行业特色高校学科、专业的竞争优势研究

丁菲菲

（天津科技大学 法政学院，天津300222）

行业特色高校是我国高等教育改革的历史产物，其适应国家和社会发展的需求，与行业之间具有与生俱来的联系，熟悉行业特色、了解行业优势，具有鲜明的行业特色，多年来为国家高等教育事业和相关行业做出了突出贡献。成为我国高等教育体系中不可或缺的重要组成部分。作为行业特色高校核心竞争力的学科与专业究竟有哪些优势，怎么样去建设，这有待于我们进行研究与分析。

一、行业特色高校概述

行业特色高校是指原属于行业管理的涉及农业、水利、地质、矿产、石油、电力、通信、建筑、交通等多个国家关键行业领域，后经教育体制改革后划转为教育部或地方政府管理的高等院校。

20世纪50年代开始，为了推动我国大规模的社会主义工业化建设而培养专门技术人才，中央政府各部委陆续兴办了一批行业特色高等学校，涉及农林、水利、矿产、地质等行业。另外也组建了一批文化、艺术、体育、财经等专业性的高等学校。同时全国高校进行了广泛的院系调整，按照专业大类设置专门的高等学校。例如当时的北京大学和清华大学，按照文理和工程分工，清华大学的文学院、理学院和法学院并入北京大学，北京大学的工学院调整到清华大学，清华大学的航空系、材料系、地质系等分别调整出去，和其他院校相同专业合并，相继成立了北京航空学院、北京钢铁学院、大连海运学院等。经过这样大规模调整，我国高等教育基本划分为文理、工科、农科、林科、医药、师范、语言、财经、政法、艺术、体育、民族12类学科类型大学，这些大学基本上都只有相对专业化的学科覆盖面。20世纪80年代后，中国的大学教育从“文化大革命”的全面破坏中开始慢慢恢复，90年代开始快速发展。随着国家越来越重视大学教育，不断加大经费投入，使得大量分属于国务院各部委的行业特色性大学，例如农业大学、林业大学、交通大学、邮电大学等办学特色进一步凸现，在国务院各个部门的领导下，这类大学的行业特色也进一步得到强化，这一时期的行业特色高校由于由国务院各部委分别管理和实行资金支持，因此基本上形成了门类较为齐全的行业高等教育体系。1998年，借国务院机构改革的契机，我国高等学校开始全面推行管理体制改革，原国务院各部委管理的行业特色高校按照中央教育行政主管部门和省市级两级管理的模式进行调整和划转；经过此举，原由国务院部委管理的多所高校逐步脱离了原行业主管部门，划归教育部或省级地方政府管理，基本形成中央和地方两级管理，国家政策指导，省级政府统筹管理为主的新体制。在这次大规模的高等学校改革中，共有70所原行业所属高校划转教育部，另外153所划拨属地政府管理，还有8所高等学校归属国防科工委。

行业特色高校作为我国高等学校中的一个鲜明的群体，多年来和我国相关行业共同成长和发展，培育了大量优秀的行业建设人才，创造了大量先进的科研成果，为我国的行业发展作出了巨大的贡献，同时也形成了自己的优势、强势和领先的特色学科与专业。

二、行业特色高校学科、专业的特色

从新中国成立到1956年，我国在高等教育学科设置方面以培养“专才”为理念，学科体系仿照前苏联设立，很多专业是按工艺、装备和产品进行设置，覆盖面比较狭窄，学科设置与行业建设高度契合。

近二十年来，在教育部“完善机制，优化资源配置，集中国家和地方有限财力，提高建设效益；适时调整国家重点学科建设方向和结构，逐步在全国范围内形成布局合理、各具特色和优势、全面支撑各行业和区域发展的重点国家学科体系，满足国家的重大需求”要求的指引下，行业特色高校努力改善教学、科研条件，不断提高学术水平，增强培养高层次人才和承担国家重大科研任务的能力，在相应的强势学科领域承袭了优良的传统，保持了强劲的发展势头，建设了一批重点学科，形成了我国高等学校重要的具有骨干和示范作用的教学、科研基地。大部分行业特色高校都具有了自己的优势学科，并入选国家重点学科参见表1。根据教育部2007年批准的国家重点学科（参见表2），其中行业特色高校在工学、医学、农学等领域所拥有的国家一级重点学科数量分别达到45.60%、82.53%和66.67%，在管理学科方面也突破了20%。

表1 部分行业特色高校国家重点学科统计表

表2 行业特色高校国家一级重点学科分布［1］

教育部设置了12个学科门类：理学、工学、农学、医学、哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、军事学和管理学。行业特色高校是按照国民经济的产业结构划分，围绕行业建立和发展，其学科必然较为集中；尽管学科覆盖面相对狭窄，但资源相对集中，经过多年的努力，基本都已形成强势学科，尤其是行业相关的专业技术学科，分别在不同的学科门类中占据国内优势地位。

例如，中国农业大学在农学门类有6个国家一级重点学科，包括农业工程、作物学、农业资源利用、植物保护、畜牧学和兽医学，24个国家二级重点学科，包括一级覆盖及植物学、微生物学、生物化学与分子生物学、农产品加工及贮藏工程、果树学、农业经济管理等。北京科技大学在工学门类有4个国家一级重点学科，包括科学技术史、材料科学与工程、冶金工程和矿业工程，12个国家二级重点学科，包括一级覆盖及机械设计及理论、热能工程等。

2007年，教育部以“适应国家经济、科技、社会发展对高素质人才的需求，引导不同类型高校根据自己的办学定位，发挥已有的专业优势，办出专业特色，推进高校专业建设与人才培养紧密结合国家经济社会发展需要，为同类型高校相关专业建设与改革起到示范和带动作用”为目标，启动了高校特色专业的遴选工作，要求高校加强相关产业和领域发展趋势和人才需求研究，形成有效机制，吸引产业、行业和用人部门共同研究课程计划，制定与生产实践、社会发展需要相结合的培养方案和课程体系；改革课程教学内容，加强新教材建设。

在随后公布的高等学校特色专业建设点名单中，包括了很多行业特色高校的特色专业，显示出行业特色高校依靠其优势学科在师资队伍和科研基地等方面得天独厚的资源；他们紧密关注行业需要，调整专业结构，发展出了一批能够满足行业最新发展需要的特色专业，形成了独特的、社会公认的行业教学优势（参见表3）。

表3 部分行业特色高校特色专业建设点

三、行业特色高校学科、专业竞争优势

探讨到行业特色高校学科、专业竞争优势方面，首先必须提出高校核心竞争力这一理论基础。目前我国学者无论是具体阐述高校核心竞争力的概念，还是从宏观上将核心竞争力从三个角度即“技能观”、“优势观”“资源观”来论述，作为高校核心竞争力必不可少组成部分的学科建设对于高校的兴衰起着关键的作用。行业特色高校的学科、专业，在其设置上与行业本身有着密不可分的关系，因此其显现出来的竞争优势也不言而喻。根据高校培养人才，科学研究以及社会服务功能角度分析，行业特色高校学科、专业的竞争优势表现在：

首先，在人才培养方面。行业特色高校在人才培养方面不同于综合性大学和职业学校，既不像综合性大学侧重于培养研究型人才，也区别于职业学校突出职业技能，培养实用操作型人才，而是结合精英教育和大众教育的特点，努力培养适应社会发展需要和行业特点，具有突出竞争能力、理论创新能力和实践能力的人才。行业特色高校以培养行业精英为目标，重点培养与行业契合度高、适应行业发展的技术领军型人才和管理类人才。例如在轨道交通领域具有鲜明办学特色的北京交通大学，按照“突出信息学科优势、保障现代交通特色”的理念，面向国民经济建设发挥学科特别是重点特色在人才培养中的基础和示范作用，为轨道交通行业输送了大批拔尖的创新型人才，工程型人才，复合型人才，为北京地铁营运公司、北京市铁路局等北京交通重要部门输送了大批高层次的技术人才和管理人才。对口行业内企业是行业特色高校大学毕业生主要的就业单位，凭借较强的对口专业知识和实践技能，他们迅速成为企业的技术骨干和中高层领导者，为行业发展做出了重要贡献。

其次，在科学研究方面。众所周知，行业特色高校都与其行业有着与生俱来的联系，可他们之间的相关性到底有多紧密，是我们研究其能为行业所作贡献的基础。以纺织特色高校为例，教育部学位中心2009年学科排名（按纺织工程）顺序如下：东华大学、江南大学、苏州大学、浙江理工大学和西安工程大学，通过整理各学校网站关于学科建设的相关资料，各学校中基于纺织工程这一级学科而开展的二级学科数量综合分别为7、6、4、3、2。在根据其学科排名赋予6、5、3、2、1的系数，运用SPSS进行相关分析，得到如下结果（表4）：

表4 纺织特色高校国家重点学科数与学科排名散点图Correlations

通过SPSS结果显示，纺织特色高校重点学科数与学科排名之间的相关系数为0.997，显著性水平小于0.01，故两者的相关显著。由此可见，行业特色高校的特色学科与专业有着不可比拟的优势竞争力。

多年来行业特色高校着眼于行业的发展需要，积极主动为对口行业服务，承担行业内科研项目，尤其是行业重大科研课题，建立起一支强有力的具备行业需要的科研队伍和师资队伍。同时行业特色高校通过专利研究和申请、技术推广服务、科学技术合作研究、创办企业、建立大学科技园等方式，坚持产学研相结合，与相关行业形成互相促进的关系，从而推动行业的可持续发展。

截至2009年4月，科技部和教育部联合认定了69所国家大学科技园（参见表5），其中行业特色高校承担建设的有32所，达到总数的46%，另外还有12所行业特色高校参与了其他科技园的联合建设。2010年1月，教育部又增设了7家国家大学科技园，包括大庆石油学院国家大学科技园、昆明理工大学国家大学科技园、苏州大学国家大学科技园、镇江国家大学科技园、华中科技大学国家大学科技园，兰州理工大学国家大学科技园、宁波市国家大学科技园。

表5 32所行业特色高校国家大学科技园名单及依托高校

行业特色高校的科技园大多具有相对应产业的支持，凭借其与大中型企业、行业科研院所等经营实体与生俱来的天然关系，拥有产学研转化的相对优势，在解决行业关键技术、促进行业新技术产生、推动产业结构调整、转变经济发展等方面做出了突出贡献，为行业科技创新能力增长提供了动力之源。例如，北京邮电大学科技园是全国大学科技园中以信息技术为特色的专业性科技园区，自建设后，紧密依托北京邮电大学学科优势，特别是通信领域的人才和研发优势，通过通信网络工程研究中心及开放实验室所拥有的技术研究和开发平台，为入园企业提供全方位成果转化的技术支撑和技术服务，建设信息领域内完整产业链，推动园区内大、中、小企业共同发展，取得了显著的经济效益和社会效益。

最后，社会服务方面。大学的社会服务功能从狭义上讲，是指直接为政府、企业和市民提供的服务活动，是在日常教学和科研活动之外，利用学校的知识和人力资源，为所处的社区、城市、省份和国家，在经济、科技、文化和生活方面开展的服务活动。每一所大学都处在一定的区域环境中，行业特色高校也不例外。

行业特色高校通过各种方式积极改善所在社区的中小学教育质量，为市民提供高质量的基础教育师资。众多的行业特色高校都建有附属小学或者附属中学，可以有效地缓解基础教育资源的紧张，为普及义务教育做贡献。如北京理工大学的附属小学现有18个班级，670名学生。该小学积极利用北京理工大学的资源优势，组织学生喜闻乐见的科技教育活动，提高学生热爱科学的兴趣，激发学生的创新思维。行业特色高校还针对不同人群提供了多种形式的教育活动，有针对青少年活泼生动的假期活动，有针对社会青年的成人学历活动，还有针对成年人的就业培训。如中央财经大学在教育部的号召下积极开展成人学历教育，现有各类学生7000多人，分布在全国40个函授点，累计培养函授、夜大学毕业生25000余名，毕业生分布于各行各业。

行业特色高校同时与相关企业建立人才合作交流机制。如北京邮电大学与微软亚洲研究所共同组建了微软技术俱乐部，与百度公司创建了以信息技术为主体的北京邮电大学——百度俱乐部，与腾讯公司建立的腾讯创新俱乐部等。行业特色高校还通过参与当地政府和企业的咨询工作，为政府政策的制定、企业发展提出自己的宝贵意见，以供参考。

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