大力深化行政审批制度改革

“不破不立，有破才有立。”改革的力度有多大，经济社会的发展就有多好。而作为改革着力点之一，随着经济社会的不断发展，原有的行政审批制度已经逐渐不能适应发展的现实需要，深化行政审批制度改革势在必行。

今年3月17日，李克强总理在十二届全国人大一次会议的记者招待会上提出，必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。3月26日下发的《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》，对行政审批制度改革提出了具体要求。紧接着的多次国务院常务会议，作出了分批取消和下放行政审批项目的决定。目前已分三批取消和下放了行政审批事项共221项。新一届政府在深化行政审批制度改革、简政放权方面，迈出了坚实的步伐，正在努力实现“本届政府任期内把现有行政审批事项再削减三分之一以上”的目标。

深化行政审批制度改革，是政府的一场自我革命，意义重大，任务艰巨，任重道远。我们要坚决按照党中央、国务院的统一部署，坚定信念，开拓创新，努力实现政府管理体制、管理机制和管理方式上的变革，构建起职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

深化行政审批制度改革，根本出路是制度的创新。党的十八大报告提出，“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护公平正义转变”。行政审批制度改革的核心，不在于审批项目数量的多与少，而在于是否妥善处理政府与市场、政府与社会、中央与地方之间的关系。

深化行政审批制度改革，基本原则是“放权”与“限权”相结合。在取消和下放一批审批项目中，会不会“明放暗不放”？有没有“选择性放权”？行政审批事项减少后，老百姓是不是真的省事了？一些地方政府部门的门难进、脸难看、事难办现象，会不会真正有了改观？群众的一系列担心给我们的启示是：改革不仅是“放权”，也要“限权”。相关部门要认真梳理并提出现有审批事项总清单，并适时向社会公开。严格执行清理政策，每一批取消和下放的行政审批事项，都向社会公布，防止变相审批。同时，进一步创新行政管理方式，切实做到该管的管住，该服务的服务好。对那些确需保留的行政审批事项，推动部门进行流程再造，公开审批依据、审批标准、审批时限和审批状态，让行政审批在阳光下运作，真正实现行政审批的规范、高效、便民。

深化行政审批制度改革，要加强对审批环节重点岗位的监督。曾经，一些政府部门千方百计地“找事”、“争权”，主要是争取那些能够带来实惠的审批项目，把审批作为增加部门权力和利益的手段。少数政府工作人员更是借审批把关之名，徇私寻租，违法违纪。近年来查处的一批领导干部腐败案件，大都与滥用行政审批权相关，教训非常深刻。因此，必须把深化行政审批制度改革的过程，视为加强对权力监督的过程，视为从源头规范权力行使、遏制权力腐败的过程，真正实现把权力关进制度的“笼子”。

抚今追昔，继往开来，站在新的起点上，只有坚定不移地大力深化行政审批制度改革，才能推进经济社会又好又快地发展！