高速铁路的社会效益分析

杨阳

高速铁路的社会效益依其所处的地理位置、自然资源条件、生产力布局等因素的不同，而在一定的时间、空间及扩散途径上表现出不同的特征和形式。本文根据扩散途径的不同将高速铁路的社会效益划分为开发效益、波及效益、传递效益和潜在效益四个方面，并对每一个方面进行了较为系统的分析。

１．开发效益

开发效益是指高速铁路促进沿线区域的各类资源的开发，从而产生的效益。主要表现为：

1.1社会的可持续发展性

当今世界，随着人口的不断增加，土地、能源、环境的有限性日益引起各国政府和人民的重视。高速铁路的发展，越来越被认为是人类在可持续发展下运输模式的一种理性选择，高速铁路从开始运营起，其安全性和可靠性最高已被全世界公认；高速铁路作为大运量的公共交通工具，与汽车和飞机相比，能量消耗大幅度降低；高速铁路与其它运输形式相比，在用地方面有明显的优越性。由此可见，发展高速铁路是我国交通运输发展适应经济社会可持续发展的战略要求。

1.2旅游资源的开发

高速铁路的修建将促进沿线旅游资源的开发利用，高速铁路将原本各自独立的城市旅游点有机的连接在一起，形成一个旅游整体去吸引游客，使其成为独具魅力特色的旅游经济走廊，为促进沿线旅游资源的开发提供机会和创造有利条件。

2.波及效益

波及效益主要是指由于高速铁路的修建致使区域的区位优势增加，竞争能力增强等进而产生的效益。主要表现为：

2.1促进新型综合运输体系的形成

在新形势下，各种运输工具都采取有效措施，展开竞争，以吸引客源。其中，高速铁路处于连接短途旅客运输和长途旅客运输的中间地段，运力储备足，可以通过提高服务质量，以及采取短途优惠和长途优惠等手段向两端延长服务距离。从而使铁路、公路、民航在分担客货运量方面，分工更合理、衔接更协调、优势发挥更充分，最终形成新型的综合运输体系。

2.2提高铁路运输的效用

高速铁路的线路选择偏重于既有线的客货运任务繁重，线路运能紧张的区段，高速铁路开通后，既有线上的客流将转移到高速线上，这样就可以加大货物列车的开行列数，从而大大改善既有线货运紧张的情况，加快运输速度，增加货运量，提高运输质量，缩短货物在途时间，从而提高铁路运输的效用。

3.传递效益

传递效益是指由于高速铁路修建带动区域其他产业的发展，而围绕该产业的发展又出现新的需求，从而加快区域的社会经济发展。主要表现为：

3.1促进沿线及区域间经济一体化

高速铁路运行速度提高，使得沿线大城市之间的平均运行时间大大缩短，使得大城市与中小城市、经济圈与圈外地区的优势互补效果大大加强。大城市与中小城市的这种互补效应使得大城市得以补充“能量”，不断提高自身水平，并以新的、更大的“能量”向四周辐射，极大地推动中小城市的发展。因此，高速铁路的修建必将促进沿线及区域间的经济一体化。

3.2增加就业机会

高速铁路的修建将增加沿线地区及相关产业的劳动就业机会，其主要表现在：①建设高速铁路本身需要投入大量的劳动力；②建设高速铁路需要投入大量的材料和机械设备，这种需求可以刺激社会的生产；③高速铁路的维护和运营也需要新增岗位和部门；④高速铁路的建成，必将带动电子信息等一大批相关的高新技术产业的发展；⑤通过高速铁路的运营，提高了地区的通达性，从而改善了投资环境，能够更多地吸引外资，创造就业机会。

此外，高速铁路还有助于推动沿线产业布局的合理化，加快沿线地区第三产业的发展。

4.潜在效益

潜在效益是指因高速铁路的修建而产生的无形的社会效益。主要表现为：

4.1带动高新技术产业的发展

高速铁路是一项涉及多学科，多专业的综合性先进技术，它涉及了电子、信息、材料、机械、航空、环保等一系列高新技术领域；高速铁路采用的高新技术通过科技攻关、技术引进和消化吸收，不仅将极大地推动我国铁路技术水平的提高，还将带动一大批相关的高新技术产业的发展，从而为我国交通运输产业向高、精、尖方向做出贡献。

4.2促进运输管理水平的提高

高速铁路对铁路运营管理水平提出了新的要求。高速铁路是高科技的产业，因此其管理体制必须摆脱已有体制的惯性影响，立足我国的国情和路情，借鉴国外已建成高速铁路的国家的成功经验，充分发挥高速铁路在促进国民经济发展中的独特优势，实现对相关企业调控的科学化。因此高速铁路的建设必将促进铁路组织管理水平和运输服务质量的提高。

此外，高速铁路的潜在效益还体现在对国防建设、抗震救灾等方面的积极作用。

综合上述分析，可以看出，高速铁路的社会效益影响到社会发展宏观领域的许多方面，虽然高速铁路社会效益的某些方面很难在短期内得到充分的体现，但它将随着时间的推移在国民经济各部门和社会再生产过程中充分发挥其作用，进而影响沿线地区及整个社会的生产力发展速度、产业布局结构、城市化进程以及资源配置情况等多个方面。因此，从社会效益的角度分析，修建高速铁路是我国铁路跨越式发展的必然选择。[科]