定的影响，这常常导致一段时间内人才结构与地区产业情况相适应，人才结构对产业转型的引导作用因此而被削弱。对此，地方政府应充分发挥引导作用，对区域内当前的人才结构进行深刻剖析，找出其中不利于产业转型的因素，并对人才结构进行主动谋划调整，逐渐优化人才资源配置情况。例如，当前广东产业转型中对生产一线人才需求旺盛，而广东省内恰恰缺乏大量的生产一线人才，对此，政府应采取适当的引导措施吸引和培养生产一线人才以适应产业转型需求，促进广东由劳动密集型产业向技术密集型产业的转变，如积极引进技术型人才，合理输出低素质劳动者或通过培训教育措施转化低素质劳动者等。

2.优化人才激励机制，提升人才自主创新能力

创新是促进产业转型与升级的不竭动力，只有具备自主创新能力的人才队伍，才能促进地区产业经济的不断转型和发展，目前许多地区在经济发展中强调科学发展观，强调以人为本，却并未在自主创新的主体——人才上加强重视和增加投入，激励机制不健全，成为制约人才自主创新乏力的重要因素。据抽样调查显示，广东全省约有65%的人认为当前省内人才选拔、激励、评价与薪酬分配机制不合理，可见进一步优化广东人才激励机制有着很强的必要性。市场经济下，人才激励尤其是优秀创新型人才的激励，应以市场激励为主，政府激励为辅，使人才在创新过程中得到关注，并通过创新成果从市场中获得收益，才能真正激励优秀人才不断进行自主创新，进而拉动企业乃至产业的不断创新与发展。对此，政府应将自身在人才激励中的作用定位为引导，通过适当的政策鼓励为创新型人才提供发展平台；而企业则应积极地引进和培养创新型人才，为其提供良好的自主创新条件与创新环境，并不断完善自身薪酬制度、激励制度，促进人才创新能力的不断提升。

3.优化人才创业环境，留住优秀人才

人才创业指数是一个地区经济发展活力的重要表现，对于地区产业的转型与升级有着重要的影响，但就广东目前情况来看，其人才创业指数相对偏低，尤其是高新技术人才与高校毕业生创业积极性偏低，这说明广东当前人才创业环境尚不理想。目前广东省存在较为严重的优秀人才流失问题，许多紧缺型人才尤其是优秀的一线技术人才、高水平管理人才、高职称技术骨干等流失严重，而那些有创业意向的高新技术人才又常常因政策、资金、技术支持不足等无法实现成功创业，进而转向其他地区创业或谋职。对此，广东应鼓励高新技术人才在省内创业，并提供相应的政策支持、信贷支持和技术支撑，进而留住乃至引进优秀人才，促进区域产业的创新和发展。

三、总结

综上所述，人才战略在对于推动广东产业的转型以及促进广东产业经济的可持续发展有着重要的意义，优化人才战略的制定与强化人才战略的实施，是激发广东产业转型内在动力，促进广东产业经济由劳动密集型向技术密集型转变的重要途径之一，对此，广东政府、企业及相关部门应加以充分重视，并采取针对性的引导措施，不断优化广东人才结构，提升人才自主创新能力，和优化人才创业能力，为广东经济的发展注入新的活力。

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