完善电力工程预算编制的相关措施研究

陈玲

【摘要】电力工程预算在电力工程中起着非常关键的作用，它是工程质量控制以及工程设计的重要组成部分，良好的电力工程预算，直接关系到电力工程企业经济效益，它是电力工程施工管理的基础，同时也是甲乙双方决算的主要依据，因此，本文对完善电力工程预算编制进行了简要分析，并提出了相关措施。

【关键词】电力工程 完善预算编制 研究

在电力工程企业的财务管理中，预算管理属于主要环节，电力工程每个阶段过程控制都离不开预算管理，电力工程的各项活动都和预算管理息息相关，整个电力工程都离不开预算管理，预算管理做得好，工程的监督和控制才能够做得好，做好预算管理，对于工程目标的实现具有重要意义。

1在电力工程企业中工程预算的重要性

在电力工程企业中，工程确定造价、工程招投标报价、甲乙双方决算都离不开工程预算管理，这些活动都要以工程预算管理为依据，因此，工程预算管理直接关系到电力工程的造价问题，进而影响到企业的经济效益。电力工程涉及面比较广，近些年，随着经济的不断发展，电力工程项目也越来越多，建设规模逐步加大，随着建设规模的加大，各种错综复杂的问题也不断出现，因此，电力工程必须要有一套科学的预算管理体系，电力工程的预算编制一定要完善，如果预算编制不完善，就可能导致决策者做出错误决定，造成企业不必要的经济浪费，同时，影响企业的经济效益，所以，我们一定要抓好工程预算管理，不断完善电力工程的预算编制，做好前期工程的预算编制工作，明确工程目标，严格控制整个工程的预算编制。有效提高企业预算管理水平。

2电力工程企业预算编制工作存在的问题

虽然电力工程施工企业实施全面预算管理已经有许多年的时间了，但是，随着经济体制改革的不断深化，企业在预算编制工作中也出现了许多的问题，下面我们简单加以介绍：

2.1传统的预算编制很难适应新时期的经济发展

随着经济的不断发展，传统的预算编制已经越来越失去了预算编制应起到的作用。在实际工作中，一些单位的预算编制不符合实际情况，少数单位的预算编制主要是为了应付上级领导的检查，一些人觉得在实际工作中预算编制起不到多大的作用，一些人的脑海里存在着预算无用论的思想，对于电力工程的预算编制采取消极态度，觉得预算编制是财务的事情，虽然预算内容涵盖的比较多，电力工程的业务、人力资源、财务信息等等都涵盖其中，但是，还是有一部分人对预算编制没有给与高度重视，不懂得业务、人力资源、资金以及管理是预算的基础，预算编制中的许多内容不是财务一个部门能够左右的。

2.2预算编制工作缺乏有效的沟通和协调

预算编制工作缺乏有效的沟通和协调，在预算编制分析与控制过程中，许多单位上下级之间、部门之间不能够有效的协调，使得财务预算与业务预算不能够有机地结合，这就导致了预算结果只停留在表面现象，与实际发展目标不吻合，具体表现在：首先，企业财务预算编制不能够以资本预算以及业务预算为基础，一些部门觉得预算编制是财务部门的工作，与自己没有多大关系，因此，不能够提供一些有效的数据，导致业务部门提供的数据不准确，影响了财务的预算，使得财务预算最终失败。其次，执行预算过程中一些部门相互推诿扯皮，导致责任不清，任务不明确，预算没有按时完成，同时，完成的预算也达不到预期的效果。一些部门不能够认真配合预算工作，还认为财务控制不力，责任完全在财务部门。电力工程项目整个过程都是相互联系的，无论是规划设计，还是计划招投标直到施工建设等环节，必须是每个部门都能够认真负责，有效监督，任何一个部门监督管理不到位，都可能造成预算失控。因此，如果片面认为预算编制执行分析只是财务部门的事情，相关部门缺乏配合意识，就可能导致财务指标比较分析不能够揭示深层次，只能揭示表面现象，这就达不到预算编制的效果。

2.3预算编制起不到约束和指导作用

在工程建设过程中，预算编制不能够有效执行，起不到约束和指导作用，一些单位领导不按照计划规定进行审批，随意在预算外开支，领导个人说了算的现象比较严重，这样，财务管理部门很难控制工程预算；一些电力工程项目工作内容随意扩大，不按照预算编制随意提高建设标准，一些业务部门缺乏有效管理，不能够对电力工程建设项目进行有效监督和管理，由于预算编制没有执行力度，导致预算编制很难与实际相吻合。

2.4缺乏有效的激励机制，业绩评价流于形式

在预算管理上，缺乏有效的激励机制，业绩评价流于形式，不能够对基层单位、部门进行工作业绩的有效评价，不能有效的反映每个部门以及个人的努力程度。在预算管理上，考核制度不完善，没有有效的方法进行考核，考核体系也不健全，考核标准比较随意，没有制度化的考核标准，致使预算考核流于形式，企业预算管理体系很难有效实施。另外，一些单位考核过程不透明，一些单位在考核过程中，总是强调客观因素，不能够从主观上加强管理，这也会影响到考核的可信度，还有，就是缺乏有效的激励机制，不能够通过考核来有效提高员工的积极性，考核过程中，奖惩制度不明确，考核的目的和效果没有达到，这就会导致各部门不能够有效执行预算管理，业绩评价流于形式。

3完善电力工程预算编制的相关措施

要想完善电力工程预算编制，必须要加强管理，促进各部门有效沟通，结合电力工程建设的实际情况，做好各项工作。

3.1预算管理与各项业务有机结合，不断完善预算编制

预算编制管理要贯穿于电力工程建设项目的全过程，预算管理是一种战略管理，他将企业的战略有效地落实在企业的经营活动之中，使长短期预算得以衔接，将预算管理贯穿于电力工程建设项目的全过程，它要求建设项目的每个环节都必须实施预算管理，企业的长期目标以及短期目标应该保持一致，通过完善的预算管理有效协调企业的整体发展规划，企业的预算管理要各部门协调一致，共同配合，预算管理的分工一定要明确，要责任到人，职责明确，各个部门一定要加强沟通，相互配合做好预算的编制工作。要想完善电力工程预算编制，还要求各职能部门一定要有层次地分解企业经营目标，要将企业的经营目标与每一位员工的实际工作紧密相连，将企业经营目标变成每一位员工的具体行动。同时，预算与业务要有机的结合，无论是电力工程建设事前规划，还是事中控制，或者是事后考核评价都要按照预算管理方案有效控制和管理，根据预算管理方案监督检查各项工作，将预算管理与企业管理融合在一起，做好各项管理工作。

3.2以人为本，加强思想道德建设

在企业管理过程中，人的因素是企业管理有效实施的关键性因素，因此，在预算编制工作中，一定要把握好人的因素，加强预算编制所有参与者的思想道德建设，提高预算编制的准确性。无论是制定预算，还是执行预算，都离不开人的因素，在预算工作中人是执行的主体，企业预算编制工作是否能够有效落实，人起到了决定性的作用，所以，我们在工作中一定要做到以人为本，要关注没一个人的工作状况，发现问题及时解决，加强思想道德建设，有效落实预算管理制度，避免在预算管理过程中出现的一些不道德行为，认真落实国家、地方以及上级主管部门的各项规章制度，抓好预算管理的各项工作。在预算编制过程中，我们要坚决杜绝小集团思想，杜绝本位主义，各部门一定要客观分析企业预算，杜绝低估收入、高估成本现象的发生，预算指标一定要公开、公正，要客观地评价企业以及各部门的预算方案，这样才能有效提高预算编制的整体质量，不断完善预算编制。

3.3完善电力工程预算编制，有效提高预算管理质量

电力工程预算编制直接影响着企业的效益，预算编制做得好，可以有效控制和管理电力工程项目的全过程。预算编制的管理和监督职能非常重要，因此，我们要深入调查研究，不断完善电力工程预算编制，按照国家颁布的各项法规以及规章制度进行有效工作，同时，还要根据本单位的实际情况做好规划管理。使得工程预算编制更加科学合理。在预算编制过程中，我们一定要注意以下几个方面，首先，由于预算编制工作是一项比较复杂的工作，要求编制人员一定要掌握各方面的信息，因此，编制人员要根据实际情况进行有效编制，必须深入基层调查研究，要深入了解施工技术以及施工手段，掌握施工进度，对施工的整体状况要加强了解和认识。其次，由于编制工作直接影响到经济利益，因此，我们在预算编制过程中，不仅要套用定额，也要根据实际情况进行编制，避免由于我们的工作失误，给国家以及企业带来经济损失。还有，预算编制可以有效控制不合理项目投资，正确的预算编制可以促进资金的合理使用，所以，我们要不断完善各项规章管理制度，不断提高预算编制的管理水平，进而完善电力工程的预算编制工作。

4结语

电力工程每个阶段过程控制都离不开预算管理，电力工程的各项活动都和预算编制息息相关，，良好的电力工程预算，直接关系到电力工程企业经济效益，它是电力工程施工管理的基础，电力工程的各项活动都要以工程预算管理为依据，电力工程的预算编制一定要完善，必须要有一套科学的预算编制管理体系，不断提高预算编制的管理水平。

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