学前融合教育与社会工作的介入

奚海燕

摘要：目前，人们对学前融合教育在认识上有误区，学前融合教育还缺乏相应的社会保障等问题。社会工作的介入能为学前融合教育提供专业价值观、优势视角及专业方法与专业技能。社会工作的介入包括个案社会工作的介入、团体社会工作的介入及社区社会工作的介入。社会工作的介入有利于克服学前融合教育中目前存在的缺陷与不足，能有效提升教育对象的能力。

关键词：特殊儿童；学前融合教育；社会工作介入

中图分类号：G610 文献标志码：A 文章编号：1002-0845（2013）02-0140-02

学前融合教育就是根据特殊儿童的学习能力和学习需要，将他们与普通幼儿一起安排在普通幼儿园接受教育。

将特殊儿童安排在普通幼儿园接受教育，而不是将他们安排在传统的隔离式的特殊机构中来学习，目前已成为一个世界性的潮流。但我国在融合教育方面发展的水平并不高，并且发展的速度还较缓慢。鉴于此，我们应在借鉴先进国家经验的基础上重视加强特殊教育中的社会工作，以为建构一种符合我国国情的学前融合教育的模式探索出一条可行的路径。

一、我国学前融合教育中目前存在的主要问题

1.对学前融合教育在认识上有误区

第一，家长在认识上有误区。一般来说，一些家长在看到自己的孩子有缺陷时，就只想到应把孩子送到特殊教育学校，他们担心孩子在普通幼儿园会受到更多的伤害。部分家长甚至认为，特殊儿童接不接受正规的学前教育无所谓。这些错误认识对特殊儿童接受学前融合教育产生了严重的不利影响。

第二，教师在认识上有误区。目前，许多幼儿园对学前融合教育还没有形成正确的认识。尽管我国开展“随班就读”项目已有很多年的历史，但在幼儿园开展融合教育的时间却还不长，加上缺乏宣传，所以就导致很多幼儿园对学前融合教育的认识不足，所以大多数幼儿园目前还只停留在仅能接纳特殊儿童入园学习和生活这一层面，还没有从对特殊儿童进行科学保教的角度来思考如何有效地对特殊儿童进行教育这个问题。有些教师甚至仍持传统观念，仍在其潜意识里排斥班级中随班就读的特殊儿童。他们认为，与正常儿童相比，智力有障碍的儿童是怎么教都学不好的，听觉有障碍的孩子无法与老师沟通，行为有障碍的孩子甚至是个负担。另外，大多数普通幼儿园也没有专门从事特殊教育的人员，所以园方也不希望接受特殊儿童到自己的幼儿园来随班就读。

2.学前融合教育缺乏社会保障

第一，政府责任缺位。目前在推进学前融合教育的过程中，我们的政府还缺乏责任意识。和世界其他一些国家相比，我们的政府对学前融合教育支持的力度还不够。到目前为止，我们的政府还没有出台过任何专门针对特殊儿童学前教育的相关政策，特殊儿童学前教育在我国还是个盲区。因此，政府应该充分认识到自己的责任，应加大对学前融合教育支持的力度。

第二，法律保障缺失。相对于世界上一些国家来说，我国学前融合教育起步较晚。1989年，当时的国家教委曾提出一个为特殊儿童提供学前教育的设想。当时的国家教委基础教育司在其《特殊教育若干意见》中曾提出一个“积极开展学前教育”的设想。但时至今日，20多年过去了，我们的对特殊儿童进行学前教育的相关法规政策等还是很不健全。虽然也出台了《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》等法规，但这些法规只涉及到特殊教育的任务和实施的相关机构，并没有对教育的对象、政府的职责、财政投入与条件保障、教育机构、教育教学与教育质量评价等作出较为明确的规定。这样，我国的托幼机构在接收特殊儿童入园时所遵循的法规就只有《发展障碍儿童少年随班就读工作的试行办法》这一项规定。因此，出台特殊儿童学前融合教育的相关政策法规已迫在眉睫。

第三，财政投入不足。国家要求各省（自治区、直辖市）政府批准设立支持对残疾人进行特殊教育的专项基金，以用于支持各地发展特殊教育，但实际能用于支持随班就读的经费却是极其可怜的。到目前为止，我国各级政府还都没有为学前融合教育设立专项经费。由于经费不足，所以特殊教育目前仍只停留在口头上。另外，我国学前融合教育的财政投入目前也存在着比较明显的地区上的差异：港澳台地区的投入多，其发展速度相对来说也比较快；北京、上海等一些经济发达地区的发展也较快；至于其他地区，尤其是西部不发达地区，其发展就极为缓慢。有研究指出，在政府加大投入的基础上，应适当调整学前特殊教育投入的比例，即至少使学前特殊教育的经费能占到学前教育总投入的5%～10%。然而，在实际操作中，要想实现这个目标却是困难重重。

二、社会工作在学前融合教育中的作用

1.社会工作能为学前融合教育提供专业价值观

社会工作价值观是指一整套用以支撑社会工作者进行专业实践的哲学信念，它以人道主义为基础，以社会服务为手段来促进社会的公平与正义，来恢复和改善个体的社会功能。在社会工作的过程中，社会工作者强调特殊儿童在生活与接受教育等方面应该得到的帮助，应该使他们有过正常生活的权利。帮助特殊儿童是政府和社会的责任，社会工作是帮助特殊儿童获得这种权利的过程。在这种服务的过程中，社会工作者尊重特殊儿童的人格和选择，承认特殊儿童与社会工作者处于平等地位，认为特殊儿童有能力、也有责任加入改变自己所处困境的行动之中。社会工作者认为，特殊儿童是可以改变的，如果我们能为他们提供适当的资源，他们就能发挥自己的潜能，就能适应周围环境。因此，我们应该加大对特殊儿童进行支持的力度，应尊重和肯定每一个特殊儿童的能力，改善他们成长的环境，减少对他们的歧视，维护他们正当的权益。这些都与特殊教育所强调的要优化每一个特殊儿童的成长环境，要使他们受到最小程度的限制的观念是一致的。要在此基础上开展对特殊儿童的教育以满足每一个特殊儿童生存和发展的需要。

2.社会工作能为学前融合教育提供优势视角

“优势视角”是社会工作领域的一个基本概念。作为社会工作实践的一种新模式，它强调对个人、对家庭和对社区资源的挖掘。它是着眼于个人的优势，是以利用和开发人的潜能为出发点的设法协助被服务对象使之从挫折和不幸中摆脱出来，从而实现其理想的一种思维方式和工作方式。特殊儿童在学习的过程中，往往很难理解一般的课程内容，因此有些教师便对其采取放任的态度，从而导致随班就读名存实亡。针对这类问题，在对学前融合教育进行介入的过程中，社会工作者在评估特殊儿童身上存在的问题和需要时也必须看到他们的优点，必须重视发掘和利用特殊儿童自身的优点来帮助他们克服困难。社会工作者认为，特殊儿童之所以会陷入困境，是因为他们自身的潜能没有得到充分的发挥。因此，社会工作者的任务就是要充分挖掘特殊儿童自身的潜能，就是动用一切社会条件对特殊儿童进行援助，以使其能积极地参与到幼儿园的各项学习和活动之中去，使他们从中获得社会的理解、支持和公平对待。

3.社会工作能为学前融合教育提供专业方法与专业技能

社会工作是社会工作者运用科学的方法为受助者提供服务的活动，它的目标是达到助人从而也使被助者能够自助。在助人的过程中，它要用到一系列的很专业的方法。在社会工作中，个案工作、小组工作和社区工作是三种最基本的工作方法，并且在每一种方法中又有各不同的工作模式和工作技巧，这就构成了社会工作的方法体系。在对学前融合教育进行介入的过程中，社会工作者根据特殊儿童的需求，借助特定的理论和方法，可以对特殊儿童提供多方面的服务。比如，通过参与对幼儿园的管理，制定出一些能帮助特殊儿童提高能力的活动计划。再比如，为在园的特殊儿童争取权益，以使他们的权益能得到保障。还可以通过访谈、团体辅导、对社区资源进行整合以及咨询和培训等方式，向特殊儿童提供帮助。

三、社会工作介入学前融合教育的途径

1.个案社会工作的介入

个案社会工作的介入是指社会工作者运用自己的专业知识、方法和技巧，通过一系列的工作，帮助特殊儿童个人或其家庭发掘和运用自己及其周围的资源，改善特殊儿童与社会环境之间的状况，实现对特殊儿童的尊重和肯定的过程。

在对学前融合教育介入的过程中，专业社会工作者通过收集特殊儿童及其家庭的相关资料，制定出相应的服务计划，为其提供社会服务，同时对这种服务加以记录并做出评估。作为对特殊儿童进行融合教育的支持者，社会工作者最直接的任务就是向特殊儿童提供更多的尊重和支持，其中包括情绪支持、紧急援助、咨询服务及寻求社会支持等。同时通过赋权，改变特殊儿童的弱势地位，提升他们的行动意识和行动能力，促进学校对特殊儿童的接纳和支持，鼓励特殊儿童积极地参与到学校的各项活动中去，以提高特殊儿童的参与能力。

2.团体社会工作的介入

团体社会工作的介入是指社会工作者采用科学的手段，将特殊儿童组成团体，通过团体成员之间的互动和相互影响，帮助特殊儿童利用团体来应付和解决他们自身存在的社会心理问题，促进特殊儿童发生转变并得到成长。

社会工作者在对特殊儿童进行学前融合教育介入的过程中，通过开展不同类型的团体活动，设法发挥特殊儿童自己的潜能，解除困扰他们的困难，提高他们学习的效果。在学校，与特殊儿童接触最多的是他们的同伴。普通班的小伙伴对于特殊儿童能否接纳及接纳的态度如何不仅会影响到他们的人际交往、心理健康和社会适应能力，对他们的随班就读能否成功也起着重要的作用。因此，应有针对性地组织特殊儿童与正常儿童一起开展合作与互动，设法使特殊儿童在团体中得到发展。在团体活动的各个阶段，社会工作者的工作主要有：1）制定团体活动目标；2）设计活动形式；3）创设活动情境；4）亲自参与特殊儿童的活动；5）协调各方面的关系；6）设法调动特殊儿童参与活动的积极性；7）扮演活动评价者的角色。

3.社区社会工作的介入

社区社会工作的介入是指专业社会工作者依托社区，通过社区宣传、社区教育和社区组织等方式帮助解决特殊儿童面临的困难，通过动员社区力量和开发社区资源来支持特殊儿童融入社会环境。

在现阶段，在学前融合教育中开展社区工作，一方面要宣传和贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规，提高社区群众的法律意识，为特殊儿童提供优先、优质、高效的法律援助和法律服务；另一方面，要充分利用社区资源，动员社区力量，培养特殊儿童积极向上的生活态度。同时，利用一对一的帮扶形式，帮助特殊儿童解决他们在生活和学习中遇到的实际困难。

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〔责任编辑：杨唯真〕