劳教 (戒毒)所场所文化建设的思考与实践

■叶贻坤〔厦门劳教 (戒毒)所所长〕

劳教 (戒毒)所场所文化建设的思考与实践

■叶贻坤〔厦门劳教 (戒毒)所所长〕

文化具有巨大的影响力，是一个国家、民族、单位软实力的重要标志。场所文化是推动劳教 (戒毒)事业科学发展的精神动力和力量源泉，劳教 (戒毒)事业的发展不仅取决于其硬件条件，更取决于其文化背景的支撑。

近年来，厦门劳教 (戒毒)所坚持以文塑魂、崇文兴所、尚文育人，推动了场所的持续发展，确保场所连续12年实现安全稳定，先后获得了部级现代化文明劳教所、部级优秀劳动教养学校等诸多殊荣。

一、科学把握场所文化建设的内涵和特征

(一)场所文化的基本内涵

我们认为场所文化是在长期劳教 (戒毒)工作实践中逐步形成而存在的，体现着劳教 (戒毒)工作的精神和理念、原则和制度、运作实践和行为方式、物质载体和物化形态，包括精神文化、制度文化、行为文化和物质文化的总和。其中精神文化是以价值观念、道德风尚、理想信念、精神追求为核心，以教育人挽救人为目标和宗旨，渗透在制度文化、行为文化和物质文化中，能够对民警和劳教 (戒毒)人员产生持久和无形的作用，决定着劳教 (戒毒)事业的发展方向;制度文化是劳教 (戒毒)工作实践中总结的，民警和劳教 (戒毒)人员应当遵循的组织规程、行为准则和运行机制，体现劳教 (戒毒)工作特有的价值理念，规范民警和劳教 (戒毒)人员行为方式，是实现价值追求的重要手段。行为文化是围绕着劳教 (戒毒)工作目标和价值追求，所有劳教 (戒毒)工作内容的总和，还包括在执法过程以及民警和劳教 (戒毒)人员人际关系互动过程中形成的礼仪、仪式和行为准则;物质文化是指能够体现劳教 (戒毒)工作的观念、价值与行为规范，各种具有物质特征的符号系统，是组织和群体的外在形象和传播给社会公众的外显性视觉对象。

(二)场所文化的主要特征

场所文化具有法治文化特征。劳教 (戒毒)场所是国家的执法机关，人民警察是劳教 (戒毒)场所的执法主体，这就要求我们要秉承良好的法治精神、法治意识、法治理念、法治习惯，贯穿到每一个执法环节，既依法、严格管理确保执法公平公正，又科学、文明管理保障劳教 (戒毒)人员合法权益。

场所文化具有以人为本特征。以人为本是科学发展观的核心，也是劳教 (戒毒)场所的核心发展理念。忠诚、奉献是劳教 (戒毒)工作民警的优秀品质，他们在特殊的院子里，承担着确保场所安全稳定和矫治戒治的双重职责，承载着沉重的心理压力，容易产生疲劳厌战的心理。劳教 (戒毒)人员是一个特殊的群体，他们在失去自由的同时，依法享有以人相伴与身俱来的生命、健康、人格尊严等权利。在劳教(戒毒)场所，无论是对待民警还是劳教 (戒毒)人员，以人为本都显得格外重要。

场所文化具有矫治戒治特征。教育挽救、矫治戒治劳教 (戒毒)人员是劳教 (戒毒)场所的首要任务，是场所一切工作的出发点和最终的价值追求，也是法律赋予我们的职责。我们要从法律责任、社会义务、工作职责、人道主义的高度来充分认识劳教 (戒毒)工作的重要性，增强责任意识和时代感，以高度的文化自觉来做好劳教 (戒毒)人员的教育挽救、矫治戒治工作。

场所文化具有双重主体特征。劳教 (戒毒)场所无外乎两种人，一是人民警察，二是劳教 (戒毒)人员，他们长期相处融合在一起，构成了劳教 (戒毒)场所活动的全部，劳教 (戒毒)场所的文化同样也是他们共同创造出来的，两者都是场所文化的主体。那种认为劳教 (戒毒)人员是教育挽救、矫治戒治客体的认识早已经被现代教育矫正观念所抛弃。

二、充分发挥场所文化建设的功能和作用

(一)凝聚和同化功能

文化是一种凝聚力量，可以帮助人们形成共同的发展目标和价值追求，提供共同的思想基础和精神动力，确立集体的归属感和认同感，有效增强内部的凝聚力①谢伦:《围绕社会主义核心价值体系建设劳教 (戒毒)场所矫治文化高地》，《中国司法》，2012年第12期。。先进的场所文化可以通过整体的价值认同来引导民警形成正确的人生观、价值观、权力观等，使他们在文化的深层次上自觉地结成一体形成整体合力，朝着一个共同的目标努力，获得整体效应。场所文化让劳教 (戒毒)人员强化对场所工作的认同感，在场所找到精神家园的归属感，实现从管理对象到文化主体的转变，促使他们主动遵规守纪、矫治戒治。

(二)教育和导向功能

文化是一种价值取向，具有渗透融通、暗示认同、教化整合、牵引导向的独特魅力和优势，在无形之中产生强大的力量，潜移默化地深刻影响着人们的行为。群体中的个体总是根据行业倡导的价值观来校正自己的位置，并做出自己的行为决策。通过场所文化所包含的价值观和教育挽救、执法等理念，对民警的思想和行为产生积极的影响，引导民警为劳教 (戒毒)事业自觉付诸行动，增强工作效能。劳教 (戒毒)人员根据场所文化所倡导的人生观和价值观，引导自己矫正思想心理和行为取向。

(三)约束和规范功能

文化蕴藏一套规则制度，既有道德要求又有规章制度，既是无形的内心约束力量又是有形的外在行为规范，对组织和群体具有根本的、普遍的、持久的约束和规范作用。场所文化包含的各项规章制度、形成的主流道德标准，直接或间接地影响着参与者的思维、认识、情感，对参与者的行为具有强大的约束力②刘振宇:《学习贯彻落实十六届七中全会精神，不断推进劳教戒毒场所文化建设工作》，《中国司法》，2012年第1期。。通过价值观的内化、强烈的文化舆论氛围和具有拘束力的制度规定，使民警的思想感情和行为方式与劳教工作的整体价值目标保持相同的取向，增强劳教 (戒毒)人员自我规范、自我管理、自我约束的意识和能力。

(四)激励和调节功能

文化蕴含着强大的精神动力，通过对文化的认同和理解，群体成员对其社会责任感和对事业的未来发展有更透彻的领悟和理解，激励群体成员朝着目标勇于献身、不断进取。场所文化使民警把个人的发展和场所的发展以及个人价值的体现紧密联系在一起，产生集体荣誉感和责任感，焕发工作热情，激发工作潜能，渗透到工作当中产生增值效应。劳教 (戒毒)人员在场所文化中，能够寻找到被掩埋的人性光辉，发现个人的才艺和价值，拓展个性发展的空间，从而获得矫治戒治的升华。

三、积极探索场所文化建设的实践和途径

(一)统一认识，谋划场所文化建设规划

一些民警对场所文化建设存在“无用、简单、阶段、应付”四个误区。统一思想认识，是搞好场所文化建设的前提，因此，我所首先开展了场所文化建设知识的大讨论大辩论，加大撰文调研力度，在讨论辩论调研中澄清了模糊认识，统一了思想认识:纠正“无用论”观点，认清场所文化的“整体效能”;纠正“简单化”观点，认清场所文化的“丰富内涵”;纠正“阶段性”观点，认清场所文化的“与时俱进”;纠正“应付性”观点，认清场所文化的“永恒价值”。切忌把场所文化建设当作一种时尚，克服重形式轻本质现象，注重塑造场所的精神世界。

为了使我所场所文化规划更加科学，更加符合场所特点，我们广泛讨论征求意见，主要围绕场所文化建设内容框架、表现形式、发展方向、工作思路、工作步骤等五个方面，制定了《厦门劳教 (戒毒)所场所文化建设规划》。按照“人本、法治、文明、和谐”的总体要求，以民警、劳教 (戒毒)人员为主体，以场所为主要空间，以培育正确的价值取向为主要内容，以物质文化、精神文化、制度文化、形象文化为主要形式，抓住建设警队文化、矫治文化、企业文化、安全文化四个方面，以社会主义核心价值观为统领，注重中华传统文化、特区文化、闽南文化、法制文化的融合，用三年时间，将我所建设成为环境优美宜人、文化氛围浓厚、管理制度完善、健康文明有序、人际关怀和谐的教育矫治和戒毒场所。

(二)塑造警魂，提炼场所文化核心价值

警队文化不仅仅是一个概念，它更是一种传承，一种风貌，一种精神。它是以警察组织为对象，以警察精神为灵魂，以提高素质为核心，是内在精神与外在形象的统一，是历史精神与时代思想的融合，只有用文化培育警队，才能提升警察组织的整体素质，增强组织的凝结力和创造力，塑造劳教 (戒毒)警察队伍的良好形象。

警队文化建设是一项筑魂工程，民警的精神世界是民警的灵魂所在，精神文化具有核心价值作用。我所在大力学习社会主义核心价值观的基础上，认真总结场所发展经验，集思广益，归纳出最能体现场所风貌和积极作用的精神内核，并以这些精神内核统一思想、凝聚警心、激励队伍，促进场所的长远发展。

所的精神:奋进，包含着“忠诚为民、开拓进取、公正廉洁、不辱使命”的含义。

所训:安全为重、教育为先、依法为本。

所风:团结向上、务实高效、求精求新。

警训:敬业、勤业、精业。

领导带警“八字”要求:模范、团结、民主、公正。

民警管教劳教 (戒毒)人员“八字”要求:严格、规范、文明、廉洁。

精神内核是总结近年来场所的发展而提炼归纳的，融入到民警的精神境界，内化于心外化于形，融入制度，形成民警行为和文化的一致性，对于促进全所凝聚人心、鼓舞士气、团结奋斗、忠于使命、完成任务、争创荣誉起到了重要的作用。

(三)尚文育人，突出场所文化建设目标

我所紧紧围绕“首要标准”的要求，场所教育挽救的最终目标，努力构建集系统教育、心理疏导、文化熏陶、行为矫治、健康医疗、人文关怀、生活保障和维权服务等“八位一体”的综合矫治体系。系统教育:充分利用课堂、电化、互联网、广播教育4个网络，拓展政治教育、分类教育、文化教育、技术教育和辅助教育空间，增强教育的科学性、系统性和针对性。心理疏导:举办心理讲座，开展心理咨询、心里危机干预和心理矫治活动，促进劳教 (戒毒)人员身心健康。文化熏陶:发挥先进文化导向功能，活跃文化形式，提升文化品味，以文育人，净化心灵，提高素养。行为矫治:加强德育、智育、体育、美育教育，严格行为规范训练和养成，促进劳教 (戒毒)人员学会学习、做人、做事、生活。健康医疗:建立健康体检、疾病筛查、疾病防控和就医就诊的医疗体系，加强与地方医院协作建立急诊“绿色通道”，确保劳教(戒毒)人员得到及时有效诊治。人文关怀:彰显以人为本理念，提倡民警在管理、教育、生活中用信心、爱心、贴心、细心、耐心“五心”帮助劳教 (戒毒)人员。生活保障:完善生活保障的制度，落实标准加大生活保障的力度，实行劳教 (戒毒)人员参与的“生活民主化”管理。维权服务:开展普法宣传和法律援助，增强劳教 (戒毒)人员的依法维权意识，拓宽维权渠道，学会用法律解决纠纷，用法律维护合法权益。

在“八位一体”的综合矫治体系中，突出三个“注重”:一是注重强化感恩报恩情怀，有了“报恩”情怀，才能懂得做人的责任，敢于担当，建立良好的生活态度和品德;二是注重宣传戒毒信念，不经历失败的苦楚和磨难，就不可能领略到成功后甘甜的欣慰，在泥泞里行过，才会留下深刻的印痕;三是注重树立教育改造信心，激发他们树立乐观的人生态度和积极向上的进取精神，调动他们生命中蕴含的能量，去追求美好的人生。

(四)创新形式，突出场所文化建设特色

注重传统文化和矫治戒治文化的结合。中国传统文化源远流长，其自强不息、见利思义、推己及人、与人为善、诚信待人等中华传统美德，在今天仍然发挥着积极的作用。《易·贲卦·象传》记载:“观乎天文，以察时变;观乎人文，以化成天下。”此处的文化指的就是以文教化的意思，和劳教 (戒毒)工作的教育感化异曲同工。我所把水的七善文化“居善地、心善渊、与善仁、言善信、政善治、事善能、动善时”、《弟子规》等许多优秀传统文化创作了仁爱篇、忠孝篇、励志篇、乐观篇、诚信篇、自省篇、人格篇、素养篇、道德篇、成功篇、矫治篇、感恩篇等引入劳教 (戒毒)人员矫治戒治当中，丰富和创新了教育感化内容。

注重双重主体共建场所文化。我所充分发挥民警和劳教 (戒毒)人员在场所文化建设中双重主体的作用，积极开展民警和劳教 (戒毒)人员共同参与的文化创作、文艺表演、文体活动。每2年举办一次大型场所运动会，由民警和劳教 (戒毒)人员共同参与，同场竞技。每年举办场所春节联欢会，由民警和劳教(戒毒)人员共同演出节目，同台表演。成立由民警和劳教 (戒毒)人员组成的乐队，共同进行作词、作曲、演奏。通过共同创建场所文化，有效地活跃场所氛围，打造了场所文化活动亮点，形成“所有品牌、队有特色”的文化建设格局，构建了和谐良好的民警和劳教 (戒毒)人员关系。

注重文化活动请进来和走出去，拓展文化建设途径。我所通过请进来和走出去，有效整合了社会资源，拓展了文化建设途径。请进来:我所邀请厦门文化建设的品牌郑小瑛带领的爱乐乐团、厦门小白鹭艺术团等到所进行文艺表演，让民警和劳教 (戒毒)人员感受高水平的文化艺术熏陶;邀请厦门知名律师来所为劳教 (戒毒)人员进行法律援助;和湖里区图书馆建立“流动图书馆”来所送书和借阅。走出去:组建青年民警志愿者队伍，深入社区进行普法宣传、体检义诊、慰问社区老人;组织民警参与文明城市创建、文明执勤、义务献血;组织劳教 (戒毒)人员到学校现身说法等。

(五)固化有形，营造场所文化建设氛围

文化属于精神层面，要让人真切地感知、理解、掌握并践行，必须要将精神物化，它是人类理想、价值观、精神追求的具体体现③钟楠:《以人为本，构建和谐的劳教场所文化》，《中国司法》，2009年第6期。。我所根据劳教 (戒毒)工作的特点，因地制宜，建设宽严相济的场所文化环境。

营造校园式场所文化氛围。教育中心设有会堂和文体活动中心、心理矫治中心、教学教研中心3个子中心，功能齐全。会堂可容纳全体劳教 (戒毒)人员上大课，演出文艺节目，开展健身等文体活动;心理矫治中心，可进行团体咨询、声光治疗、动态宣泄、静谧催眠，抗复吸毒训练等项目;教学教研中心，有演播、转播室、电脑培训室及政治、文化、技术教室、帮教座谈室等。建立所区多媒体系统，大队安装了电视和教学设施，可以实施全所电化教学，所区广播每天分五个时段，播放新闻、歌曲、励志故事、好人好事、制度规定、知识讲座等民警和劳教 (戒毒)人员自撰的稿子。

营造军营式场所文化氛围。警官文体设施建立了警官俱乐部、警官大会堂、警官图书馆、警官网吧、警官健身房、警官训练场、警官球场等，民警教育训练富有特色。室外建立露天舞台、音响、健身区域、多功能彩色跑道等运动健身配套设施。强化安全警戒设施，建立了视频监控、红外报警、警戒巡逻道、周边岗哨等“四道安全防线”;建成了楼宇D门、指纹验证、脸谱识别、旋转通道闸等“四道安全关口”。

营造花园式场所文化氛围。我所专门聘请建筑规划和园林设计专业人员，对场所建设进行整体规划和园林绿化设计，坚持绿化美化和营造教育感化氛围并重，绿化面积1万多平方米，绿地率达到40%。场所展现出花草相互辉映，树木层次分明，群落结构合理的立体式园林环境，无时不在净化着人的心灵。

场所文化建设任重而道远。厦门劳教 (戒毒)所通过认真思考，积极探索，场所文化建设取得了一定的进展，还有很多的不足和薄弱环节，有待于今后进一步努力完善提高。

(责任编辑 张文静)