西部资源富集区生态文明制度研究的前沿力作

□ 王琪玖（中共西安市委党校 学报编辑部，陕西 西安710054）

制度问题在中国的学术界并不陌生，但是从宏观到微观、从理论到实践综合性研究生态文明的制度问题却是新的尝试，特别是针对西部资源富集区这一典型区域进行专门的生态文明制度研究更具有开拓性。

李仙娥、刘莉两位博士的著作《西部资源富集区生态文明制度建设研究》，日前由陕西人民出版社出版，该书由著名经济学家何炼成先生作序。作者在认真梳理、深入挖掘马克思恩格斯经典作家生态思想的基础上，借鉴中国传统生态智慧及当代生态发展理论，以西部资源富集区为主要的研究对象，从社会主义生态文明建设的新要求出发，刻画了西部资源富集区生态文明建设的特殊性，论证了西部资源富集区生态文明建设的理论依据和理论基础，提出了西部资源富集区生态文明建设中的制度构建的瓶颈；运用生态经济学、环境保护法学、制度经济学等相关理论和分析工具，提出了从认知—养成路径、激励—惩罚路径、合作—协调路径、规制—保障路、评估—监督路径等五个方面设计生态文明制度框架的基本思路，这一思路把生态文明理念、行为、过程、效果等环节有机结合起来从国家、政府、企业、社会、个人层面建构了西部资源富集区生态文明建设的制度体系。通读全书。该书具有以下特点：

第一，理念先进，研究视角新。建设生态文明意味着对原有的生产方式、生活方式进行根本性、方向性的变革，这一变革和转型本身会受到传统发展的惯性、过程性、迟滞性等多重阻碍，需要制度性的规范和强有力系统保障。本书从生态文明建设与西部地区工业化、现代化战略相融合的高度提出以制度建设为突破口，积极探索推进西部资源富集区生态文明建设的有效路径，理论视阈高，符合客观实际，对于从根本上实现西部资源富集区经济社会发展向生态文明的全面转型无疑具有重大现实指导作用。

第二，内容选择和研究方法新。西部资源富集区在生态文明建设中具有特殊性，对资源富集区生态文明制度研究具有迫切性和艰巨性。本书把马克思主义基本原理与生态经济学、环境保护法学等学科有机结合起来，尝试对生态文明问题进行综合性研究，体现出跨学科研究的优势，有助于更有效地破解资源富集区生态环境难题。

第三，案例选择典型，应用性强。该书注重对西部资源富集区案例的选取和研究，研究方法规范，典型性强。作者立足西部资源型区域的现实，选取了两个实例：一个是陕北能源矿区的水生态制度建设。陕北能源矿区是典型的缺水地区，河流水量相对稀少，由于近年来不科学的开采矿产资源以及人们自身因素受限制，水资源破坏问题日益严峻，相关的制度研究非常薄弱，借鉴先进国家和地区的水资源生态制度的经验，对现行的水资源利用和保护的制度进行了仔细的梳理和论证，分析了现有水污染防治制度规定中的存在问题，制定出了适合地方特色的水资源生态的法律制度。另一个是陕北能源化工基地的生态文明制度建设。陕北能源化工基地是典型的多种资源富集区，在资源开发利用的同时，生态环境破坏严重，针对区域特点建构的生态文明制度能够及时修复和保护该地区的生态环境。这两个实例的研究，从理论层面为西部资源富集区的生态文明制度建设提供基本理论的支持；从实践层面为生态环境的改善提供了制度经验；从推广层面为为全国生态文明的制度建设的研究提供了可行性的理论依据和实践经验。本书的生态文明制度研究，更为我国完善生态制度设计、进行生态文明建设提供了新的方法和思路。