早行动 善谋划 严管理——湖北石油抢占车用天然气市场“三部曲”

□ 本刊记者 王志东 熊 海

目前湖北石油加气站占省内加气站总量的1/3。短短三年，实现了加气站数量、市场控制率、零售量的同步飞跃。

□ 湖北鄂州石油分公司下属吴都加气站员工为“爱心助考”车辆提供免费加气服务。梅红兵 摄

近年来，受国家节能减排政策引导，绿色、低碳、环保的清洁能源发展迅速。压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）以其低成本的优势，受到消费者青睐，公共交通车辆“油改气”成为发展趋势，一些社会经营者纷纷加入抢建CNG加气站的行列。湖北石油瞄准这一商机，早谋划、早行动，积极与当地政府沟通协调，抢占车用天然气市场。

2009年底，湖北石油仅有6座加气站，占湖北省加气站总数的10%。到2012年底，加气站数量达50多座，已占到省内加气站总量的1/3，天然气零售量较2009年增幅近一倍，高于中国石化区内销售企业25%的市场平均控制率。在鄂州、咸宁、宜昌等地区，加气站市场控制率从0提高到60%，牢牢掌握了市场的主动权。今年上半年加气站零售量同比增长117%。短短三年，实现了加气站数量、市场控制率、天然气零售量的同步飞跃。

早行动 争夺准入计划

湖北省天然气市场的发展，民用天然气起步早，车用天然气起步晚。荆州、孝感、宜昌、咸宁、恩施、潜江、仙桃等7个天然气开发较早的地市，因城市燃气管道投资建设时投资商与政府签订了天然气独家经营排他性协议，加气站发展遇到政策性障碍。目前运营加气站的企业达17家之多，民营加气站已占省内加气站总数的58%，占据市场主导地位。随着加气站经营准入的相对放开，以及天然气气源多元化的发展趋势，将有众多企业进入加气站营运。一旦加气站市场发展成熟，加气站的进入将愈加困难。

湖北石油审时度势，提早行动。根据湖北省人民政府与集团公司签订的战略合作协议，湖北省政府支持中国石化在湖北境内新增500座加油（气）站。该公司以此战略协议为基础，加以细化落实，结合“十二五”规划，把优质加油（气）站项目纳入500座发展目标中，并与湖北省全部17个市州及直管县人民政府签订了战略合作协议，将 500座加油（气）站项目类型、地址等具体情况进行明确。

在战略协议的支撑下，宜昌、孝感、咸宁、荆州、恩施、潜江、仙桃等7个地区，相继攻克了投资商与政府签订的天然气独家经营排他性协议障碍。地方政府允许湖北石油以油气合建站形式进行加气站项目的建设经营，为加气站建设在全省“遍地开花”起到了积极的推动作用。武汉、黄石、宜昌、枝江、仙桃、恩施等地方政府，召开支持中国石化加气站发展专题会议，给予加快审批流程、简化审批手续的政策支持，有力推动了加气站建设步伐。

2009年6月，黄石石油率先与黄石市政府签订战略合作协议，赢得了5年内黄石地区30座加油（气）站优先建设权。他们充分利用这一协议，积极与市委、市政府相关部门沟通，及时解决建设过程中的证照办理问题，确保项目建设顺利推进，尽快投产，缓解黄石加气难压力。此举大大提高了建设项目选址、用地、规划等工作效率，确保了每座加气站建设前期手续办理100%到位。

善谋划 抢占“黄金网络”

2012年，湖北省发改委开始修编全省加气站“十二五”行业发展规划。湖北石油及时向省、市各级发改委沟通汇报，参与制定加气站行业发展规划，并多次邀请发改委及相关部门到公司现场办公，确保已建成和在建加气站均取得发改委核发的路条。同时，积极争取将湖北石油制定的“十二五”规划站点纳入全省加气站行业发展规划，为“黄金网络”的布局奠定了基础。

目前，湖北省车用天然气资源主要分为CNG和LNG两种。CNG汽车无法满足长途行驶的需求，因此对加气站网点要求较高，适用于行驶范围较为固定的城市出租车、公交车、城际中巴车和部分私家车；LNG汽车适宜长距离运输，且车载气瓶体积、重量较大，主要客户群体为重型、中型载货汽车，大型、中型长途载客汽车。湖北石油通过分析和研究各地区天然气加气站市场发展情况，按照超前性、适应性、延续性和可操作性原则，分别制定了CNG加气站和LNG加气站发展规划。在CNG加气站规划方面，新建加气站更靠近城市中心区域，在母站周边100公里范围内发展CNG子站，加气站布局更靠近母站位置。在LNG加气站规划方面，根据其适宜长距离运输的特点，规划在城市中大型的仓储基地、大型物流园区、工业园区、长途客运站和省内高速公路服务区发展LNG站。同时，根据对湖北省水上LNG市场需求的预测，结合流域特点，制定了以四个重要长江港口为基点、以三个汉江港口为载体的水上LNG加气站规划。

新建加气站面临征地难、土地价格高的问题。为实现加气站快速发展，湖北石油以自建为主，收购为辅。一是将有条件的现有加油站和拟新建的加油站，建设成油气合建站。这样不仅能有效盘活加油站土地资源，降低投资成本，而且相比新建加气站手续办理更简单，缩短了建设周期。二是在加气市场成熟、较难进入的区域，通过直接收购在营加气站，实现快速扩张，打破加气站市场准入壁垒，抢建“黄金终端”。三是建立网建工作考核通报机制。借助“比学赶帮超”创先争优活动，每个月将市州公司网建进度考核评比情况及时通报全省系统，鼓励市州公司争先进位。为进一步激发全省系统加气站发展工作的热情，还出台了加气站项目奖励办法。黄石石油紧抓CNG市场机遇，发挥加油站网点优势，加快CNG加气站布局，率先在湖北石油改造投营油气合建站，在激烈的车用天然气市场竞争中抢得先机。目前，该公司已在黄石主城区3座站点成功开展CNG业务，县市油气合建站改造工作正在加快进行中。

严管理 质量速度并重

加气站建设在项目选址、建设标准、设计规范、设备选型等方面与加油站有很大区别，是一个崭新课题。对此，湖北石油“摸着石头过河”，在实践中边摸索，边总结经验，推行统一立项审批、统一设计管理、统一施工单位入围、统一监理管理、统一物资采购管理、统一档案资料管理等“六统一”管理模式，集中发挥专业人才的作用，重点加强工程项目全过程管理，为确保网络发展质量、加快发展速度、防范投资风险打下了坚实基础。

□ 湖北石油黄石分公司湖滨西路加气站。蒲清泉 摄

对加气站橇装设备、压缩机、储气井和天然气拖车等有较强专业性、安全性的设备选购，湖北石油实行全省统购。组织加气设备厂商入围招标，设立准入门槛，市州公司在入围范围内选择供应商，在相邻区域发展的加气站尽量选用同一厂家的产品，降低运维成本，方便员工培训、设备维护以及配件更换。对天然气拖车和车头，临近区域的两座加气站配置1个车头3个拖车，打通使用，降低了投资和运维成本。

加气站竣工验收后要顺利开业，必须经过商务、消防、安监、质检、工商、燃气等19个职能部门的行政审批，手续繁多、流程复杂、时间较长。为使加气站早投营快创效，湖北石油提前做好基础工作：一是积极做好竣工验收，针对人员力量不足、缺乏经验等难题，查找问题与不足，及时整改，为CNG加气站开业早做准备；二是统一组织市州分公司投资发展管理人员和入围的设计单位、施工单位、监理单位共同参加培训，现场讲解加气站安全设备管理和操作流程，并走出去到加气站发展好的兄弟单位学习取经，确保人人持证上岗；三是坚持落实周五“设备保养日”制度，每周五站长组织人员对站内管线、阀门、加气机等重点设备设施进行隐患排查，确保CNG加气站正常运行。每天交接班前，站长都要向员工讲解安全规范、操作流程和服务标准，并不时开展应急预案演练，切实增强员工的责任意识和规范意识。通过这些措施，培育了懂技术的管理人员、操作人员和合格的承包商队伍，保证了加气站建设安全快速推进。

截至2012年底，湖北石油已在全省17个地级市建成加气站48座。今年上半年新增加气站5座，在建加气站4座，并计划在目前没有加气站的地市新建投产加气站5座，实现全省所有地级市都有在营加气站的目标。