国际知名智库运作机制调整的新动向

◎李安方

国际知名智库运作机制调整的新动向

◎李安方

国际智库要提高其学术地位，扩大社会知名度及政策影响力，需要依靠一套健全高效的运作机制。由于不同智库的资源不同，各大智库往往根据自己的研究定位各展其能，各显神通，通过持续的管理模式与运作机制创新不断提升其研究工作的效率。

纷纷开设国外分支机构，着力构建面向全球的研究网络

智库研究的国际化已经成为一种趋势，不少智库为了更好地支撑其国际化研究，在不断加强与其他国际智库交流合作的同时，也开始尝试到海外设立分支机构，构建面向全球的研究网络。在智库研究国际化的初期，不少智库主要通过设立内部机构促进国际合作与交流，如日本的综合研究开发机构，为加强与国外智库的联系，专门设置了国际交流部门，建立一种适合与国外智库交流与合作的机制，为日本学者与外国学者交流、合作提供了途径与场所。但在研究工作国际化程度进一步提升之后，不少智库开始考虑到国外设立分支机构。如美国的赫德森研究所在法国巴黎和加拿大蒙特利尔都设置了分支机构，在日本东京设置了办事处。斯坦福研究所也在世界十几个城市有自己的分部。日本的野村研究所在纽约、伦敦、香港和巴西均设置了分支机构。英国的简氏情报集团目前已在美国、日本、澳大利亚、印度以及新加坡等地设立多家海外分支机构，成为一个庞大的信息集团公司。

注重基础研究平台建设，确保科研信能否得到准确、全面的信息是智库能否生存的前提。国外的智库大都有自己的图书馆和专门的情报信息网络。同时，政府也十分重视给予其国内智库以信息上的扶助。英法等一些国家的政府都通过驻外使馆、贸易部、联合国等国际机构取得了有关国外咨询业务或项目的所有情报，再通过其国内有关部门传递给国内的各智库。此外，发达国家还重视建立各种数据库和联机检索系统为智库搜集、处理和提供信息。仅在美国就有4000多个数据库，约占全球数据库总量的近80%，驰名于世的大型联机检索系统有10多个。日本各大智库也十分注重基础设施建设，如野村综合研究所不仅在东京本部拥有藏书4万册、各种杂志1200种、报纸65种和特种行业报纸88种的图书馆，还拥有自己的“信息银行”，专门收集日本经济、产业的资料，另建有日本1700家企业财务情况数据库。尤其是在信息技术方面占明显优势，信息处理基本上实现了电子化。三菱综合研究所则把情报处理作为所内三大支柱部门之一，为其项目研究提供强有力的信息服务。

重视打造智库“拳头产品”，不断强化智库的“品牌”形象

随着世界各国智库机构的大量涌现，智库研究之间的竞争也日趋激烈，为了保持智库的核心竞争力与政策影响力，许多智库都将打造“拳头产品”、树立“智库品牌”作为一项重要内容。智库的“拳头产品”既包括一些特色研究项目，也包括一些有重大影响的学术刊物。国际智库大多定期出版自己的刊物，各重要智库都有自己的“思想载体”，例如战略与国际问题研究中心的《华盛顿季刊》，布鲁金斯学会的《布鲁金斯评论》，卡内基国际和平基金会的《外交政策》，尼克松中心的《国家利益》季刊，而外交关系委员会的《外交》双月刊则影响最大、地位最高。近年来，国际智库在学术期刊上的投入不断加大，有些智库甚至将学术期刊提升到与所在机构同等重要的地位，努力打造学术精品，不断强化智库的品牌形象。如英国的简氏情报集团精心编制的《简氏防务周刊》和《简氏国际防务评论》两本杂志，其在业界的知名度甚至远远超过简氏情报集团。

构建多渠道的成果推销机制，努力提升智库的社会影响力

是否有新思想、是否有合理的对策建议、能否有效地将自己的成果推销出去，被视为一个智库能否成功的三大标准。强有力的成果推销机制是国际知名智库的突出特点。如在美国，许多智库将其经费的相当大一部分用于宣传和推销自己的政策主张，而只将一部分经费用于研究工作。国际智库推销自己的思想和研究成果有许多途径，其中重要的有以下几点：一是通过智库人员在重要的政府部门任职直接影响外交决策；二是出版外交期刊和著作宣传其外交理念；三是向政府部门提交报告或建议；四是通过公众舆论和新闻传媒来影响外交决策。在向政府推销方面，美国的传统基金会主席福尔纳曾经专门撰文介绍经验，总结了智库影响政府决策的“四大法宝”：一是研究内容及时有效；二是提交材料力求简短；三是成果要对路；四是研究成果具有科学性和权威性。在媒体宣传方面，智库也经常利用专家的身份对一些政策性问题发表看法，提高它们在媒体上的上镜率。如美国企业研究所自20世纪70年代开始，每周举办“公共政策论坛”电视节目，在全国400多个电视台播放，力图通过广泛宣传自己的主张来最大限度地扩大智库影响力。另外，在信息化时代，国际智库也越来越重视通过网络媒体发表自己的学术观点，介绍自己的研究成果与政策主张。目前几乎所有的国际知名智库都有自己的网站，它们依据这一平台，来宣传新思想、新观点，营造一种特殊的氛围，从而对公共政策施加独特的影响。如美国国际战略研究中心不仅在自身网站建设上投入大量的资金，而且经常利用网络媒体进行网络民意调查，并通过公布调查结果影响公众倾向。美国企业研究所的网站建设也非常成功，内容非常丰富，既有企业研究所的研究报告，也有研究所主办的一些学术期刊，还包括书评、综述、学者演讲、国会证词等，被认为是研究机构网站建设的典范。

（原载2013年5月20日《学习时报》）