新形势 新机遇 新挑战——加强和改进教育技术装备工作

乔玉全

很荣幸出席第三届城市教育装备合作与发展论坛，论坛为大家搭建了一个很好的交流平台。在我看来，发达社会最重要的是横向交流，区别于纵向从上而下，或从下而上的交流，横向交流更具宽度。它具有丰富性、多样性、选择性的特点，并且能帮助大家共享经验、交流成果，无疑本次论坛正是这样一个具有宽度的交流平台。当然，我希望将来还能发展出一个县域交流平台，因为这种平台更贴近实际，对于教育装备领域也更具战略意义。以2013年2月在扬州召开的全国基础教育技术装备管理工作交流研讨会为例，虽然现场发言视频在中国教育电视台果实网上分享，但在座各位鲜有人听说过，这就说明仅仅将受众局限在省级领导上会影响上传下达的交流范围。本人很欣赏城市论坛的形式，持积极支持、鼓励的态度，更期望它能朝更具宽度的方向发展。

所谓“新形势、新机遇、新挑战”，是指现今社会形势为教育技术装备工作提供了空前良好的机遇和发展空间。特别是“十八大”中所指出的，提高普及教育水平和创新人才培养水平，基本实现教育现代化，重心是紧抓教育质量。类似的提法还有很多，归根结底就是让我们教育技术装备工作更好地发挥自身作用。装备工作应秉承“为应用而配置，为育人而装备”的使命和口号。也就是说教育装备工作者在面对新时期的历史机遇时，要力争改变工作方式和工作思路，紧扣时代主题，利用教育技术装备促进实验教学的发展。很多人把教育技术装备同实验教学分开讨论，这样的做法是不正确的。我们不单单要把实验教学同装备工作紧紧地捆绑起来，还应促成二者深度和全面融合。我们应当认识到教育装备工作已经从边缘的位置走到了中心，我们要在更重要的位置发挥更关键的作用。这就要求我们要不断加强和改进教育技术装备工作。

首先，加强和改进教育装备技术工作是推进素质教育的迫切需要。我们要实现基础教育的两个重大转变，一是由普及到提升质量和内涵，二是由低水平和片面的质量观到全面的质量观。以实验教学为例，到现在为止还有很多学校开不起科学课，更别提做实验了。做实验是为了改变传统死记硬背的教育方式，我们要利用现代化的手段改变教育方式，让学生能更有兴趣、更具现代化气息地接受知识。我们甚至可以理解为，做实验与否能反映出学校的教育质量高低。

其次，加强和改进教育技术装备工作也是促进义务教育均衡发展，实现教育公平的迫切需要。它要求我们合理配置教育资源，加快缩小教育差距，促进教育公平。城乡教育差距，很大程度上是在实验教学和装备水平中体现。国家在这方面做出了很多努力，今年中央财政投了200多个亿用于中西部薄弱学校的装备改造工程。这几年教育装备领域的迅速发展，与中央财政投入是分不开的。每年有很多展会在全国各地召开，且场场爆满，直接反映出了教育装备行业的市场需求。国家希望通过对教育装备实验教学领域的投入，实现义务教育均衡发展，实现教育公平。

第三，加强和改进教育技术装备工作还是实现教育现代化的迫切需要。简而言之，就是在2020年基本实现教育现代化，其中包括教育观念、教育内容方法、教育手段和教育管理等方面的现代化。可以说没有实验教学，就没有教育现代化。以陕西薄弱学校变化为例，过去的教室仅仅配备一块黑板，学生被动地坐在教室中听教师讲课；而现在学校配备了多种专业学科教室，通过简单的设备配置就为学生营造出一个个可以主动学习、动手学习的园地。无论是配置电子琴的音乐教室、摆放着画板的美术教室，还是具备实验条件的化学、物理教室，都让学生有了自主进行实验的条件。我想即使拥有了如此的改变与成绩，这些学校仍然具有很大的提升与发展潜力。

本人很欣赏张生处长(四川省教育厅技术物资装备处处长)的发言，他认为装备工作可以促进甚至带来中小学教学的改革创新。后有为主任(南京市教育装备与勤工俭学办公室主任)所讲的用技术与形式推动教育教学改革的观点和做法也确实能使学校办学形式、内容、方法产生变化。我们要充分认识到教育装备工作是教学改革的主力军，在这方面我们也大有可为。在这样的思想引领下，要大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。同时，积极探索在广大农村通过现代远程教育进行教学和学习的模式，共享优质教育资源，提高教育质量和水平。2013年，教育部计划建成6.7万个教学点，实现教育资源全覆盖，让很多学校把开不起的课程开起来。

为了让信息技术发挥实质性的作用，实现同教育教学的深度融合，我们对信息技术的课程设计、教材开发、教育资源开放等方面做出研究。基于首届全国中小学信息技术教学应用展演活动的巨大影响，我们推行本次应用展演的成果巡展，策划以“大篷车”车队的形式到各地巡演，发挥其成果作用，与各地学校进行交流。这样的巡演对于中西部农村学校会起到很大的作用，促进信息技术在中小学的应用。为了做好这些活动，教育装备工作部门要紧紧围绕服务于中小学实验教学开展加强和改进中小学技术装备管理工作的专题研究。我们委托四川省教育厅技术物资装备处做前期准备工作。其一是收集、整理和分析全国各地中小学有关学科实验的目录、结构和要求等方面的情况，提出全国中小学有关学科实验目录及其新结构的建议。其二是收集和整理各地有效发挥实验教学育人功能、保证中小学实验质量而采取的措施，提出全国性的提高中小学实验教学质量管理和监控的建议。其三是收集和整理各地落实教育部印发的《中小学实验室规程》，推进中小学校实验室标准化建设的经验，提出加强和改善中小学实验室建设，促进中小学实验室建设工作走向标准化、科学化和现代化的建议。其四是收集和整理各地中小学实验教学仪器设备配备管理从标准制定、招标采购、进校验收到使用跟踪等关键环节采取的措施和取得的成效，系统提出加强和改进中小学实验教学仪器设备配备管理工作的建议。

另外针对图书书目问题，开展中小学图书馆(室)配备核心书目专题研究。研究制定《中小学图书馆(室)配备核心书目》是中小学图书馆(室)建设和管理工作的核心，对进一步加强中小学图书馆(室)书目选定工作的管理，合理配置图书，规范中小学图书馆(室)图书配备工作，对建立公开、公正、透明的书目选定机制，加强中小学图书馆(室)标准化建设，对促进义务教育均衡发展，全面提高教育质量，全面推进素质教育，具有全局性的重要意义。具体工作内容有：第一，收集、梳理和分析全国各地中小学图书馆(室)配备书目的现状；第二，通过广泛征求社会各方面的意见和建议，组织有关专家参与论证，提出研制《中小学图书馆(室)配备核心书目》的原则、结构框架和选配方案；第三，提出《中小学图书馆(室)配备核心书目》的征求意见稿；第四，在《中小学图书馆(室)配备核心书目》征求意见稿的基础上，对教学点、各类小学、初中学校、完全中学和高级中学等不同规范不同类别学校的图书馆(室)提出必配书目的指导性建议。

下面谈一谈2013年技术装备工作的具体安排建议。

第一，应继续实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”。

加强交流检查，大力促进教学实验仪器和设备的利用，加大对改造计划实施成效的宣传力度。召开农村义务教育薄弱学校改造计划经验和成效交流工作会。结合教育部—中国移动2012～2013年项目的实施开展检查汇报工作：3～4月，广西柳州、江西吉安、海南五指山、安徽安庆；5～6月，河南信阳、湖北黄冈、吉林白城、黑龙江齐齐哈尔、内蒙古兴安盟、四川成都；7月，青海海南藏族自治州、云南临沧。

第二，要加强和改进中小学实验教学和技术装备管理工作。

筹备召开全国基础教育技术装备工作会议，重点组织研制《教育部关于加强和改进基础教育技术装备工作的若干意见》。开展全国工作经验交流和专题研究，明确思路、抓住重点，为今后5～10年工作奠定基础。以应用为导向，充分拓展教育技术装备展示的平台，开展两项活动：一是全国中小学教师实验能力观摩展演活动，3～10月各省做完，11月初进行全国活动；二是中小学实验教学优秀案例展示活动。

同时启动《中小学图书馆(室)规程》的修订工作：重点做基础性和趋势性的研究，发现和总结国内中小学图书馆建设和管理的优秀经验，借鉴世界主要国家特别是发达国家的经验成果。

最后，希望所有的教育装备工作者都能重新认识自己的地位，把握主角身份，在开好头的情况下，红红火火干一年。用一句话与大家共勉：“作用是发挥出来的，地位是干出来的。”