嘉兴市现代服务业SWOT分析及发展战略研究

徐黎源 等

摘要： 嘉兴市要实现向经济强市的跨越，需要转变经济增长方式、需要创新型企业的推动，这些都需要高技术含量、高人力资本、高附加值以及新技术、新业态、新方式的现代服务业来作为支撑和动力。对嘉兴市现代服务业的发展进行SWOT分析，指出嘉兴市发展现代服务业有的优势和劣势，机遇和威胁，并根据SWOT分析，进一步用SWOT矩阵确定嘉兴市现代服务业发展的战略思路与战略选择。

Abstract： If Jiaxing realizes the transfer to strong economy， it needs to change the mode of economic growth， the promotion of the innovative enterprises， which need the support of modern services with high technology content， high human capital， and high added value. The paper makes the SWOT analysis on the development of modern service industry in Jiaxing， and points out its advantages and disadvantages， opportunities and threats， and on the basis of SWOT analysis， determines the development strategy and strategic choice of Jiaxing modern services by SWOT matrix.

关键词： 嘉兴市；现代服务业；SWOT分析；战略

Key words： Jiaxing；modern service industry；SWOT analysis；strategy

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）03-0127-02

1 现代服务业的内涵

在1997年党的十五大报告上，首次提出了现代服务业的概念。当前国内不少学者从不同角度对现代服务业作了定义，它们既有共性，也在其范围问题上存在着差异。这里对现代服务业的概念做如下定义：现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，借助现代化的新技术、新业态和新服务方式出现的新兴服务业和被改造提升的传统服务业，向社会提供高层次、高附加值、知识型的生产服务和生活服务。

2 嘉兴市现代服务业的发展现状

2.1 服务业总量不断增加 自“十一五”以来，嘉兴市的服务业发展速度加快，全市服务业增加值在2006—2010年间实现年均增长13.5%，比同期GDP增速高出约1.1%。如表1所示，2010年全市服务业产值实现同比增长12.5%，达到833亿元。2006—2010年，全市服务业占GDP的比重从33.5%提高到36.0%。服务业的快速发展为全市经济增长提供了新的推动力。

2.2 领域迅速拓展，重点行业亮点纷呈 近年来，嘉兴市服务业在涉及领域上得到进一步拓展，已经涵盖了科技服务、商务服务、信息咨询等多个领域。其中，科技服务业发展成效明显，到2009年全市拥有国家重点高新技术企业187家，拥有国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心46家。

3 嘉兴市发展现代服务业SWOT分析

3.1 嘉兴发展现代服务业优势 ①深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源。嘉兴是一座充满江南水乡风情的历史文化名城，全市拥有7个国家AAAA级景区，6处全国重点文物保护单位，旅游资源非常丰富。②良好的空间区位条件。嘉兴地理环境优越，交通便捷，区位优势明显，实现了到上海、杭州、苏州的一小时交通圈。嘉兴绍兴跨江大桥、杭浦高速公路等一大批重大基础设施的建设，为现代服务业的发展创造了有利条件。③具备成熟的产业承接平台。嘉兴产业发展环境日趋成熟，现有国家级经济技术开发区2个、国家级出口加工区1个、省级经济开区11个、现代服务业集聚区20多个，为全市发展科技研发、商务会展等现代服务业提供了重要平台。④形成了良好的服务业发展氛围。嘉兴对加快发展服务业尤其是现代服务业的认识越来越深。

3.2 嘉兴市发展现代服务业劣势 ①高素质人才缺乏。发展现代服务业的关键是依靠高智力的人才。目前嘉兴无论是在人才总量还是在人才结构上和周边的上海、杭州等城市都有较大差距。如表2所示，嘉兴2010年的人才结构中大学本科以上才达到7.82%，而初中及以下的人口达到了58.52%，高素质的人才缺乏可见一斑。②相关要素支撑不强。总体来说，目前嘉兴对服务业的投入比重仍然不高，自主创新能力不强，以服务企业为研发主体、产学研三位一体的创新机制尚未形成，科技资源的成果转化水平较弱。③结构不尽合理，层次偏低。嘉兴服务业内部主体依然是批发零售、商贸餐饮等传统服务行业，其在整个服务业中所占的比重远远高于金融保险、信息科技等新兴服务业。在比较劳动生产率的对比上，新型服务业要远高于传统服务业。以上两者相结合，就反映出嘉兴市的服务业发展的整体产业效益不高，产业结构有待优化。

3.3 嘉兴市发展现代服务业的机会 ①城乡居民消费结构的升级，有利于带动现代服务业的发展。根据国际经验，当一个国家或地区的人均GDP达到2000美元时，服务业就会进入快速发展阶段。2011年嘉兴人均生产总值达到59057元（9144美元），城镇居民人均可支配收入31520元。随着居民消费能力的提升，普通百姓对服务业的依赖和需求日益高涨，这给服务业带来了难得的发展机遇。（图1）②政府的大力支持。2011年上半年，嘉兴市委、市政府召开全市服务业发展工作会议，会上印发了《嘉兴市服务业倍增行动计划》和《嘉兴市促进服务业优先发展的若干政策意见》，引起了社会各界的广泛关注。③浙商回归工程，让嘉兴服务业发展获得了新的机遇。

3.4 嘉兴市发展现代服务业面临的挑战 ①来自周边城市的激烈竞争。从长三角地区内部看，上海和浙江都非常重视对信息产业、金融业、现代商贸等行业发展的扶持力度，同一经济区域内相似的发展模式使得两地的服务业面临着激烈的市场竞争环境。周边地区服务业发展的吸盘效应，会吸引更多的资金、技术、人才的流动聚集，使得嘉兴服务业临着更大的来自市场的挑战。②产业分散、聚集效应不明显。目前，嘉兴现代服务业的行业布局还处于分散状态。除了房地产、通讯、金融业外，其他服务性企业实力较弱且布局分散，不利于资源的优化整合，不利于本地区服务性企业的长远发展。③市场化程度低，对外开放不够。部分服务行业存在多头管理，不利于企业的运营发展。

3.5 嘉兴发展现代服务业SWOT矩阵分析 针对当前嘉兴市现代服务业发展现状，可以通过SWOT矩阵来确定未来嘉兴现代服务业发展的战略思路。如表5所示，横坐标列出了优势（S）、劣势（W），纵坐标列出了机遇（O）、威胁（T），表中交叉部分表示可能采取的战略措施。

4 嘉兴现代服务业发展的战略对策

4.1 统一规划，分类指导 针对嘉兴服务业发展布局情况，建议尽快出台“嘉兴市现代服务业集聚区产业发展规划和空间布局规划”，通过政府的科学设计和引导，打造一批特色鲜明、结构合理的现代服务业集聚区。

4.2 完善体制机制 为了为服务业的发展创造一个良好的发展环境，政府部门应进一步深化投资、财政、税收、金融、工商管理等领域的体制改革，进一步完善公益事业、中介服务和各类经营服务收费的管理。

4.3 加强人才引进和培养力度 应下大力度推进代服务业专业人才的引进和培养，改变当前嘉兴服务业专业人才缺乏这一现状，努力为本地服务业的转型升级提供优质的人力资源和智力支持。

参考文献：

[1]周振华.服务经济的内涵特征及其发展趋势[J].科学发展，2010（7）.

[2]咸继平.关于发展我国现代服务业的思考[J].现代商业，2009（8）.

[3]吴双军.浅议国际大城市现代服务业的发展[J].上海科学研究院学报，2009（5）.