试析国家助学贷款全程化管理

李俊鹏

（广东轻工职业技术学院 广东 广州510300）

国家助学贷款是国家利用金融手段资助普通高校贫困学生顺利完成学业的一项有力措施。自1999年正式实施以来，国家助学贷款使更多的贫困生有了接受高等教育的机会，并逐步成为我国高等教育资助体系中最重要的资助方式。国家助学贷款新政策明确了高校在助学贷款中的主要职责，高校不仅是国家助学贷款工作的组织者，更应是国家助学贷款的管理者。笔者拟结合高校实际情况探讨国家助学贷款工作校级全程化管理的对策和措施。

提高助学贷款管理人员的专业素质

国家助学贷款是一项政策性非常强的工作，负责助学贷款的工作人员过硬的业务水平是做好助学贷款工作的前提。为全面落实国家资助政策，切实做好助学贷款工作，助学贷款工作人员必须认真学习相关文件，深刻领会相关部委关于国家助学贷款的政策，对于该项工作的方向和宗旨要有很好的把握。

办理助学贷款工作量大而且繁琐，而且在操作程序上要求非常严格。所以，管理人员必须细致地了解和熟悉办理助学贷款的全部流程及各个阶段的具体操作，确保助学贷款签约、发放和还款工作的每个细节都不出现任何纰漏和差错。

助学贷款的全程化管理措施

现以广东轻工职业技术学院汽车系为例，探讨助学贷款的全程化管理措施。

（一）贫困生的认定

要保证让困难学生优先得到资助，对贫困生的审查和认定工作显得尤为重要。首先我们根据实际情况制作一份家庭经济情况调查表，该表会随着大学录取通知书一起寄到学生手中，这时助学贷款工作就开始了。我们制定了一整套相对完善和科学的贫困生认定制度，主要包括：贫困生的资格审查制度、贫困生的评定及名单公示制度、贫困生的后续管理制度。贫困生的资格审查制度是贫困生认定制度的核心与关键。

贫困生审查制度具体操作步骤是：首先收集家庭经济情况调查表和贫困证明，接着教师找贫困生逐个谈话了解家里具体情况，然后根据当地乡镇或以上民政部门开具的贫困证明上的电话与当地政府取得联系，核实该生的家庭经济状况，再由各个班成立的贫困生审查组讨论确定贫困生初评名单，最后张榜公示无异议后确定贫困生名单及相应贫困等级。

（二）助学贷款的申请和评定

我院汽车系采取“个人申请、班级评议、院系考查、名单公示”四个步骤，即由贫困生以班级为单位进行个人困难申请说明；学生之间根据个人家庭情况进行互评，班委确定初评名单；学院对初评名单进行严格审核；张榜公布审核结果。整个评定工作坚持公正、公平、公开的原则，学生反映较好，为国家助学贷款工作的顺利实施提供了良好的支持。

（三）建立贷款学生档案，加强贷后追踪管理

为每位成功贷款的学生建立档案，有利于助学贷款工作的规范化管理，有利于还款工作的监督和督促。档案资料信息包括：学生的基本资料及家庭经济情况、家庭联系人及电话、贷款金额、合同签订时间、贷款期限、还款情况等，数据采用信息化管理，助学贷款负责人和班主任一起主动参与对贷款学生的即时跟踪，了解他们的生活、心态和还款情况，第一时间在信息化档案中更新数据。在还款时间前一个星期左右通知学生要按时还款，并将没有按时还款的后果告知。

对于毕业后还未还清贷款的学生一定要跟踪管理，因为在督促贷款学生偿还贷款的过程中，我们发现因贷款学生没能及时获知银行还贷方式的调整而违约的情况有一定的普遍性。因此，学校在协助银行追讨贷款的过程中，保持与贷款学生信息通畅至关重要。所以，在毕业证发放当天，我系会再次详细登记有助学贷款学生的工作单位名称、单位联系人及电话，加强与用人单位的联系，让用人单位了解学生的助学贷款情况，与用人单位一起督促学生还款，这样可大大提高助学贷款的还款率。

（四）与毕业生就业工作相结合，提高还款率

就我系学生情况看，70%左右的学生来自农村，家庭困难学生占总人数的20%左右，每年有5%～8%的学生可以成功申请助学贷款，30%左右的学生能够在毕业证发放之前还清贷款，其余学生都要等工作以后才能还清。因此，把助学贷款工作中的关键工作——还款与毕业生就业工作结合起来是非常重要和必要的。贷款毕业生是否顺利就业以及就业质量的高低，是毕业生能否按时偿还贷款的先决条件和物质保障，是影响贷款违约率的主要因素。

我院汽运082班某学生是2011届应届毕业生，家在广东茂名农村，父母务农，有三个姐姐和一个弟弟，其中，两个姐姐和弟弟都在上学，家庭经济比较困难。他于2009年10月向银行成功申请助学贷款6000元，其中，5500元冲抵学费，500元作为生活费。笔者经过与其谈话，结合其在校期间各方面的表现，了解到该生学习踏实认真，有吃苦耐劳精神，性格比较内敛沉稳，他自己希望找份比较稳定的、收入还不错的工作。所以，笔者建议他去参加一汽—大众汽车有限公司的面试，因为一汽—大众是大型的汽车生产厂，虽然一开始在流水线上工作，工作环境一般，工作强度相对较大，但较稳定，该公司福利待遇各方面都不错，有利于在较短时间内改善家庭的经济状况，以后还有较大的晋升空间，这非常符合他自身的求职意向。成功面试后，从2010年10月至2011年6月是顶岗实习时间，在2011年4月他用自己的收入一次性还清了助学贷款。实践证明，对接受助学贷款的学生进行个性化的就业辅导工作有助于提高还款率。

开展诚信教育，提倡诚信借贷

诚实守信是人与人在社会交往中最根本的道德规范，也是一个人最重要的道德品质。诚信在助学贷款中尤为重要，大学生能否诚实守信是国家助学贷款工作顺利实施和发展的重要条件。针对部分学生诚信缺失情况，学校应积极开展诚信教育，提倡诚信借贷。我系从学生一年级开始，以一系列活动为载体开展诚信教育，取得了较好的成效。

每学年助学贷款启动前一个星期，我院汽车系都会组织助学贷款咨询活动，通过该项活动的开展，使学生增强贷款风险意识，更加了解贷款政策，为诚信借贷打下良好的基础。除了贷款咨询活动外，我们还会举办信用宣传和学习活动，组织贷款学生观看相关的专题片，开办贷款诚信知识讲座，以典型案例教育和感染广大学生。我们还定期举行征文比赛、演讲比赛，开展社会实践活动，深化学生的诚信理念和自强教育，将诚信教育贯穿于日常教育教学工作中，引导学生树立良好的诚信意识，养成自觉的信用行为。

总之，高校应大力开展对贷款学生的诚信教育活动，不断强化贷款学生的还款意识，减少银行的贷款风险，提高学校的还款信誉。高校在助学贷款工作中负主要责任，除了应与银行密切联系通力配合外，更应不断加强助学贷款的全程化管理，尤其是贷款后期管理。

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