天津市农业广播电视学校办学优势及工作建议

2013-02-14任长青夏志颖张大鹏张伯平

天津农林科技 2013年1期

任长青，吴均，夏志颖，张大鹏，张伯平

（1.天津市农业广播电视学校，天津 300061；2.西青区农业广播电视学校，天津 300380；3.宁河县农业广播电视学校，天津 301500）

近年来，农村劳动力“351”培训工程和农民素质提高工程的相继实施，有力地推动了天津市农村劳动力素质的提升，摸索出了一条“政府推动，机构参与，农民受益”的有效途径。天津市农业广播电视学校（以下简称“天津市农广校”）作为天津市唯一面向农民，突出公益性、面向农村、面对农民办学的成人中等职业学校，围绕政府工作重心，积极发挥自身优势，扎实开展农民教育培训，逐渐成为农民教育培训工作的主力军。

1 农民教育培训工作完成情况

天津市农广校成立于1981年，建校30 a以来，始终坚持“面向新农村，培养新农民”的办学宗旨，突出农民中专学历教育和农业科技教育培训工作。特别是近年来，大力实施百万中专生计划、“351”绿色证书培训工程、新型农民培训工程和农民素质提高工程，为天津市新农村建设培养了大批农村实用人才。

2004年9月，天津市开始实施农村劳动力“351”培训工程。天津市农广校承担了作为五大工程之一的“绿色证书”培训工程，培训对象是从事第一产业的农民，任务是利用3 a时间，培训从业农民32万人，其中取得“绿色证书”的农民10万人，参加科技培训的农民22万人。该培训工程由天津市农业局牵头，天津市农广校具体承担组织培训工作。经过3 a认真组织实施，2007年，天津市农广校超额完成了3 a的培训任务。全市共举办绿证培训班4205个，培训农民329935人，完成总任务的103.1%。其中：举办绿色证书培训班1691个，培训农民101423人，完成任务的101.4%；举办科技培训班2514个，培训农民228512人，完成任务的103.9%。

2008年天津市启动实施“农民素质提高工程”，总体目标是从2008-2011年，对全市广大农民进行普及性教育培训，使农民素质得到明显提升，到2011年底，累计培训40万农村实用人才，向非农产业转移农村劳动力30万。天津市农广校承担了“涉农产业人员职业技能培训工程”和“农民中专学历证书教育工程”任务，培训规模分别达到5万人和1万人。截至目前，农民中专学历教育工程共招收农民中专学员12360人，完成工程任务的123.6%。其中有9909名学员取得毕业证书，现在校生4896人。农业职业技能培训工程取得国家职业资格证书的农民64890人，完成工程任务的129.8%。

总的来看，在天津市委、市政府高度重视农民教育培训工作，加大农业科技培训投入的形势下，天津市农广校系统积极围绕政府工作重心，承担了大量培训任务，已经成为天津市农民教育培训工作的主阵地和主渠道。

2 天津市农广校的办学优势

多年来，天津市农广校始终坚持“面向新农村，培养新农民”的办学宗旨，突出农民中专学历教育和农业科技教育培训工作，加强自身能力建设，形成了独具特色的办学模式。

2.1 完善的教育培训体系

目前，农广校系统已经建立起完整的五级办学体系，即中央农广校、市农广校、区县分校、乡镇教学班和村教学点，对上依托农业部中央农广校（农业部农民科技教育培训中心），对下建立了12个区县分校、区县农民科技教育培训中心，350个教学班，223个教学实践基地的五级农民教育培训体系。教学组织管理实行逐级负责分层管理原则，各级办学单位分工明确，层次清晰。这一体系具有资源丰富、上下衔接紧密、运作成本低、容量大和覆盖面广的优势，为开展大规模的农民教育培训提供了强大的体系支撑，成为天津市农民教育培训的主渠道，在农民教育培训中始终发挥着“龙头”作用。

2.2 较强的师资培训队伍

教师是教学工作的主要实施者，师资队伍的质量直接影响着教学质量。目前，天津市农广校系统有专兼职教师619人，已经建立起一支层次齐全，专业结构合理，具有丰富农民教育经验的师资队伍。为做好教师管理工作，制定《天津市农业广播电视学校专兼职教师管理办法》，对教师的聘任、考核、解聘及续聘的工作明确规定，严格要求，把好入口关，确保师资质量。

2.3 适合农民需求的教育培训内容

在开展农民教育培训工作中，注重调查研究农民需求，结合实际，进行教学改革，对各专业课程进行调整，提高专项技术课程的课时比重，根据各区县农业产业结构，有针对性地选开课程，让农民学得到，用得上，提高致富本领。

教材保障方面。能够提供中央校文字教材700余种，光盘1700余种，地方自编教材69种。同时，我们还结合天津市特色农产品制作出版了《卫青萝卜栽培技术》和《玫瑰香葡萄栽培技术》光盘。

2.4 灵活的教育培训形式

结合农民成人教育的特点和农时，合理安排授课形式，提出了上好“四门课”，即必修知识集中讲授课，专项技术专题培训课，田间实践现场教学课，解惑答疑考前辅导课。针对不同课程和不同内容，结合农业生产实际采取不同的授课形式，提高了授课效果。

2.5 多样化的传播渠道

形成了广播、电视、文字教材、光盘和远程卫星小站等多种形式有机组合的知识传播渠道，为有效开展农民教育培训，提高教学效果和教学覆盖面提供了手段保障。

3 工作建议

近年来，随着政策和资金向农民教育培训方面的倾斜，参与农民教育培训的机构也越来越多，已经形成了多部门、跨行业和多层次的态势，竞争日趋激烈。如何在激烈的竞争中做大做强，巩固农民教育培训主阵地地位，发挥龙头带动作用，是一个值得认真思考的问题。笔者认为，应重点从以下6个方面开展工作：

3.1 依托农民教育培训条例积极争取培训任务

随着《天津市农民教育培训条例》2010年8月1日正式施行，天津市农民教育培训工作真正实现了有法可依，有章可循。这为农广校进一步做好农民教育培训工作提供了一个可以更好发挥作用的法制化平台。农广校作为农民教育培训的参与者要依托这个平台，积极争取教育培训任务和资金支持，服务天津市新农村建设。

3.2 强化教学质量管理保证学习效果

要在教学管理工作中，强化质量意识，把提高教学质量摆在教学工作的中心位置，具体到教学工作中：一要研究制定农民中专学历教学督导制度，加大督导与检查力度，保证教学计划的落实。二要在已有的档案管理制度基础上，继续完善教学档案管理，定期开展检查，促进教学管理水平的提高；三要探索建立教师考核奖励机制，激发教师进一步做好教学工作的积极性；四要加强教学班建设，在原有教学班管理制度的基础上，探索教学班标准化管理的新机制，发挥教学班在教学中的基础性作用。

3.3 继续完善体系建设提高教学服务功能

农民教育培训基地是开展农民教育培训的必要载体，建设发展好这个平台，对做好农民教育培训工作具有重要的现实意义。一要建立基地建设资金保障机制。每年安排一定资金用于基地建设和完善，提升基地培训能力；二要完善基地布局，结合当地农业产业结构，围绕农民需求，科学合理的设置农民教育培训基地；三要从基地的认证、登记备案、考评管理及内部管理等多方面建立完善的管理制度，有效发挥基地职能。

3.4 加大媒体资源建设贯彻特色立校

目前，天津市农业广播学校媒体资源建设虽然取得了一定的成绩，但农民教育培训的新形势对媒体资源建设提出了更高的要求。为进一步做好媒体资源建设，应采取以下措施：一要丰富网上教学内容，为学员借助远程网络进行学习提供保障；二是积极与广播电视部门开展合作，创办栏目。借助广播电视覆盖面广，收听收看方便的优势，提高教育培训覆盖面，丰富培训手段。三是继续挖掘远程卫星小站潜能，提高使用效率。

3.5 重视模范带头作用引导农民学习

当前，农民对于科学技术在农业生产中作用的认识有所提高，但是受学习时间、文化基础及年龄等因素的影响，认识程度参差不齐。在教育培训工作中，要重视典型示范的作用，在已毕业或取证的学员中，积极挖掘懂技术、会经营和能致富的优秀代表，总结他们学习科学文化知识，实现致富梦想的典型事迹，加强宣传，以点带面，调动农民参加学习的积极性。