高福利国家的个人付出和回报

◤一位从国内移民过来的朋友，暂时找不到理想的工作而选择了读书，在聊天的时候感叹：“一分钱都还没贡献就已经收了一堆的福利，都觉得不好意思接受。”

曾嵘

谁都知道加拿大是个高福利国家。穷人教育一路免费，社会福利开支占GDP的23.1%。在加拿大，如果没有收入来源，单身可每月领取500到700加元（1加元约合6.06元人民币）的生活保障金，三口之家每月可领取1100到1300加元的生活保障金，如果一直没工作，这笔钱可一直领下去，直到死亡。任何65岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短，均可申请联邦养老金。

但是，在加拿大你也别想发大财，高福利国家并不是个个都成富翁。有人说，加拿大是“万税之国”，这当然有些过头，但加拿大确实是世界上税负最重的国家之一。高福利来自高税收，此话不假。个人向国家纳税，国家保证人民安定富足地生活，在加拿大这类国家是天经地义的事。

那么，究竟加拿大的税收负担对于每个人来说有多重，个人又从国家中得到多少福利呢？我移居加拿大近半年，就以切身体验谈谈这个国家的税制、福利情况。

付出：税负确实比较高

在加拿大，税无处不在。在我所居住的安大略省（下简称安省），合计13%的GST（商品服务税）和HST（和谐消费税）几乎在绝大多数日常的交易中都需要额外支付；个人所得税在每个月工资账单上“血淋淋”地呈现，税率比国内还高；至于企业经营，各式各样的税种更是数不胜数。

在安省，13%的GST和HST是一项增值税种，除了规定一些商品和服务项目适用免税外，其余的交易一概征收。这种控制交易商品和商家的办法，比控制征收人群更明确、容易。在加拿大，无论多小的餐馆，甚至出租车上都有正规交易系统或刷卡服务，因为打开门做生意就要面对税务监管，用标准化的系统和服务可以减轻商家的账务负担。当然，总有例外，有人做生意就只收现金人工记账，但照样要客人支付13%的税。

对个人所得税，加拿大和中国一样采用累进税率，主要由联邦税和各省自己的税叠加而成，两部分的税率不尽相同。简单估算，假如年收入为10万加元，理论上每年要交约28354加元的所得税。

个人所得税的征收采取先征后退的方法。个人的每次收入（加拿大的薪酬发放多为周薪或者双周薪）只要超过了区间的起征点就要按比例纳税，至于最终年收入是否超过起征点，将通过年度个人收入申报来确定是否需要补税或退税。

从以上的纳税比例来看，加拿大税负明显比中国国内高。难道加拿大人比中国人能忍受？或者说这些税对于加国人民来说根本不算什么？不是。为什么中国人和加拿大人对税的态度会有天壤之别？个人认为主要体现在三个方面：其一，法规的明确性；其二，税法的公平性；其三，税的用途。客观说，绝大多数人不会选择去触犯法规，只要法规明确规定的税率和适用范围，大家不会觉得交税难以接受。对征收对象，国内

最可怕的是有太多特例，太多“不适用范围”，导致很多人削尖脑袋挤进这个“不适用的范围”，享受各种不该享受的待遇。

回报：让你觉得都不好意思

有付出就要有回报，交了税就要享受到纳税的好处，不是简单的“纳税光荣”就会满足，否则人人都不会自觉纳税。加拿大对纳税人有什么回报？

关于税的用途，联邦及每个省的税务机关网站，都有清晰的报表和说明，告诉人民每年的税收和使用状况。但相信大多数平民百姓并不太关心这些，大家会更关心真真切切降临到自己头上的利益。

除了上边提到的退税及各项福利外，纳税的多少还将影响个人信用、贷款申请以及移民亲属团聚申请等等与生活息息相关的各个方面。

刚到加拿大时，在移民服务中心，服务顾问拿出了一摞表格，要我仔细阅读琢磨后再填。我花了将近一个星期才能完成，填完之后换回来的是一系列的回报：

首先，对于小孩，政府从不会吝惜。大家耳熟能详的牛奶金（CCTB）和育儿补贴（UCCB），是政府资助所有家庭抚养婴幼儿的补贴。在安省，6岁以下小孩固定每月补贴100加元，然后根据家庭收入状况另外给以援助，可以拿到将近380加元，也就是说每月总计最高有480加元的补贴。因此有人笑说，多生几个够养一家子了。此外，每年每个小孩还可以获得约500加元的课外活动补助，用

于培养小孩的各样兴趣爱好。

其次，政府每年还会根据社会的平均收入和消费水平，计算出一个针对个人（家庭）的税收抵免。这些减免当中有部分是不可返还的，将直接用于抵扣个人所得税，因此才有部分免税个人（家庭）的出现。而另一部分可返还的税收抵免，将会每个月以退税的形式支付到个人（家庭）账户上。

再者，针对社会上低收入、失业人群，政府还有一系列的资助计划。比如EI（失业保险），针对在过去52周内工作满900小时的人，在非个人原因被雇主解雇时，可领取政府给予的最长45周、数额最高达55%过往平均周薪的补助。

在医疗方面，加拿大政府也算是“大方阔绰”。每个安省居民都会有一张健康医疗卡，拿着这张卡片可以在安省范围内找自己的家庭医生，每年每个人都有一次免费的健康体检和一次免费的洗牙服务。如果真的有不幸事情发生了，只要进了医院，在医院里发生的所有费用一概不用支付。当然进医院并不是一件轻易的事情，没有家庭医生或者诊所的诊断书医院根本不会搭理你。

而最令人感到幸福的还要数OSAP（安省的学生资助计划）。该计划针对所有安省的居民、不论年龄大小，只要你符合资格就可以申请贷款读书。贷款计划里不但减免30%的学费，还根据申请者的收入状况给予部分贷款免于偿还，而且所有贷款都是免息的。所以在经济

低迷的时候，许多人都会选择贷款去读书深造，等经济回暖后能抓住更好的机会。

一位从国内移民过来的朋友，暂时找不到理想的工作而选择了读书，在聊天的时候感叹：“一分钱都还没贡献就已经收了一堆的福利，都觉得不好意思接受。”

合理合法的避税和延税

在加拿大，政府提供一系列的方式方法给个人去合理避税或延税。

所谓避税，就是通过合法的途径降低缴纳所得税款。而延税，即是将原本现阶段需要缴纳的税款延至将

来某个时期，比如退休以后，从而有效降低当前的应税负担。

在加拿大生活的人，都会接触诸如TFSA（免税存储账户）、RRSP（注册退休存储计划）和RESP（注册教育存储计划）等等。或许和当地人喜欢花未来钱的消费观念有关，过多依赖贷款过日子，政府在前些年出台了一系列存储计划，意在鼓励个人多存点钱，为未来着想。

这些计划怎么实施？怎么引导个人参与？一是相对高息，更重要的是能起到免税或者延税的作用。这些计划都针对个人，夫妻双方如果有一方没有收入，或者收入差距特别大时，可以由收入高的一方给另一方存款，从而降低整个家庭的应税收入。因此，合理地将钱投入到不同的存储计划里，就有机会使家庭的应税率降低一个档次，无形中将为整个家庭减轻好几个百分点的税金支出。在华人圈子里，这很有吸引力，有不少人为客户当理财顾问，通过选择不同的存储计划、保险及基金等产品来避税或延税，为这个行业增加了不少就业机会。

此外，诸如买新房或装修房子的税收抵免、长者的房产物业税资助、政治捐款税收抵免等等，对我是太新鲜了。

在加拿大，取之于民惠之于民，是看得见摸得着的。无论对国家还是个人而言，大家讲求的都应是合理的付出赢得合理的回报，只要双方都共同遵守这个原则，这将是一个共赢的结果。（作者系侨居加拿大多伦多IT人士）