某土石方A级城池爆破工程施工安全管理

周和贵，刘华春

（重庆市城市建设发展有限公司，重庆400015）

某土石方A级城池爆破工程施工安全管理

周和贵，刘华春

（重庆市城市建设发展有限公司，重庆400015）

重庆市政府所属机关片区危旧房改造工程土石方A级城池爆破开挖建设管理创新了类似重要地段、特殊环境、人员密集地带土石方爆破开挖的组织工作，丰富了类似工程爆破施工组织措施。该文对重庆市政府所属机关片区危旧房改造工程土石方A级城池爆破开挖建设的组织和管理诸方面进行了详细的介绍。

A级城池爆破开挖；土石方；施工安全管理；乳化炸药爆破；膨胀水泥预裂爆破；减震孔

0 引言

土石方A级城池爆破开挖施工安全管理是一个难题，特别是在特大城市的核心地段、国家重要场馆、省市首脑机关和群众聚居区的土石方爆破开挖施工，既要得到主管部门、机关场馆、居民的同意和支持，又要解决爆破飞石、爆破震动、爆破噪音、爆破扬尘等安全文明施工问题。鉴于此，要做到“万无一失”，就不得不创造性地研究出一套高效、严谨、稳妥的管理办法，现结合重庆市政府所属机关片区危旧房改造工程土石方A级城池爆破开挖建设管理进行介绍。

1 工程概况

重庆市政府所属机关片区危旧房改造工程土石方开挖总量约140000m3，基坑石方爆破量约130000 m3，工期80d，工程质量要求合格，施工过程必须安全，地质构造为砂岩与泥岩互层，无不良地质和地灾。土石方开挖区域地处人民广场、中国三峡博物馆、重庆市委大院、重庆市政府临时办公场所（雾都宾馆）及人民村合抱范围内，附近场所的会议、接待、展览繁多，地势落差达40m，道路交通繁重，人员密集，爆破施工安全隐患极大。

基坑的东、南、西、北均有一类保护建筑物，尤其是中国三峡博物馆和重庆市委大院以及多处民宅几乎与开挖红线零距离相接，属于极其复杂环境条件，应按A级城池爆破施工。

2 爆破方案比选

基于工程的特点和难点，建设单位组织多家专业爆破公司，同相关参建单位一起制定了以下三个方案：一是2#岩石乳化炸药爆破结合炮机开挖的方案，二是大量采用膨胀水泥预裂爆破结合炮机和切割机的方案，三是大量采用2#岩石乳化炸药结合小量膨胀水泥预裂爆破及炮机的方案。

方案形成后，组织了多个爆破公司及公安局治安队等单位和部门的专家评审。专家评审组结合基坑石方爆破工程量较大、石质坚硬、环境复杂、工期紧、质量要求高，以“万无一失”、“炸而不飞”为原则，决定采用城池松动分段微差控制爆破技术，提前到专业厂家定制（1～20）段毫秒超长脚线的非电导爆雷管；在基坑周边钻双排减震孔，以便将基坑周边建筑物的爆破震动速度控制在3cm/s以下，个别重要建筑物地段震速控制在0.5cm/s以下；采取沙袋、胶垫、竹跳、钢板四层堵孔，开挖场地四周采取双层防护棚防止意外的飞石；紧邻市委大院一侧搭设双层防护棚隔音降噪。2#岩石乳化炸药爆破结合炮机开挖的方案施工，既符合岩性要求，又满足了土石方开挖的进度目标。

3 爆破队伍选择

建设单位根据审定的基坑石方爆破方案，选择资质合格、安全等级达标、业绩好、专业技术过硬、有类似爆破施工经验且政治觉悟高的企业来实施爆破。经过参建单位严格的比选，重庆市某爆破公司成为了该项爆破任务的施工企业。

4 爆破施工组织

4.1爆破前的协调沟通

4.1.1 剖析爆破开挖点周边情况

该工程牵涉到项目周边机关办公、会议、展览、活动、居住、交通、环境、治安、市政、路桥等环节，因此，建设单位组织相关参建单位，会同市政府办公厅行政处共同分析确定了市委办公厅、市府办公厅、人民大礼堂管理处、中国三峡博物馆、市公安局治安总队、市公安局交巡警总队、市环保局、市市政委、渝中区公安局治安大队、渝中区交巡警支队、渝中区环保局、渝中区建委、渝中区安监站、上清寺派出所、大溪沟派出所、大溪沟街道办事处、曾家岩居委会等需要沟通的部门和单位。

4.1.2 通报土石方爆破开挖事宜

由市政府办公厅行政处牵头组织土石方爆破专题会，建设单位作土石方爆破开挖方案的汇报，爆破单位通报爆破的时间、地点、爆破方法、交通组织、警示标识、防护措施及应急预案，勘察设计单位通报震动监测的方法和数据的反馈。建设单位听取参会部门和单位的意见及建议，协商决定采取试爆的方法，检验爆破方案的可行性，同时监测市委机关办公楼和三峡博物馆等场所的震动情况，监测单位及时反馈震动监测数据。

4.2 爆破前的宣传

在土石方开挖施工区域周边围挡上和居民楼主要通道上张贴爆破通告，给周边机关、部门和单位发爆破联系函，告知爆破的时间和地点，提醒人员不要惊慌，避免意外发生，让周边人员知晓、放心。

4.3 试爆的组织和评定

4.3.1 试爆区域的选定

选定开挖区域岩石较硬、防护有利、距重要建筑物远近合理的岩石作为试爆对象，为后期正式爆破提供合理有效的爆破参数；同时，通过试爆，让爆破方案中未考虑到的隐患暴露出来，在后期正式爆破中采取有效措施处理，制定更为合理的应急预案。

4.3.2 试爆的准备

爆破公司联系上清寺派出所和渝中区公安局治安支队，获取炸药批准量，约定炸药到场时间。并根据约定的爆破时间，在监理和上清寺派出所全程现场监督下，严格按审批合格的爆破方案采取机械结合人工钻孔；爆破公司自查炮孔布点的准确性和炮孔的深度，建设单位复查合格，报爆破监理工程师抽查合格；严格按爆破方案装药和覆盖，经自检复检和监理抽检合格，施工、监理、代理业主、派出所检查合格；经重要建筑物震动监测准备到位，监测仪器运行正常后，最后确认可以试爆。

4.3.3 下达试爆令及爆破

炮孔、覆盖、防护、监测经复检合格并现场签署爆破检查记录表，报请渝中区公安局治安支队和市公安局治安总队检查合格，在渝中区公安局治安支队、市公安局治安总队、市府办公厅、市委办公厅的领导现场见证下，由市府办公厅领导下达爆破令，所有人员撤退到安全区域观看。爆破公司在两分钟内复查各个部位警戒到位，鸣哨三次预警，爆破工程师对爆破员下达起爆令，爆破按预定方案起爆。

4.3.4 试爆结论

爆破员起爆所有炮孔后，安全员逐孔复查起爆情况，排除哑炮后，吹一声长哨解除警戒。监理单位及时联系震动监测单位，反馈监测的震动数据，建设单位向在场所有督爆领导汇报爆破成功情况，领导下达正式爆破决定。

4.3.5 试爆总结

试爆后，建设单位立即组织市公安局治安总队、渝中区公安局治安支队及相关监理、监测、施工、爆破等单位总结试爆的经过，清理试爆全过程的细节，归纳后期爆破应该注意的问题，制定隐患的防范措施。

4.4 爆破过程中的监测和回访

爆破的全过程如下：试爆的自检、复检、抽检、检查记录签字确认，震动监测准备到位，派出所下达起爆令，鸣哨警戒、起爆、哑炮排查、哑炮排除、长哨撤警，监测数据反馈，调整装药量。定期组织相关爆破单位到周边居民家中询问爆破的震感，有无惊吓和物品移位，并形成回访记录。若有物品移位现象，立即召集相关单位核对监测数据，核查地质报告，查找引起的原因，制定有效的整改方案并严格执行。

4.5 爆破指挥联络方式

为了保证土石方爆破开挖施工的安全和应急处理，建设单位组织施工场地周边机关、部门和单位形成一个高效及时的应急联系网路，特殊情况下，最高指令可直接传到生产第一线，所有应急网路联系人员均严格按照指令落实相应工作。基于爆破施工安全的考虑，爆破公司在不执行现场管理的情况下，可直接联系市公安局治安总队强制执行。

4.6 爆破应急预案

为了更好地应对土石方爆破开挖期间危险事件的发生，建设单位要求参建单位认真贯彻“安全第一、预防为主、全力抢险”的方针，结合工程难点和特点，制定符合本工程的应急抢险措施，确保“万无一失”。

4.6.1 建立应急指挥体系

高效、直接的指挥体系是应急的必要措施，以项目经理为应急指挥核心，并不断将应急处理情况传递到相关单位，以保障应急处理及时有效，应急指挥中心地址为现场会议室。应急指挥体系见图1。

图1 应急指挥体系

4.6.2 起爆前施工危险区内人员清理预案

爆破前，警戒组对经过爆破区周边路口保护建（构）筑物的行人、车辆进行劝导和警示，施工机械设备逐个停放到规定区域，危险区域内的人员全部撤离。

4.6.3 应急抢险措施

（1）危险发生后，现场工作人员应尽一切努力控制事态发展，使其不扩大、不升级、不蔓延，并力求减少损失和影响。

（2）危险发生后，现场工作人员应在第一时间将有关情况向项目经理汇报，项目经理立即向渝中区安监局、渝中区公安局、监理单位和建设单位汇报，并按上级职能部门的指示落实措施。

（3）事件处理过程中，要做到统一指挥，顾全大局，临危不乱，迅速果断，沉着稳健，注重效能。

（4）项目经理作为中枢，统一发布信息，并积极配合安全、公安部门与新闻媒体沟通。

4.6.4 做好安抚工作

及时安抚在场的工友、家属，做到不添乱、不滋事，不给应急抢险带来负面影响。

5 结语

重庆市政府机关所属片区危旧房改造工程地理位置特殊，交通繁重，人民广场和中国三峡博物馆不定期地开展各种大型活动，市委、市政府经常性的重要会议和接待，要求建设单位具备精细的组织和及时的协调沟通体系。在整个土石方爆破开挖过程中，无一例安全事故发生，周边机关、部门和居民零投诉，该工程处于严格的控制状态。

市政府机关所属片区危旧房改造工程土石方爆破开挖过程的组织管理归结为十五个字，即：“精组织、细方案、勤沟通、重预案、多回访”。

责任编辑：孙苏，李红

Construction Safety Managementof Earthwork Blasting Projectin Alevel City

The construction and management of the earthwork blasting and excavation in the renovation work for the old governmental buildings in Chongqing projects new modelfor the earthwork organization and excavation in equal importantsection,peculiar condition and densely populated area, and also enriches construction organization measures for similarproject.The organization and managementofthis case are precisely introduced.

blasting and excavation in A level city;earthwork;construction safety management;emulsion explosive blasting;pre-splitting blasting of expansive cement;shock relieve vent

TU449

A

1671-9107（2013）05-0025-03

10.3969／j.issn.1671-9107.2013.05.025

2013-03-24

周和贵（1974-），男，四川泸县人，大学本科，高级工程师，从事建设项目管理。