旅游产业与港口经济融合发展策略研究——以曹妃甸区为例

孙 怡

（唐山师范学院 资源管理系，河北 唐山 063000）

旅游产业与港口经济融合发展策略研究
——以曹妃甸区为例

孙 怡

（唐山师范学院 资源管理系，河北 唐山 063000）

在第四代港口概念的基础上，阐述了旅游产业与港口经济融合发展机理，选取曹妃甸区为案例，通过分析曹妃甸区旅游产业发展现状和发展旅游产业面临的障碍因素，提出加快产业间融合、加速旅游产品开发、健全旅游产业体系和突出低碳、智慧旅游理念等发展策略。

产业融合；港口经济；旅游产业；发展策略

随着港口功能多元化和产业多元化的发展，联合国贸易与发展会议（UNCTAD，1999）提出了第四代港口的概念，港口经济作为区域间物资和信息交换的重要载体，融航运、临港工业、港口贸易、旅游等相关产业于一体，日益成为区域经济崛起的重要组成部分[1]。世界上发达的港口城市，多数是著名的旅游胜地，如荷兰鹿特丹、德国汉堡、瑞典斯德哥尔摩、加拿大温哥华等，这些港口城市不仅经济发达，旅游业在港口经济中也占据重要地位，港口旅游与城市形象相得益彰，成为城市的品牌而声名远播。

近年来，我国在沿海地区设立了若干个国家层面的经济区，从北部的辽宁到南部的海南，各个沿海省份都由地区发展规划上升为国家战略。从港口功能的角度，各个港口定位重点有所不同，一些定位为工业港口，如天津滨海新区港口，一些定位为贸易港口，如大连港，一些定位为旅游港口，如海南三亚港。虽然各个港口功能定位重点不同，但是旅游产业在其产业结构调整过程中作为港口功能演进的突破口，发挥重要作用。

1 旅游产业与港口经济融合发展机理

1.1 港口经济为旅游产业发展提供物质基础

在港口建设的过程中，物质建设是重要组成部分，这包括交通、水、电、天然气、通信等基础设施建设，又包括港口产业、生产服务业、配套生活社区等经济设施的建设。这为旅游产业的发展提供了必要的物质基础。

1.2 港口经济为旅游产业发展提供金融支持

港口是资本密集区域，港口经济的繁荣势必带来大量的金融资本流通，以及为之服务的金融产业，这为旅游产业的发展提供了必要的金融支持。

1.3 旅游产业为港口经济发展提供集聚效应

旅游产业是多种要素综合发展的产业，旅游产业的发展一方面可以带来相关产业的集聚，港口旅游产业发展有助于延伸产业价值链，促进港口经济发展；另一方面可以带来大量人群的集聚，为港口经济的发展提供集聚效应[2]。

1.4 旅游产业为港口经济发展提供宣传平台

旅游产业的繁荣需要大量的宣传，在宣传旅游的同时也为港口经济的发展提供了让外界了解的渠道，同时，大量游客的到访和亲身体会，也对港口经济的发展起到非常重要的宣传推广作用。

1.5 旅游产业为港口经济发展提供生态保障

随着人们观念的与时俱进，低碳旅游和资源环保意识的逐步增强，旅游产业的发展越来越重视生态环境的保护，在保护环境的基础之上取得经济收益，这与港口经济的可持续发展建设理念不谋而合，在一定程度上，为港口经济提供了生态环境的保障。

2 曹妃甸区旅游产业发展现状

目前曹妃甸区旅游产业呈现“一枝独秀”的局面，空间发展不平衡。主要表现在现有旅游产品主要位于曹妃甸湿地景区，分布较为集中，其他区域旅游业基本上处于起步发展阶段，发展水平低。目前全区旅游接待设施已形成以星级酒店为引领，农家乐及快捷酒店为补充的发展格局，共有星级酒店4家，其中，五星级（渤海国际会议中心）1家，四星级（海澳大酒店）1家，三星级（金港国际大酒店）1家，二星级（冀东石油宾馆）1家；共有6家旅行社，其存在形式以大社营业部为主。整体来看缺乏大众性、中低档的服务设施，餐饮、娱乐、购物、住宿设施有待进一步完善，服务水平较低，完整的旅游产业链尚未建立。

曹妃甸区旅游资源内涵挖掘不够，产品内容不丰富，旅游产品体系单一。现有产品以湿地观光、温泉休闲、高尔夫运动、会议会展等观光、高端休闲为主，但产品精品少、功能不完善，缺乏大众化的休闲度假产品；文化资源未得到充分挖掘和利用，文化体验产品缺乏，旅游产品感染力不强；农业、渔业、滨海、工业资源需加大开发力度。

3 曹妃甸区发展旅游产业障碍因素分析

3.1 曹妃甸港口经济发展放缓

曹妃甸旅游产业的发展与港口经济建设息息相关，尤其是曹妃甸工业区、唐山湾生态城等面临资金投入等因素的制约，其开发建设水平、进程势必影响旅游活动的开展，对于港口旅游、工业旅游、城市旅游、滨海旅游将会产生制约作用。“十一五”期间，曹妃甸区生产总值完成851.2亿元，固定资产投资完成2 766.2亿元，财政收入完成122.87亿元，港口吞吐量完成2.6亿吨，累计投入开发建设资金3 000多亿元。但是伴随多个沿海城市设立国家级经济开发区，加剧了各沿海地区对经济发展要素的争夺。以天津滨海新区为例，2011年，曹妃甸区完成生产总值348.7亿元，财政收入38.3亿元，仅相当于天津滨海新区的1/18和1/36[3]。天津滨海新区与曹妃甸区同处于环渤海经济板块，这在一定程度上造成了曹妃甸产业集聚缓慢。

3.2 周边市场竞争趋势加剧

从大环境来看，环渤海地区旅游发展水平较高，北京、秦皇岛、大连、烟台、天津等城市旅游产品丰富、知名度高、吸引力强，同时天津滨海新区、辽宁“五点一线”地区（辽宁沿海经济带）、黄河三角洲高效生态经济区与山东半岛蓝色经济区相继纳入国家战略，旅游产业发展迅速，使环渤海地区的旅游竞争更加激烈（表1）。

表1 环渤海地区重要滨海旅游地发展现状

从小环境来看，唐山市已逐步形成了生态城市体验游、长城文化游、海滨海岛游、历史文化游、工业文明游、地震科普游、田园风光游、民俗风情游八大产品系列。今年还将积极构建市区文化休闲体验区、唐山湾国际旅游岛休闲度假区、曹妃甸湿地温泉休闲区、清东陵皇家文化旅游区、长城文化旅游区、滦河文化旅游带6大产业聚集区。曹妃甸区将面临着唐山市其他区域的市场竞争（表2）。

3.3 旅游客源市场空间有限

目前，曹妃甸工业区和唐山湾生态城主要以政府官员和考察学习者为主要接待对象，大规模的旅游接待还未形成；南堡经济开发区旅游产业有所发展，但接待能力尚弱；原唐海县是传统行政管理区，旅游服务设施相对较完善，其中曹妃甸湿地景区截至2010年底累计接待游客8万人次，预计2015年将接待游客90万人次，“十二五”期间保持接待人数年均13%的增长速度。虽然各区发展情况不同，但从资源潜力以及区政府对旅游业的程度重视来看，前景光明，本区旅游接待会呈现跨越式增长趋势。

表2 唐山市重要旅游聚集区产业发展现状

4 曹妃甸区旅游产业与港口经济融合发展策略

4.1 加快产业间相互融合

发挥旅游产业综合性强、关联度高、带动性强的优势，挖掘、吸纳、整合其他产业资源，寻求产业的交叉点、融合点，加快旅游产业与一、二、三产业的融合发展，大力延伸旅游产业领域，拓展旅游要素体系，以旅游带动产业集聚，盘活港口经济。

第一产业是指以利用自然力为主，生产不必经过深度加工就可消费的产品或工业原料的部门，一般包括农业、林业、渔业、畜牧业和采集业等，基于曹妃甸区资源特点，可大力发展休闲农业与乡村旅游、休闲渔业；第二产业指对第一产业提供的产品或原料进行加工的产业部门，包括采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业、建筑业，曹妃甸区可开发港口、企业工业旅游；第三产业是指在再生产过程中为生产和消费提供各种服务的部门，即服务业，曹妃甸区可大力推进文化与旅游融合，发展文化观光、演艺和创意产品，同时推动湿地旅游、海洋旅游、体育休闲、旅游地产、商务会展等融合产业的发展，实现产业之间的协同发展。

4.2 加速旅游产品开发

4.2.1 打造休闲渔业基地

渔业资源是本区最具特色的核心资源。挖掘渔业资源，拓展渔业功能，搭建休闲渔业新平台，打造环渤海湾地区最大的休闲渔业基地、北方休闲渔都、世界一流水准的休闲渔业胜地，将休闲渔业作为曹妃甸区发展的龙头产品、战略引擎，带动区域旅游快速崛起、统领区域协调发展。重点依托湿地渔业、海洋渔业、湖泊渔业，重点建设休闲垂钓基地、渔家乐、渔人码头等产品，举办知名节庆活动、赛事，构建旅游产品精品体系，打响曹妃甸休闲渔业旅游品牌；围绕休闲渔业，配置旅游要素、服务设施，发展渔业生产、水产品交易、渔业观光、渔业体验、餐饮娱乐、渔业装备制造等，建立完善的休闲渔业产业链。

4.2.2 打造国内一流湿地景区

加强湿地保护、生态文化建设，实现湿地保护与开发共赢，将曹妃甸湿地建设成集“生态湿地、低碳湿地、文化湿地、休闲湿地、科普湿地”于一体的国家湿地公园；按照国家5A级旅游景区标准，加快景区提档升级，建设游客中心、湿地博物馆等项目，完善道路标识引导系统、配套设施。申报国家湿地公园，在允许开发区域内策划特色旅游活动。

培育融温泉疗养、水疗、桑拿、健身等于一体的休闲产业链及康复疗养产业链的双产业交织结构形态，构建温泉与会议会展、体育运动、商务贸易、养生养老、高尔夫地产相结合的“泛旅游产业”。提升现有高尔夫项目，延伸高尔夫产业链，打造高端高尔夫产品，建设集休闲、度假、会议于一体的体育休闲产业群；提升温泉休闲产品与档次，完善配套服务设施，建设多种类型的温泉度假、养老设施。

4.2.3 做大做强会展旅游品牌

以渤海国际会议中心为核心，全力办好两年一度的“曹妃甸论坛”，使“曹妃甸论坛”成为国际知名、引领人类未来发展的世界性高端会议品牌。借助曹妃甸论坛带来的人流、信息流、情感流，完善酒店住宿会议会展设施、提高景区接待服务水平、提升基础设建设、塑造曹妃甸国际文化品牌，带动辐射当地交通、餐饮、批发零售、邮电通讯、金融、农业、工业等行业的发展，从而构建一个产业链条长、业态齐全、功能齐全的大型旅游综合体。

4.2.4 发展特色工业旅游

选取有条件开展工业旅游的企业，按照国家工业旅游示范点标准化建设，打造工业科普学习基地。建设工业博物馆，采用文字、图片、模型、电动展台以及高科技展示手段（3D、虚拟系统），展示企业文化；依托企业的厂区、厂房展示企业文化，完善厂区绿化、公园、景观小品建设，打造公园式厂区环境；设置参观通道（钢厂参观通道）、安全设施、标识系统，选择部分成生产车间开展游客参与体验活动；完善导游讲解系统，选择退休的企业职工进行讲解；适当设计体现工业文化的工艺品、纪念品。

围绕建设现代化国际性综合大港目标，加快港口物流体系建设，利用矿石码头、原油码头、通用码头、集装箱码头，发展码头工业旅游。在码头设置参观廊道、游客观光平台，使游客能够亲身感受到码头在现代工业发展中所起的作用。

4.3 健全旅游产业体系

旅游度假区的设立顺应了当前旅游业休闲度假发展趋势，将会满足国民日益增长的休闲消费需求[4]。曹妃甸区应以国家旅游度假区为发展方向，高标准、高水平建设旅游项目及相关配套设施，完善旅游六大要素，优化旅游产业布局，创新旅游度假区开发模式、管理体制，打造国家旅游度假区的发展示范区。

完善曹妃甸区的食、住、行、游、购、娱六大旅游要素，重点培育住宿、旅行社、景区（点）等旅游核心产业，同时也要紧密结合娱乐、文化、农业、工业、商业等其他产业以及交通等配套要素的发展，建立完善的旅游产业链条、服务链条，提高旅游的综合效益，提升旅游品位，构建现代旅游产业体系。第一，住宿业，本区正处于旅游业初始发展阶段，酒店数量少，档次不高，缺乏特色，发展落后。按照“布局合理、结构优化、功能完善、特色突出”的思路，构建与旅游产业发展相适应的，集星级酒店、经济型酒店、度假村、汽车旅馆、乡村酒店等为一体的多元化住宿体系。第二，旅游社业，本区现有6家旅行社。引导旅行社向集团化、网络化综合性经营和高度专业化经营转变，扶持骨干旅行社，形成具有独立外联能力的国际旅行社和实力较强的国内旅行社。第三，餐饮业，本区县有丰富的饮食资源、饮食文化，但餐饮开发水平不高，特色不突出，尚未形成特色品牌。挖掘餐饮文化、提升餐饮品质、打造品牌餐饮，形成酒店餐饮、社会餐饮、特色餐饮相结合，融美食、文娱、休闲于一体的旅游餐饮服务体系。第四，娱乐业，挖掘文化内涵，重点开发具有地方特色的休闲娱乐项目，打造精品文化娱乐产品，开展特色文化演出、民俗文化表演、文化节庆活动；完善城市休闲服务设施，建设娱乐街区、休闲吧，打造夜休闲品牌；利用特色资源发展水上娱乐、运动、养生、影视等休闲产品；加强旅游娱乐业的产业化和市场化运作，鼓励社会民间资本进入旅游娱乐行业，支持创办旅游文化娱乐或演出企业。第五，交通设施，构筑立体化的交通运输网络，在适应本区经济、社会发展需要，全面提升本区的综合竞争力的基础上，充分增强交通旅游运输能力的发挥，满足多层次、多模式的旅游交通需求，并强化绿色交通理念及与环境的协调，营造安全、宜人、畅达的大交通体系。

4.4 突出低碳、智慧旅游理念

当前，旅游业发展进入低碳、智慧新时代，旅游方式、旅游产品的低碳化、智慧化已成为新趋势。曹妃甸区“十二五”发展目标是建设国家循环经济示范区、生态宜居区，把低碳理念贯穿旅游业各个环节、各个要素，倡导低碳文化、低碳生活、低碳交通、低碳设施、低碳服务，将其打造国内外知名低碳旅游示范区、践行区。在旅游开发中注重资源与环境的保护，走生态低碳之路，实现旅游业的全面协调可持续发展。坚持保护优先、适度开发，强化对湿地、水体、农业、渔业资源的保护，严格控制旅游开发强度、旅游环境容量；加强对旅游资源的保护、生态的保育，为旅游长久发展留足存量和空间。强化全行业能源资源节约和生态环境保护意识，发展循环经济，推广应用现代高科技技术，重点建设绿色旅游饭店、生态景区、循环型景区等绿色环保旅游企业，倡导绿色旅游消费，扶持低碳旅游发展，实现旅游经济效益和生态效益的有机统一。

推动智慧旅游建设，将信息化、智能化技术应用于旅游体验、产业发展、行政管理等诸多方面，建立智慧旅游系统，打造智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游岛，构建“游客为本、网络支撑、感知互动和高效服务”的智慧框架。

[1] 王衍用,李曦.基于“第四代港口”新概念的港口旅游开发研究[J].旅游科学,2008,22(3)∶41-44.

[2] 李瑞,刘建中.港口旅游发展研究进展与实证[J].经济地理,2011,31(1)∶149-155.

[3] 边继云,陈璐.河北省曹妃甸新区产业集聚缓慢的原因分析及破解路径研究[J].特区经济,2013(3)∶58-60.

[4] 张莹莹.关于湿地休闲旅游的合理开发利用的构想——以银川太阳岛湿地休闲旅游度假区为例[J].中国地名, 2010(11)∶28-30.

（责任编辑、校对：王淑娟）

Countermeasures on Convergence of Tourism Industry and Port Economy: A Case Study of Caofeidian

SUN Yi

(Department of Resource Management, Tangshan Teachers University, Tangshan 063000, China)

According to the theory of fourth generation port, the paper discusses convergence mechanism between tourism industry and port economy. The paper analyzes present situation and barriers of developing tourism industry in Caofeidian district. In the last part it brings forward some countermeasures.

industry convergence; port economy; tourism industry; developing countermeasure

F59

A

1009-9115(2013)05-0150-04

10.3969/j.issn.1009-9115.2013.05.048

唐山市科学技术研究与发展指导计划（12140206b），唐山市社会科学重点研究课题（201301012）

2013-06-08

孙怡（1981-），女，河北唐山人，硕士，讲师，研究方向为区域旅游经济。