德国警察的算计与不算计

文_王伟

德国警察的算计与不算计

文_王伟

德国是个拥有8200余万人口的联邦制国家，全国共有24.4万名警察。警务属各州内部事务，因此德国警察分为联邦警察和州警察两类，分别由联邦内政部和16个州的内政部管理。

说起来令人难以置信，德国作为世界第四大经济国，警务经费却是锱铢必较，70%用于人员工资，25%用于维持业务工作，剩余的5%才用于基建和设备，也没有固定的经费增长机制，公款吃喝和公费旅游更是连门儿都没有。因此，警察办公条件十分简陋，堂堂联邦内政部至今没有固定的办公场所，这些年来都是在外面租房办公。柏林市警察局仍蜗居在“二战”时曾遭盟军轰炸的废弃的机场办公楼内，走在过道上还能听到地板嘎吱嘎吱作响。联邦警察学院的正门窄得开不进大客车，高级警官宿舍人均面积不足4平方米，里面除了一张床、一套坐椅、一个书柜和一个衣柜，别无他物。

为了节省经费，德国警察局从不专门购置警用巡逻车，而是从汽车商那里租用车辆。汽车租来后，车身上的警用标志不用油漆喷涂，而是用锡箔粘贴而成的，3年租期结束后只需直接将锡箔揭下，就可由汽车商回收作为二手车售卖。

德国警察的算计还不只这些，偌大的国家，各州的警察制服竟然颜色不统一。部分州响应欧盟的号召更换为蓝色警服，可是首都柏林由于经费问题不能及时更换新式警服，至今仍然使用卡其绿警服，尽管市警察局每年都向市议会申请经费，但一直未获批准。

然而，德国警察在某些方面却大手大脚，花起钱来一点儿都不心疼。在德国，每个警察分局都建有射击馆，规定在职配枪警察每年必须参加10次射击训练，累计打满700发子弹，经考核合格顺利结业，才能取得下一年的配枪资格。德国的警用手枪子弹不便宜，每发子弹价格将近2欧元。一年下来，光一名在职配枪警察的射击费用就快赶上一名刚入职的初级警员的月薪（1500欧元）了。

德国是闻名遐迩的音乐之乡，历史上大师辈出，涌现出巴赫、贝多芬、门德尔松、舒曼等乐坛泰斗。普通德国人与音乐有着不解之缘，人们不仅喜欢听音乐，也积极参加各类音乐演出，连警察都不能免俗。柏林、慕尼黑和汉诺威三个城市的警察局不惜重金养“闲人”，招聘职业乐手组建脱产的专职乐队，使乐手们能够心无旁骛地排练。每逢重大节日，这些警察乐队都会走上街头组织公益演出，与其他乐队同台竞技，为市民献上一场场听觉盛宴。

在德国，警方出于安全考虑，往往建议市民骑自行车时戴头盔，但这并非法律强制的行为。因此，警察局每年都会花近80万欧元的广告费在电视、报纸、网络上打广告，呼吁市民这样做。然而，还是会有许多人将警方的忠告当成耳边风，骑自行车时依旧我行我素，警察也不能拿他们怎么样。尽管广告效果并不怎么样，警方仍然乐此不疲，年复一年地投放这类广告。

德国警察花钱对自己算计，而对市民不算计，这种做法看似“很傻很天真”，但他们花掉的每一欧元都经得起纳税人的质询和监督，这更加提升了警察的专业性和亲民形象，也赢得了人们对警察这一职业的尊敬和爱戴。

把钱用在刀刃上，这不仅是德国警察的做法，也是德国政府的风格，联想到德国能在欧债危机中独善其身，这不能不让人们深思。