充分发挥党组织在国有企业中的作用

□ 江苏 张国山

中国共产党十八大报告指出，我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。围绕经济建设和改革发展，在实践中探索党建工作职能定位、方式方法选择和机制载体创新等，是当前企业党建工作的主要任务。国有企业是国民经济的支柱，坚持党的领导，充分发挥党组织在企业的作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。当前，要牢固确立国有企业党组织的政治核心地位，着力破解国企党建工作难题，使国企党组织真正成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分。

一、新时期国有企业党组织现状及存在的问题

1.传统观念冲突，先锋模范作用难以发挥。随着我国改革开放的深入，在市场经济和非公有制经济双重组织模式的冲击下，我国国有企业职工的思想观念也随之发生了变化，市场经济等价交换的原则与党员的无私奉献精神发生了冲突，因此部分党员出现了思想困惑的现象，不能正确认识前进中存在的问题，思想偏激，放松了政治理论的学习和思想改造，党的观念和党员意识淡薄，逐渐被拜金主义、享乐主义、个人主义等左右，革命意志衰退，严重影响了党员先锋模范作用的发挥。

2.业务素质下降，政治核心作用被削弱。新形势下，企业建设的宏伟事业不仅需要党员的无私奉献，更需要开拓经营的实际本领，然而有的企业党组织负责人缺乏企业生产经营和管理的专业知识，长期处于“外行”的状况，驾驭市场的能力较差，也找不准党的工作与经济工作的最佳结合点，这些使得国有企业党组织的政治核心作用被严重削弱，其参与决策主体的整体素质都有待提高。

二、发挥政治核心作用，引领企业健康发展

1.正确把握党组织政治核心作用的内涵。发挥党组织政治核心作用，要按照“参与、领导、监督、保证”的要求，着重做到“三个坚持”：一是在党组织机构设置上，坚持“三同步、两进入”。即党组织与法人治理结构同步规划、同步设置、同步实施，党政组织负责人实行“双向进入、交叉任职”，实现党委会与董事会、经理层、监事会有机衔接，确保政治核心地位不动摇。二是在检验党建工作标准上，坚持“五能”。即能把舆论导向落实到职工思想观念和企业经营理念转变上，解放思想转观念，与时俱进谋发展；能把思想政治工作落实到理顺企业各种利益关系上，凝聚发展合力，保持大局稳定；能把精神文明建设落实到提高职工队伍素质上，建设企业文化，创建和谐企业；能把党组织政治核心作用落实到创建“四好”领导班子上，形成领导班子有创造力、党员队伍有战斗力、职工队伍有竞争力的局面；能把党的依靠方针落实到调动职工群众工作积极性、主动性和创造性上，形成风正气顺心齐、干事创业发展的强大合力。三是在党组织作用发挥上，坚持“五必须”。即在事关企业生存发展和职工切身利益问题上必须参与决策；在企业体制机制改革和维护稳定中必须掌握主动驾驭局面；在创建和谐企业中必须能协调各方关系；在破解制约企业发展的难题中必须能拿得出实招；在促进企业又好又快发展中必须能凝聚合力。

2.积极探索党组织发挥政治核心作用新方法。首先是创新工作思路，树立“三种理念”。一是融入经济抓党建的理念。企业是经济组织，党组织只有推进企业经济发展，才能巩固党建工作的物质基础，显示出强大的生命力。二是系统抓党建的理念。要坚持继承和创新相结合，工作有规划、有安排、有措施、有落实，不定期开展调研，及时发现并解决党建工作存在的问题和不足。三是结合市场经济抓党建的理念。及时掌握和研究国家宏观调控政策和市场变化，是党委工作的重要内容。其次是完善工作机制。一是坚持党的集体领导，落实好民主集中制原则。在企业重大问题上，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，深化“三重一大”、强推党政会签制度，严格执行议事规则和决策程序。要“议大事、谋全局、明方向”，提高有效参与决策的能力水平，从保证监督角度对重大事项进行审议，促进民主集中制的贯彻落实。二是健全完善党组织参与企业重大决策的体制机制。要进一步建立和完善党组织参与企业重大决策的工作机制、议事规则和程序，明确党组织参与企业重大问题决策的内容，畅通党组织参与企业重大问题决策的渠道。要健全完善党委内部议事和决策制度、考核监督和决策失误责任追究制度，逐步推行重大问题“票决制”，保证党组织政治核心作用的充分发挥。三是保证监督党和国家方针政策在企业的贯彻落实。从宏观上为企业发展把关定向，监督决策过程是否科学规范，决策内容是否符合党的方针政策和国家的法律法规以及党委的决策部署；保证决策的贯彻执行，保证企业坚持改革发展的正确方向。

三、发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，锻造过硬的员工队伍

1.切实加强党支部和党员队伍建设。要重视加强基层党支部建设，按照党性强、素质高、有能力、有奉献精神的要求，配备好党支部书记，确保班子强硬、组织得力。要深化“党支部示范点”和特色党支部创建活动，以规范促特色。要采取“三会一课”、“业余党校”等多种形式，加强党员政治理论教育和技术业务培训，提高党员政治思想素质和技术业务素质，引导党员坚定理想信念、遵守组织纪律、争当先锋模范。要不断丰富和发展党员创岗建区、党员岗位承诺、党员业绩公示等各种党内活动，发挥党员的示范带头作用。要坚持发展党内民主，扩大党务公开范围，试行和推进党代会代表常任制，尊重党员主体地位，保障党员对党内工作的知情权、建议权和参与权。要坚持“双向培养”，努力把技术和生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营和技术骨干。要加强流动党员和外协队伍党员的管理，健全党内生活，开展党内活动。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作，为党员队伍补充新鲜血液。

2.开展富有特色的主题实践活动。党建主题活动是党支部围绕生产经营，发挥战斗堡垒作用的有效载体。要在各级党委的指导下，紧紧围绕生产经营和项目管理，多搞有特色的活动，不拘泥于一种模式，积极开动脑筋，联系实际，各展所长，把共性的东西个性化，把原则的东西具体化，出新招法、新方法、新做法，使支部活动丰富多彩，工作充满生机和活力，把职工凝聚和吸引到党支部周围。要围绕企业生产经营中心，广泛开展以“四强四优”、“红旗班组”、“创岗建区”、“党员公开承诺”等为主要内容的创先争优活动，深入开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员身份明示”等丰富多彩的实践活动，充分调动党支部和广大党员的积极性、创造性，切实发挥基层党组织和共产党员在企业生产经营工作中“保安全、铸精品、创效益、建堡垒、当先锋”的积极作用，促进企业各项任务的完成。

四、发挥思想政治工作的作用，进一步增强企业凝聚力

1.发挥宣传思想工作优势。要不断增强思想政治工作的针对性和实效性，大力宣传企业新的战略发展目标，引导员工认清形势，统一思想，明确任务，坚定信心，激发广大员工发展企业的责任感和使命感，充分调动广大员工发展企业的积极性和创造性。要将典型宣传作为调动员工积极性、弘扬企业正气、提高整体工作水平、展示企业形象的重要工作，通过选树典型，在公司掀起比、学、赶、帮、超的热潮。要大力加强以提高执行力为重点的行为文化建设，强化员工执行理念，推进企业生产经营管理的加强。要大力打造以“家”文化为主要内容的企业文化，推进人本文化建设，以企业精神武装员工，用共同愿景激励员工。

2.发挥群团工作的优势。要切实加强党对工会工作的领导，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用。不断完善职工代表大会制度，深化企务公开工作，切实尊重和维护职工民主管理、民主监督的权利，努力在企业中形成共建共享的和谐局面。要坚持党建带团建，以“建功育人”为宗旨，以服务生产经营和青年成长成才为目的，加强团的建设，深化团的工作创新，不断增强团组织的凝聚力、战斗力和执行力。要切实抓好青年的思想政治教育，持续开展青年创新创效活动，进一步规范青年安全监督岗工作，大力开展导师带徒、青年突击队等主题实践活动，充分发挥团员青年的生力军和突击队作用，为企业发展建功立业。

3.大力加强和谐企业建设。要努力实现员工与企业的全面发展，注重实现员工个人发展机会的公平，坚持“给人以利益，给人以前途”的用人用工激励机制，营造公平、公开、合理的工作环境，形成鼓励员工干事业、支持员工干成事业、员工个人才能充分发挥的生动局面；要注重把帮助员工提高生存和发展能力，作为对员工的最大关爱，注重尊重员工劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，使一切有利于企业发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；要注重畅通员工意愿反映渠道，及时掌握员工思想动态，及时解决员工的实际困难，使员工全身心地投入企业发展，不断增强员工发展企业、创造美好生活的内在动力。

综上所述，当前我国国有企业的发展已进入矛盾多发期，新情况和新问题会不断出现，党组织工作方式应当根据国有企业自身特点，坚持以改革的精神研究新情况，分析新问题，采用新方法，强化思想教育，丰富业务培训，完善管理机制，努力实现本质上的转变，定好位、抓好队伍、引好路，提高国有企业党组织解决实际问题的工作能力，努力开创国有企业党建工作的新局面，推动国有企业各项工作的持续发展。