山水相依 舞出生机——黔西县城市建设值得借鉴的做法

文Ⅰ傅传耀

城市化车轮滚滚，势不可挡，如何顺应潮流，而又独树一帜，黔西县有三点做法值得推广。

山水相拥舞活了一座城市

贵州多山，黔西也不例外，有山就有水，黔西也是如此。山水如何相拥，像一对舞伴，舞出生机，舞出灵动，舞出美感，黔西是一个典型。站在观农台上，“老黔西”县人大主任罗德智把“九狮闹莲”的传说娓娓道来：相传有一道人赶着九只狮子来到这里，见回龙水来，回龙水去，山峦青翠，坝似仙湖，丘陵如莲，流连忘行。道人便插鞭定狮，九狮则化为形态各异的九座狮山。不过这只是个美丽的传说，“九狮闹莲”主要还是来源于黔西的山和地形。黔西县城属丘陵地形，在群山环抱之中，九坐形态各异的山头，形如狮子，分布在城内外，城池如含苞欲放的莲花，故有“九狮闹莲”之称。“新黔西”县委常委、副县长俞祖常说：“我们城市规划的基本要求，就是要依山顺势，做活山水文章，九个山头尽量保存，逐步建成供百姓休闲娱乐的公园，现在已经建成了四个。”把山头变成公园，这是最大的以人为本，人有了山，就有了去处，山有了人，就注入了生机。

来到水西河畔，九公里的河道穿城而过，两岸繁花似锦，河里流水潺潺。河畔的杜鹃广场，太极广场，人头攒动，扶老携幼，其乐融融。水西河与皮夹河交界处的湿地公园，鲜花盛开，小桥流水，亭台楼榭相映成趣，引来无数青年男女，欢声笑语，争相拍照。黔西既无名山大川之雄奇，也无桂林山水之秀美。有的是把有限的水节约利用、综合利用、科学利用，有的是把普通的山保护好、开发好、建设好。黔西用九座狮山配上九公里的河滩，还有水西河上17座形态各异的小桥，加上近6万平方米的湿地公园，如此的精心配搭，水给城市增添了灵气，山给城市带来了豪气，一座城市灵秀而充满生机。

把山头变成公园，这是最大的以人为本，人有了山，就有了去处，山有了人，就注入了生机。

美哉黔西传承了千年文明

文化是城市的灵魂，没有文化的城市是没有生命的，也是没有记忆的。五千年文明的中国是这样，数百年文明的外国也是这样。黔西县委书记范元平说：“要建设古今交融的文化城市。”黔西县是黔西北重镇，水西文化底蕴丰厚，璀璨夺目，且不讲有数万年历史的观音洞遗址，就元、明、清以来，黔西文化在黔中也是有一席之地的。尤其是水西彝族首领奢香夫人，引进中原文化，维护民族团结，疏通龙场九驿，更是留下无数可歌可泣的故事。如何保护、传承、发扬好水西文化，黔西县的决策者们始终保持了高度清醒的头脑。

还是从观农台说起，据记载这是乾隆四十二年黔西知州赫霖泰首创，这是地方官员们登台祈求丰收，祭祀天地的地方，也是观看年景庆祝丰收的去处，更是一览众山小的观景台。台上有黔西“古城八景”的素描：东山夕照、印山浮玉、龙潭夜月、石牛夜饮、源水三涨、渭滨鱼窦、一涧轰雷、西桥断雪。此外还有一副对联：一塔拔地，九狮拱城。对联旁就是老县城的地图，看起来斑驳沧桑，却是历史的见证。山脚下是老县衙所在地，由于新建了行政办公区，无数开发商都看中了这块地，但是因有武庙、观农台、三晋戏楼等文物在此，县委书记一锤定音：“不卖！把这块风水宝地留给学校！”我们不禁赞叹，这是一个有远见卓识的领导。来到水西古城工地，游客接待中心改造已完工，仿古建筑，有模有样。再看看古城规划和机声隆隆的现场，一座风情浓郁的彝族文化古城即将拔地而起。这座古城为何最后选址黔西，就是因为黔西有较为深厚的文化底蕴。远远看着九天九重堂，气势恢宏地矗立在东山之上，这是彝族先民举行宗教活动的地方，听说正在完善之中，我们未能近距离一睹风采。

水西公园是水西文化的浓缩景观。来到公园门口，一座精美的石牌坊——尚书坊映入眼帘，此牌坊始建于乾隆四十九年，四柱三门三楼，为旌表兵部尚书李世杰而建。因多年风化和地基下沉而倒掉，后经修复才得以重新站立起来，由于残缺不全，又因为修复的石料是不同年代的，因此颜色各不相同，反而体现了“修旧如旧”的理念。再看看文琴戏楼，青瓦坡面，翘檐吊脚，中处四合院正面，背靠清初兵部尚书李世杰雕塑，左后旁有文峰书院，左侧山头高耸观文塔，该塔为密檐式七层八角攒尖顶中空砖石塔，始建于雍正四年，至今仍是黔西的地标。再右后是一规模不小的玉皇阁，可惜被一栋现代建筑遮去半截。戏楼中不时演出非物质文化遗产的文琴戏，花灯戏。随行的政府办工作人员小金，还绘声绘色唱了一段文琴戏段子，我们好像穿越了时空，回到了“跟着贺龙闹革命”的年代。传承与发扬是一脉相承的，黔西县紧紧抓住建设“杜鹃花都”的机遇，打造杜鹃大道，雕塑九狮闹莲，黔西矮马等城市标志，有理由相信，若干年后，这些也会成为被传承的文化。

功能完善提升了市民幸福指数

幸福指数的高低，市民生活的方便程度是一个重要指标。黔西县作为一个有20多万人口的城市，完善功能是必备条件。首先是购，随着城市的不断扩大，除过去几个农贸市场外，决策者们又新修了水西、茨园路、东城三个农贸市场，做到了购有所商。其次是游，为发展旅游业，黔西县引进资金修建了黔西大酒店、水西大酒店、杜鹃花大酒店、永贵大酒店、阳光大酒店等五个四星级大酒店，还有一批在规划建设中，单就星级酒店的规模，也是一些市州所在地的城市不及的，做到了游有所住。三是居，新时期的居民对居住有新的要求，县里高标准规划和建成了黔龙新城小区、电厂生活小区、龙山城市花园、福临国际小区等10个高品质小区，同步推动保障房建设，建设廉租房3120套、经济适用房2000套，实施农村危房改造2.90万户，做到了居有其屋。四是娱，先后为市民改造了文峰路步行街，修建了4个公园，正在建设中的文体中心，还邀请国内一流的设计单位参与规划设计，也建成了行政中心、杜鹃花广场等21个市民广场。每逢早晚，打拳、秧歌、唱歌、下棋的人群各得其所，一派祥和安宁、莺歌燕舞的景象，做到了娱有所场。五是业，百姓们形象地讲，如果没有职业，“就像坐在滑石板上一样，心里发慌”，对明天看不到希望。创造就业机会是城市发展，解决民生的根本任务，黔西县招商引资新办了电厂和一些农副产品加工厂，多家煤厂，以及正在建设的两个大型煤化工厂，全部建成后可解决5万人的就业，做到了劳有所岗。六是医，县里正在改造三乙医院，并稳健地推进了城乡医保，新型农村合作医疗参合率达95%以上，做到了病有所医。七是学，黔西县城从幼教到高中学校较为配套，其中各类幼儿园26所、小学13所、初中7所、高中7所、职教1所，且教育水平在全省也属上乘，做到了学有所教。八是环保，为了保护环境，县里投巨资建成了污水处理厂和垃圾填埋场，为城市的可持续发展奠定了基础。

我们相信，黔西的山水会更加秀美，黔西的文化会世代相传，黔西的城市功能会更加完善，黔西的百姓生活会更加幸福美满，黔西的城市发展之路值得学习借鉴。（作者系省人大常委会副主任 责任编辑/付 松）