我是代表 我是委员

○文/ 本刊记者 吴 清 王秀娟 吕荣洁

在十二届全国人大代表、政协委员中，来自三大石油公司的代表委员共有45名。他们来自油田、炼化、运输、销售等不同板块，分属不同代表团。

他们当中，既有领导干部，也有一线员工。对于两会，他们有着不同的观察角度，也有着不同的思考，但他们肩负着相同的使命、相同的责任。

采访中，他们一致表示，作为石油石化企业的代表参加两会，光荣与使命并存，将立足行业，认真履行职责，积极参政议政。

郝国强：敢说话，说真话

第十二届全国政协委员、中国石化福建石油分公司总经理 郝国强

到十二届全国政协委员、中石化福建石油分公司总经理郝国强的驻地宾馆已经是11点半，到了吃饭时间。听说记者到来，郝国强仍愿意抽出时间接受采访。采访完发现已是12点半。

采访郝国强，记者不会感受到压力，一方面是因为他一直保持着和蔼可亲的面容，另一方面是因为他用谦和随意一直照顾着对方的感受。

郝国强是那种身在石油却心怀天下的人。虽然多年从事石油行业并已主掌一方，但他告诉记者，他今年带来的提案首先是关于食品安全的。在郝国强眼里，食品安全是包括他自己在内的每一个老百姓都切身关注的话题。

关注并带来这个提案并不奇怪，郝国强所领导的中石化福建石油分公司，本身就是另一种社会关注的“食品”——油品的供应商。令记者意外的是，郝国强对食品安全问题了解得很深入，并且直率、敢言。

郝国强会当着包括福建省质监局在内的相关监管部门领导，直言多头管理、监管不力的弊端；会当着众多食品相关生产企业老总的面，直陈要加大对违规企业的惩戒力度，建立企业诚信档案制度，让企业因违规成本过高而不敢越雷池。

在他看来，既然是政协委员就应该敢说话、说真话，真正发挥政协参政议政的作用。在他身边的人或者听过他发言的人看来，郝国强说话直爽、直指弊病，虽然有时会有些尴尬，但因为公正理性而又深入问题实际，他是在就事论事并不针对任何人，你会听得很信服。

对于接下来的两会生活，郝国强表示，会珍惜荣誉、关注社会和行业所关注的、做好每一次提案调研、认真发言，尽到一个政协委员应尽的职责。

孙焕泉：畅通倾听渠道

第十二届全国人大代表，中国石化集团胜利石油管理局局长、胜利油田分公司总经理 孙焕泉

十二届人大代表中，有两位来自中国石化胜利油田。胜利石油管理局局长、油田分公司总经理孙焕泉是其中一位。孙焕泉认为，当选人大代表，是党和国家对胜利油田地位和作用的充分肯定，是油田50万职工家属的荣耀。作为人大代表，他肩负着胜利油田50万职工家属的期望和嘱托，必须履行好人大代表的职责，参政议政、建言献策。

孙焕泉说：“在现在科技如此发达的社会，人们有很多途径表达自己的声音。但是，通过人大代表反映群众的诉求是最正规、最具法律效应、最符合法律程序的一条路子。胜利油田党委一班人在平时的工作中就有意识地对油田员工的诉求进行调研。我们开通了局长信箱、书记信箱，谁有诉求都可以给我们写信。平时工作做得好，就是在反映、解决百姓的诉求。”

孙焕泉说：“作为人大代表，首先要踏踏实实干好本职工作，然后积极主动，履职尽责，建言献策。”

虽然第一次当选人大代表，但孙焕泉有着最自信的笑容。他带着自己提的一份关于促进非常规油气资源勘探开发的建议来到北京，要将它提交给相关部门。面对日益增加的石油对外依存度，孙焕泉认为大规模开发非常规油气的时机已经到来。与美国相比，我国还需要进一步在财税政策、价格激励和技术投入上下大力气。

张明森：不能失职于67万人民

第十二届全国政协委员、中国石化北京化工研究总院副总工程师 张明森

中国石化北京化工研究院副总工程师张明森是第二次当选全国政协委员。说起关注的议题张明森总是侃侃而谈，但同时又充分关注采访者的感受，对张明森的采访，其实更多像是一场交流，随意且尽兴。

上一届政协委员的五年任期内，张明森在会上共提了24个提案，会上书面发言材料共14份，涉及经济社会生活的方方面面。他表示，每个提案都经过切切实实的调研，每一个反映的都是某一方面的实际问题，反映了社会中各类群体的实际呼声，并保证每个提案具有一定独到性、实际参考价值。

最让张明森感到高兴的是，自己的不少提案得到了切切实实的回应，并实实在在地推动了社会进步。比如，提高个人所得税征收标准的提案，张明森连续提了三四年，在去年终于有了明确的回应，个税起征点由原来的2000元提升到3500元，并更加科学设置了标准，没想到的是，张明森自己的工资条上也少了近300元的个税。

张明森表示，尽管如此，但3500元的起征点还是让不少农民工还都要缴纳个税。既然个税的本意是调节过高收入，那就应该继续提高征收标准，一万元左右的个税起征点或许更合适。所以他接下来将继续提议提高个税起征点，让个税政策回归其出台的本意。

经过上一届政协委员的生涯，张明森对政协委员职责有了更深的理解，政协的委员包括各民主党派、各行各业的精英，很多都是或者曾是各个岗位上的领导，对各行业有着深刻的了解和认识，同时看问题能更加超脱，也更敢说话。因此张明森认为政协委员参政议政的意义毋庸讳言，作为中国的特色制度，应该更加充分地发挥政协参政议政的推动作用。

在张明森看来，代表委员其实都是在朝一个方向努力，如此前他们组的一位院士提出的海洋战略规划的提案，就得到了所在组所有委员的签名支持。因为有很多委员的提案是切中时弊、反应社会现实的问题和建议，所以这样互相支持的例子有很多。同时每年每个议题都有几个甚至十几个人在共同关注，可以说，所有的进步都是大家一起推动的。

“代表委员作为人民的代表参加一年一度的参政议政盛会，按照两会代表委员人数和中国人数的比例，一个代表委员背后有67万人民群众，一个人的失职就是对67万人民的失职，既然得到信任当选两会代表委员，就要踏踏实实、认认真真地去做调研和准备，履行好政协委员应尽的职责。”张明森一直以这种压力和高要求来勉励自己。

赵振辉：从兴奋到责任

第十二届全国人大代表、中国石化洛阳分公司总经理 赵振辉

2月下旬，全国人大代表、中石化洛阳分公司总经理赵振辉最终被确认参加今年的全国两会。谈起那时的感受，他依然难掩激动和兴奋。毕竟这是“一个很难得的机会”。

最近这几天，赵振辉不断翻阅温总理的报告、国民经济发展计划草案、预算草案等。

代表们的发言，让新代表赵振辉感到“代表非常有水平、非常认真”，从他们身上学到了许多东西。报告肯定了过去五年政府发展的成就，也指出政府存在的一些问题，给他留下很深的印象。这对于他来说具有启发作用，那就是如何去审议报告，如何提建议。

这些也就要求代表委员们不断地学习。每年都要介入国家重大决策的制定过程中，从更高层面上来说，在日常工作中，赵振辉会更加关注国家政策的制定。赵振辉认为通过不断学习，可以使自己更好地解决基层、行业的一些问题。

赵振辉的另外一个感受是这次两会非常亲民。比如，在保卫的层面强调更多是外松内紧，不搞很多形式，以避免增加障碍，影响市民的生活。当然必要的保卫安全还是很重视。

潘桂妹：女强人的视角

第十二届全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理 潘桂妹

国企中，女性掌门人并不多见，石油行业更是少之又少，中石化湖南石油分公司总经理、党委书记（以下称湖南石油）潘桂妹就是其中一位。能执掌一家地方国企，记者想当然地在头脑中勾勒出一个女强人的形象，见面发现，潘桂妹其实并没有想象中的那种女强人气势，典雅的脸庞、亲切的笑容，穿上喜庆的红色衣裳，透出一股中国传统女性的韵味。

她淡淡地说：“我是一个简单的人，不去想什么回报，就是把自己分内的事情做好。”

潘桂妹表示，这是我第一次当选全国人大代表，今天和大家共聚一堂，讨论和审议政府工作报告，感到非常荣幸和激动，同时也越发感觉到肩上这份责任很重。

尽管是头一回以全国人大代表的身份走进人民大会堂，潘桂妹却敏锐地发现政府工作报告字数和篇幅减少了，但内容更实、更新了，重点更突出了。“比如对今年工作的建议，改善和保障民生方面工作用了2000多字，笔墨最重，坦率回应了住房、教育、医疗、社保等社会热点问题”。

潘桂妹今年带来了3个议案。两个议案是与石油行业密切相关的。她说：“对这个行业关注多、也了解得多，两个议案都是这些年来一直关注和研究的，这样议案才有价值和针对性，同时提的一些建议也尽量具有可操作性。”她还结合自身所在行业，带来了完善成品油价格机制与大力扶持清洁能源等多个建议。

潘桂妹认为，现行成品油价格机制存在调价周期过长、调价不及时、调价幅度不到位等问题，建议尽快出台成品油定价新机制，并同时出台成品油优质优价或优质减税政策。

“我国的石油对外依存度达到了57%，能源安全形势严峻，具体到我们湖南省，更是缺油少气。”为此，潘桂妹建议国家出台具体政策，统一组织技术攻关，给予优惠的产业政策，支持和鼓励企业参与开发利用，进一步加大非常规油气资源，特别是页岩气的开发利用支持力度。

另一个议案则反映了潘桂妹特有的女性视角。湖南省是一个劳务输出大省，近十多年来，农村青壮年男女都外出打工、经商，家中留下年迈的父母和尚未成年的子女。由于留守儿童亲情缺失、监护缺位，对其身心健康和成长带来了一系列不利。

潘桂妹呼吁，在全党、全国都努力建设幸福中国的当前，留守儿童和老人问题要引起更多关注和关心。她提出了五条具体可行的建议。

巾帼不让须眉，石油销售行业里的“巾帼花”正在尽情绽放。

李绍霞：半边天效应

第十二届全国人大代表、中国石化胜利油田测井公司资料解释处副主任李绍霞

同样也是一位“巾帼花”的另一位女代表——来自中石化胜利油田测井公司资料解释中心的副主任李绍霞。与潘桂妹的“女强人”形象不同，李绍霞是一名基层女代表，代表的是石油行业像她一样默默无闻、辛勤工作、兼顾家庭的众多基层女职工。

3月5日，人民大会堂，699名妇女代表款款步入会场。据统计，本次人民代表大会，女性代表占代表总数的23.4%，较上届提高2.07个百分点。全国政协共有399名妇女委员，占委员总数的17.8%，高于往届比例。无论是人大还是政协，女性参政议政又开拓出新的局面。

其实，生活与工作，是每一个女性绕不开的两面。基层女性作为一个庞大的、外刚内柔的群体，其半边天的效益不可被忽视，而她们的视角也更贴近生活，更能真实地反映出生活中的某些细节。

作为一名新代表的李绍霞，坦诚地告诉记者，她参加这次大会太仓促，没有来得及多做准备，只带了一个针对失独家庭完善社会保障机制提出的建议。她说，看到身边好多个失独家庭的父母晚年丧子，又已经没有了生育能力，内心无助。那种心酸让人看了揪心。“我希望政府能够将爱和温暖带进失独家庭之中，采取一些有效措施对他们的内心进行抚慰。我们关注人，除了关注他们的物质生活外，还要更加关注他们的精神世界。这才是‘以人为本’的核心。”李绍霞用她女性特有的关怀和爱心，将目光投注到了这个已逾百万的弱势群体。

李庆河的中国梦

第十二届全国人大代表、中国石油大庆石化公司化工一厂乙烯车间裂解室操作工 李庆河

因为白天要开会不方便接受采访，所以和十二届全国人大代表、中国石油大庆石化公司化工一厂乙烯车间裂解室操作工李庆河的采访，是在黑龙江驻地宾馆，时间是晚上。穿着简易朴素的夹克、灰色裤子，40出头的他，已经半头白发。这身穿着让人很难把他和“全国人大代表”的字眼联系起来。他解释说：“到了晚上开完会，他就会脱掉两会的正装，换上他平时爱穿的这一身。”这样他会比较自在。

李庆河今年带来的两个议案。一个有关雾霾和大气污染，另一个是提高民众急救常识。后者缘于他父亲住院时，听医院里的大夫谈起，认为很有道理，回去他自己到网上搜集了很多相关资料，也咨询了周围很多人，汇总之后，形成了现在这个议案。他说他本来想提一些石油行业的议案，但由于2月初才得知当选人大代表，准备时间不充分，又因为自己在基层岗位，怕提的议案不到位，希望明年能更好地准备。

在接到全国人大发出的通知、得知自己当选全国人大代表的消息后，李庆河着实兴奋了好一阵，不过激动过后感受到了更多的是责任和压力。在他眼里，“全国人大代表”一直是一个神圣却又遥远的概念。在得知当选代表后的这些天，他一直在思考一个问题：怎么才能真正地履行好作为人大代表的职责。他来自基层，欠缺一些宏观的视角，也缺乏会上发言的经验。怎么提出反映群众呼声、真正有用的建议，甚至怎么在会上发好言都成了李庆河担心的事。“这是一份荣誉，更是责任和压力。”李庆河对记者坦言。

李庆河开始利用工作闲暇时间，大量地收集全国人大相关的法规材料，从代表法到代表条例，这个平时只和专业技术打交道的工作人员，开始整天和各种条例法规较劲。记者看到，“代表法”的一个个法条上，都详细标注着红色、黑色、蓝色各种颜色。李庆河告诉记者，刚开始看起来的确很费劲，现在慢慢的有些理解了，关键是以后还要和实际代表生活结合起来，“参照法条、结合实际慢慢摸索，慢慢领会”，李庆河就这样把对技术钻研的劲都用上了。

说起当选人大代表后，是否会让自己的本职工作受到一些影响，李庆河立刻坚决地回应不会。虽然是基层一个普通的员工，但如果你连本职工作都做不好，凭什么你享受这个荣誉作为石油基层代表去参会？“我会在我其他的时间里去挤时间，休息的时间、平时和朋友喝口小酒的时间……都可以挤出来啊。既然给了我的职责，两个工作我都要做好。”

采访中，李庆河没有太多的豪言壮语，甚至让记者听起来有些过于实在。但作为中石油大庆石化一名基层员工，记者从李庆河的身上，感受到了那种扑面而来的作为一个石油工人的朴实、一个石油工人的担当，那不正是石油人以家国为重、敬岗爱业的情怀吗？

赵日峰的光荣使命

第十二届全国人大代表、中国石化金陵石化有限公司董事长兼总经理赵日峰

中国石化金陵石化有限公司董事长兼总经理赵日峰是今年新当选的人大代表。清瘦的脸庞，炯炯有神的目光，刚刚当选全国人大代表的赵日峰难掩心中的兴奋之情。在这短短的十几天里，他深刻地认识到人大代表的光荣和使命。

2月23日，赵日峰高票当选江苏省的全国人大代表。从那天起，身边的朋友开始向他递交一些资料，各行各业的都有，希望他能够将材料形成意见提交上去。“收到的第一份材料是我的一个律师朋友给的。这位朋友从事律师行业多年，发现我国的《反垄断法》中涉及商业秘密的条文，执行起来有一些困难。他就将他的想法告知于我，给了一堆材料，希望我关注此事。从接到那份材料的一刻起，我才深深体会到作为一个人大代表的使命。要将人民的声音提交上去，要为老百姓的诉求奔走疾呼。这是一种多么神圣的使命啊。”赵日峰感慨地说。

不仅是这位律师朋友，江苏省电力公司的一位领导得知赵日峰当选为新一届的人大代表，也急匆匆地找到赵日峰递给他一份资料，是关于特高压电网发展过程中遇到的一些问题，希望能够由他提交上去。

在他的邮箱里，悄然多出一份关于反对歧视乙肝病人的资料。“这些都是殷切的期望啊，我顿感身上的担子重了许多。”赵日峰说。

赵日峰略有遗憾地说：“第一次来参加人大会议，时间也仓促，对相关事件没有来得及去调研，不能就这么仓促提交上去。”接下来，他会带着这些资料和相关机构联系，会认真地去做调查研究，核实资料内容是否准确。如真实可信，下次参会时一定提交上去。

对于人大代表这一角色，赵日峰还在适应，也在慢慢学习。他说，在今后的日子里，要抽时间对党和国家的相关法律法规和政策多加学习，做好自己的本职工作，树立行业的标杆，多去调研了解群众的其他诉求。

王光军的学与用

第十二届全国人大代表、中国石油吉林石化公司总经理 王光军

当选之后，第十二届全国人大代表、中国石油吉林石化公司总经理王光军一直思考着如何当好全国人大代表。

王光军认为，参加两会是一个学习的过程。会前两天培训的主要内容就是如何当好一名人大代表，是非常必要的。总体来说，培训可以开阔眼界、提高认识、增加知识。听了全国人大的专题培训，王光军觉得这让他对人大的宏观认识更加清晰，对人大代表的履职尽责的义务有了一个更好的认识。

通过这个培训，王光军站在了一个更广的视野里，更加关注一些经济社会发展的大问题。他表示要继续坚持道路、路线，毫不动摇地推进社会建设。这与原来局限于行业内、企业内，还是有了比较大的区别。

在王光军看来，参加两会更是参与到国家大事履职尽责的过程。

“人大代表来自各个行业、各个地区，所以应该把他们熟悉的、真实的基层想法如实地反映出来，使得国家的重大决策更加科学。”王光军说，“人大在法律意义上来说，是我国最高的权力机构，所以人大代表不仅要对国家年度的发展计划、财政预算等方面建言献策，而且在法律的制定、政策的出台上，能够很好地把各个层面的实际情况带上来，这是他们尽职尽责义务的体现。在人大职责里，对一府两院不仅有决策、运行的职责，而且有监督的职责。要想监督，就必须对事情更加了解。所以我们在参与的过程中，应该不断增加这方面的知识，增加对宏观方面的了解。”

殷云飞:忙并充实着

第十一届、第十二届全国人大代表，中国石化南化公司副总经理 殷云飞

3月3日上午10点，记者在殷云飞的住处京西宾馆门口被拦下。由于全国人大会议还没正式开始，宾馆不允许其他人进入，除代表外所有人的进出都要按“会客”的程序走。会客要填“会客单”，最重要的是需要人大代表亲自来接，打电话的形式统统不好使。无奈，记者拨通殷云飞的电话说明情况，他爽快答应说马上下楼，不到十分钟的时间，记者见到了殷云飞。

与上年一样，鼻子上架着一副眼镜，身上依然透着一股儒雅之气，还是那副亲和的笑容，还是眉间略有惆怅之色。一身笔直的呢绒蓝色大衣，让他显得更加精神。

寒暄了几句，又经过了几道关卡，终于进到了宾馆里。这时，时钟已经指向了10点40分。

今年的殷云飞似乎忙碌了许多，采访时，电话一直在响不停。他一边道歉一边说：“事情太多，来北京开会总是不放心工作。”

殷云飞一边身负中国石化南化公司的副总经理职务，一边又是南京市政协副主席，两个同样重要的职位让他忙得不亦乐乎。“很多时候，集团公司傅总通知各二级单位的领导干部到北京参加集团会议，而这边南京市政府的领导也通知我参加市政协的会议。这种时间上的矛盾往往是我痛苦的源泉。每当此时，我就一直在纠结、衡量，到底哪边的会议更重要，参加哪边的会议更好些。”殷云飞皱着眉头脸上还挤出一个无奈的笑容。

显然，殷云飞对于上一届人大代表自己的表现不是很满意。但记者从南化公司宣传部的人员那里了解到的情况是，平时的殷云飞不但会把南化公司的工作尽力做好，每天忙于工作现场，而且还经常会到市里参加各种活动，对市民反映的诸多问题进行调研。该人员说，经常看到殷云飞满脸疲倦的样子，但殷总却不喊一句累。

对于再次当选新一届全国人大代表，殷云飞感到身上的担子更重了。“平时要更加关注身边有需要的群众了。要真正地做好人民的‘传声筒’，要充分了解群众的需求，也要客观了解事实情况，把老百姓的声音传递上去。”殷云飞说。

这次殷云飞又带了两个提案，一个是关于统筹调整燃料结构和抑制煤炭消费过快增长的建议，一个是关于尽快推进重大项目社会稳定风险评估机制的建议。

两个建议都与行业密切相关，也都是当下关注的热点话题。殷云飞说，现在的化工企业不好干，特别是国企，背负着诸多社会责任，要解决不同利益的需求，又要符合政府各方面的要求。对于今年的两个提案，他就是从政府角度全盘设计，希望能够切实地解决政府管理和企业发展的诸多矛盾问题。言谈中，殷云飞脸上满怀期待。

记者平时与殷接触不多，只是在“两会”时做了两期采访，但两次采访结束时都恰好到了吃饭时间。采访刚刚结束，殷云飞拎起衣服就对记者说：“走，请你到楼下吃饭去。”记者连忙道谢，这里的饭菜可是只有代表、委员才有资格吃的。

为了响应十八大的会议精神，“两会”期间的饭菜也都从俭。席间，殷云飞跟记者讲，还是这样吃饭比较舒服，吃多少拿多少，没有浪费。自从十八大以来，大家响应党的“节俭”精神，他的饭局少多了，也觉得轻松了许多。“应酬吃饭的精力省下，可以来做其他的工作。”殷云飞这样告诉记者。

宗贻平的双重经验

第十一届全国政协委员、第十二届全国人大代表、中国石油青海油田公司总经理 宗贻平

宗贻平是中国石油青海油田公司的总经理，刚刚从莫斯科国际航班飞抵北京就来参加两会。他顾不上歇息，从公文包里取出电脑就开始做还没有整理完整的提案。四个提案来来回回修了好几遍，但是仍然不能令他十分满意。

宗贻平也许是石油行业为数不多的政协委员和人大代表都尝试过的人了。2008年，他被青海省选举为全国政协委员。5年间，他大大小小提案提了19项，有“五七工”家属养老保险的，有高速公路建设的，有石油行业发展的。5年间，他的提案受到了国家有关部门的重视，通过不懈努力有85%以上的提案得到了解决，其他的提案议案也起到了不少促进作用。

2013年元月底，青海省政府又选举宗贻平为第十二届全国人大代表，让宗贻平感到有些意外。说起人大代表和政协委员的不同感受，宗贻平笑着说：“当了人大代表才知道，人大要比政协的担子更重、责任更大、各方面程序也更严了。这成为我今后几年更加努力地反映群众诉求的压力和动力。”

去年今时，宗贻平意气风发地跟记者讨论养老保险问题、油气上产问题；而今年的宗贻平，虽然脸上略显疲惫，但一提起石油那点事儿，依然兴奋得手舞足蹈。他说，能够更多地反映广大群众的诉求，他感到非常自豪，能够通过自己的绵薄之力促进一些行业的发展，他感到异常骄傲。

今年，宗贻平又带着4个提案来到了北京。他不但继续关注柴达木这个“聚宝盆”的勘探开发问题，建议加大对柴达木盆地的勘探开发力度，而且不遗余力地为国内天然气价格改革奔走疾呼。他不但关注国内的能耗问题，建议将碳排放交易引入市场机制，而且为生活在青藏高原的特殊群体设立特殊津补贴。