浅谈建筑工程施工中的安全管理

耿丙华　马经华　荀旭辉

【摘要】建筑施工是一个极其复杂的过程，危险源众多，容易产生安全问题。因此，要确保建筑工程施工的安全，就必须提高管理、操作人员的安全意识和素质，建立完善的安全管理体系，加强施工过程的安全管理。

【关键词】建筑工程；施工；安全管理；措施

近年来，随着我国国民经济持续快速增长，基建投资项目不断增加，建筑施工企业也随之迅速发展。建筑业由于其独特性，历来都是最容易发生安全事故的行业之一。虽然建筑安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理水平一直比较低，每年都有几千人在安全事故中丧生，给国家和人民的生命财产造成较大的损失和危害，在很大程度上限制了国家的基本建设和影响了社会的发展。分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康发展，有重大意义。因此，为了确保工程施工安全，在施工工程中必须对工程进行严格的安全管理。

1.施工中涉及的危险、有害因素和危害程度

在建筑施工过程中，各单位常常较忽视安全管理，很多安全设施，安全教育均以应付检查为主，没有把安全建设、安全生产的理念落到实处。有如下三点常见易造成安全事故的因素：

1.1机械损伤

机械损伤是建筑施工现场最常见的安全事故表现，常常表现为坠落，高空坠物砸伤，机械割伤、划伤，模板钉子刺伤。此等事故大小程度不一，但是在施工现场是时有发生。造成此类事故多发于安全意识淡薄，不按规定佩戴安全帽，系安全绳，带手套操作，或者不按操作规程操作施工机械。

1.2火灾

火灾是施工现场大型安全事故的如影随行者，但凡大型事故的发生，都和火灾脱不开干系。因为施工现场复杂，给逃生、营救都造成较大程度的障碍，所以火灾的危害是相当之大。如上海静安大火就是血淋淋的教训。而在施工现场，氧气-乙炔切割，电焊施工，私自乱搭电线都是造成火灾可能因素。

1.3用电安全

建设过程中需要各种各样的用电设备，如电焊机，升降机等等。在使用过程中若存在使用不当则易产生触电伤害。由于使用需要，在施工现场的变配电装置、各个用电设备、配电柜、配供电线路会分布在各个位置。如若因为绝缘层损坏或者接触到了无绝缘部位就会直接发生接触电击。电气设备在运行中如果没有进行必须的检修维护，可能存在漏电、过热、短路、接头松脱、绝缘老化等问题，而这些问题都有可能造成触电事故。从业人员的操作失误或者违章作业将会造成更为严重的电力安全事故。而电力事故常常会伴随衍生机械损伤事故，也较容易演化成为火灾事故。

上述三种产生的危害，以机械事故最为常见，以火灾事故最为严重，以电力事故最为多变。但是在安全问题上，我们要审视问题的严重性，绝不容许出现“抓主要，放次要”的工作态度。为保证施工人员的生命安全，有效降低事故的发生率，必须进行严格的安全管理。

2.建筑工程施工安全管理的措施

2.1提升领导者对安全生产的认识

各级建设行政主管部门的主管领导、企业法定代表人和主管安全生产领导。应切实树立起“安全第一”的观念，把建筑安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程，纳入建筑经济发展的统筹格局。使建筑安全生产工作的各项目标任务真正落到实处，做到工作中时时处处重视安全生产。还要进一步掌握安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准、加大处罚力度，使安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩都联系起来。

2.2明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系

施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全管理体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制，安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准，健全的安全管理体系，施工安全检查制度，安全施工方案及安全管理制度，并督促施工单位严格按方案施工。

2.3建立安全教育制度，加强安全教育管理

不论何种表现的安全事故，背后隐藏着的总是麻痹大意，忽视安全的侥幸心理。对从业人员进行必须的安全宣传、安全教育工作，全面提高从业者安全意识，是安全建设、安全生产的重中之重。安全教育的方式可采用不同的手段，可以通过班前会、安全专题培训、安全应急专题演练、挂宣传图、展示牌、张贴安全标语、警示牌等等得以实现。宣传、教育，培训是安全教育的三个方向。宣传使人信服，教育给人提供信息，培训力图传授技能。实际上它们之间无明显的区别，结合使用就能收到一定的教育效果。

工地在明显部位张贴宣传标语，要求各个施工组织例行班前会，定期开展施工安全大检查已经不定时的祖师召开安全讲座、培训。此类都是常规的建筑工地维系安全的方式，各个建筑工地在保证此类安全措施之外应根据自身的特点，开展一些因地制宜的安全活动。在方式方法上追求突破，也能收到不一样的成效。建筑工地是个特殊的流动性强的群体，对待安全培训的加强，开展流动式培训教育是十分必要的。安全教育是预防安全事故的核心。

2.4加强原材料进场及施工机械的管理

第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作；采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。

第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。设备投入使用前，施工单位应建立施工机械设备管理制度，落实加强日常维护保养工作，监理人员定期检查安全保险装置、防护装置，消除安全隐患，保证设备正常运转。

2.5组建起一支完善可靠的安全管理队伍

这支队伍中部分人员的组成可以是项目部自行培训、培养，跟随其在项目部专职从事安全管理工作，可以是施工企业培养的，在企业各项目部调配使用，还可以由项目承包人从人才市场聘用。培养和挑选好的安全员，重要的是现场经验，必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心，才能承担安全监管工作。技术负责人对安全生产的认识不够常见，但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识，也很难做到。这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训，尤其是重点、难点部位的施工，例如卸料平台、悬挑架等位置。还要加强在方案编制及交底时是安全工作，技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，做技术和安全的统一编制，对现场作业面、平面布置的仔细查勘，使得编制出的方案可行、可靠。安全管理机构是预防安全事故不可或缺的基石。

施工企业安全管理，是一个系统的动态管理进程，它包括安全组织和安全意识，企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。加强安全管理，首先必须建立科学的安全规章制度，而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化，使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入，使之与生产能力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动，努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质，切实做到安全生产，警钟长鸣。[科]

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