美国出口LNG的中国机遇

○ 文/本刊记者 吴 清

虽然颇多争议和阻力，但最大的能源消费国美国正向规模出口LNG的道路上迈进。这一计划的实施可能重塑整个世界能源市场。中国应抓住这一机遇。

在高调欢呼美国成为“天然气的沙特阿拉伯”之后，总统奥巴马近日表示，到2020年美国可能成为天然气净出口国。

目前，美国能源部正在审核新的液化天然气终端的建设申请，可能在几个月内批准得克萨斯州的一个项目。此外，有十多家能源运输企业也在等待监管机构的批准，行业官员预期这些企业将有一部分在今年下半年获得批准。

作为全球最大的能源消费国，美国在能源的开发利用以及进出口等系列问题上一直极为谨慎，并将“安全和自主”作为能源发展的核心战略。那么，究竟为何美国会在此时扩大本土能源生产并打开能源出口之门？美国如从LNG进口国转为LNG出口国意味着什么？

能源自给与出口获利

从最初的能源自给，到大幅的石油进口，到限制石油进口，然后又松开进口管制，再到重提能源自给，二战后的美国能源发展走过了一条曲折的路。不过，在复旦大学环境经济研究中心副主任李志青看来，万变未离其宗，本土能源利益和海外能源利益间的政策博弈从没有偏离“政治正确”的主线，那就是能源政策是否满足美国本土大多数能源企业的利益。

●美国总统奥巴马力推的天然气出口计划，有可能改变全球能源版图。 供图/CFP

近年来，随着开发技术的突破性进展，页岩气开发利用已成井喷之势，致使美国天然气总产量近年已超过俄罗斯，成为全球第一。数据显示，2000年，页岩气产量不足美国天然气供应的1%，而今天已经占到30%，而且份额还在上升。得益于页岩气的大规模开发，2009年，美国取代俄罗斯成为世界第一大天然气生产国，占世界天然气总产量份额达到20%。2012年，美国天然气销售量更达到7160亿立方米，比2006年增加30%。

得益于页岩气的发展，目前，美国天然气储量约为67.5万亿立方米，俄罗斯47.6万亿立方米。换句话说，美国现有天然气储量也已跃居世界第一位。

页岩气的爆发式增长使得美国赚足了全世界的眼球。它不仅让美国能源独立一步步成为可能，而且使其使用上了更为廉价的天然气。不过，在天然气出口方面，美国却“千呼万唤难出来”。围绕是否应该出口LNG，美国国内产生了激烈争论。支持者认为，出口LNG能够平抑本土气价过低而对天然气产业造成的损失，并创造大批就业；反对者则坚持，出口液化天然气可能导致本土气价上涨，损害包括广大工业用户在内的国内消费者利益。

卓创资讯分析师王晓坤告诉记者，对奥巴马来说，天然气出口符合他对提高美国天然气产量、保障能源安全的主张，有助于实现外交政策目标。但这也有政治风险，因为一贯坚决支持他的环保组织会提出批评。美国能源部近期表示，在“最终确定”是否大量批准液化气出口申请之前，它会对各种可能出现的经济影响及公众的反馈意见进行审议。

业内人士认为，最有可能的结果是,奥巴马政府将采取一个较为温和的方案，最后批准的出口量可能比正在审核的每年2800亿立方米的四分之一还要略少一点。这是最为谨慎的方案。国际能源署新闻办公室给出的预测是，2035年美国天然气出口量约为600亿立方米。

影响全球能源市场格局

即将实现的天然气规模出口，美国至少可以一举三得。首先，LNG出口可以平衡贸易收支，缩窄巨额贸易逆差。其次是在国内创造大量就业，并通过各种传导机制波及金融、经济、贸易、航运等多方面的各个产业部门，刺激美国经济发展。此外，借机LNG的出口，美国可以在全球能源产业中获得更多的话语权，并服务于美国的外交利益。

在美国液化天然气出口的大背景下，有人欢喜有人忧，全球的经济和地缘政治也将悄然改变。俄罗斯天然气出口优势下降，OPEC心急如焚；欧洲、日韩等国因为突然有了这样一个充足、便宜的燃料供应在暗喜和期待；对于澳大利亚、加拿大、东非国家等液化天然气出口大国来说，美国将成为一个有力的竞争者。

“受影响最大的是全球能源市场。”王晓坤预测，随着美国天然气出口的逐步增强，中东和俄罗斯作为石油、天然气产地的重要性将会降低。

俄罗斯一直依赖能源出口支持其脆弱的经济，并将其作为对欧洲和亚洲能源消费国的一种影响力。俄罗斯天然气生产成本长期居高不下，今后通过能源出口攫取超额利润将更加困难。普京最近的表态首次显示出了有些紧张的迹象：“我们有责任考虑这种趋势，以清楚了解局势不仅在未来2～3年，而是在未来整整10年内将如何发展。”

中国石化石油勘探开发研究院姜睿认为,美国出口LNG给LNG进口国带来了重大的机遇。首先，美国出口LNG增加了世界LNG供应。随后，美国出口LNG将使世界各地LNG市场和天然气市场相互影响进一步加深，具有成本竞争力的美国LNG将有可能拉低亚洲长期LNG价格水平，有助于缩小世界各区域天然气价格的差距，进一步增强世界LNG市场的流动性，促进世界LNG贸易的发展。

短期实际影响有限

美国LNG出口冲击全球能源市场的画面似乎已清晰可见，但这一切都还是理论的勾勒。

事实上，数据显示，目前美国LNG出口量还很小，且主要是出口到邻国加拿大和墨西哥，2011年95%的LNG出口是通过管道出口到这两个国家。

同时，价差或许并不像初看起来那么美。咨询公司PFC Energy分析指出，在加上了一系列附加费用后出口LNG远不是“3美元进，17美元出” 的稳赚买卖。

根据PFC的分析，在加上液化、气化转换、长途运输、市场溢价等所有的费用支出后，市价3美元的美国天然气，出口到欧洲的实际成本约为7.25美元，到亚洲约为9.20美元。依据现在的市价，出口天然气到欧洲和日本仍然分别有高达5美元和8美元的利润空间。

不过，这个公式没有考虑一个重要的因素：时间。美国最早可能出口液化天然气的时间在2015年，而通常出口液化天然气的合同期限跨度为20年。

从长期看，因为天然气的出口，美国天然气价格预期会上升。2016—2020年的天然气期货价格平均为5美元，而生产者和分析师预期更长期的价格在6美元或者更高。

如果考虑到时间因素，那么美国向欧洲和日本出口LNG的获利空间就急剧下降到1.30美元和2.34美元。

目前，美国政府对于LNG出口的态度尚不完全明朗。受国内政治因素影响，美国政府可能以能源安全为由撤销向非自由贸易协定国出口LNG，从而影响美国出口LNG的稳定性和可靠性。

●页岩气的大规模生产为美国实现能源独立提供了坚实基础。 供图/东方IC

不过，可以肯定的是，由于欧洲经济衰退以及美国页岩气大发展，俄罗斯天然气出口面临严峻挑战。这给中俄天然气领域合作带来了新契机。“充分了解目前俄天然气的出口现状，顺势推进中俄天然气管道项目，对于中俄两国今后在天然气领域深入合作是有益的。”中国石油规划总院分析师丁少恒说。

在国务院发展研究中心研究员孙永祥看来，无论美国的LNG最终能实现多少出口，无论当前世界天然气市场有多复杂多变，各区域市场联系日益紧密的趋势不会变，而我国在这一领域研究仍显薄弱。所以，进一步加强对全球天然气市场的深入分析与研究，及时调整对外资源合作与开发策略，促进我国天然气和LNG产业的可持续发展依然十分必要。

更为关键的是，因为我国是世界天然气的重要需求国，迫切需要从国家长远发展的战略高度，尽快实事求是地确定我国天然气的发展之路。“一切应以我为主，当中国明确自身的目标和规划后，无论是形势出现怎样的变化，见招拆招即可。”孙永祥表示。