聚焦“两大领域”实现“三个结合”

聚焦“两大领域”实现“三个结合”

3月12日，上海市标准化工作联席会议第八次全体会议在市政府召开。联席会议总召集人、上海市副市长沈晓明出席会议并讲话。会议充分肯定了近年来本市标准化工作取得的成绩，并对2013年标准化重点工作提出要求。

“五个服务”变化可喜

沈晓明指出，在上海市标准化工作联席会议各成员单位齐抓共管、共同努力下，近年来上海标准化工作呈现出一系列新的、可喜的变化，主要体现在“五个服务”上：

从服务全市发展大局上看，全市标准化工作发展的战略思维更加清晰，标准化法制环境、工作体制机制更趋完善。

从服务经济转型升级上看，现代服务业、战略性新兴产业、都市农业等重点领域标准化工作取得实质性进展。

从服务民生上看，标准化已从产业领域，向保障社会民生、强化社会管理与服务等领域全面延伸。

从服务标准体系建设上看，全市地方标准总数已近500项，一个符合本市经济社会发展需求的地方标准体系框架初步成形。

从服务提升基础支撑能力上看，行业协会、院所、技术机构的作用不断得到发挥，全社会对标准化工作的认知度得到大幅提升。

沈晓明表示，这些成果充分体现了联席会议工作机制的有效性和管理的协调性。

聚焦“两大领域”实现“三个结合”

两会期间，习近平总书记在参加上海代表团审议时指出：“希望上海的同志立足全局、突出重点，深入探索中国特色、时代特征、上海特点的科学发展之路，当好全国改革开放的排头兵、科学发展先行者。”沈晓明要求，2013年上海市标准化工作必须全面贯彻十八大及市第十次党代会精神，坚持“创新驱动、转型发展”总方针，以更大的勇气和智慧开拓前行，重点聚焦“两大领域”，实现“三个结合”。

聚焦“两大领域”，进一步提升标准化工作的服务能力。在战略性新兴产业和现代服务业领域，要进一步强化标准化的技术基础、支撑作用，加大综合标准化运用，大力推进7大战略性新兴产业标准化工作，加快推进大型客机、物联网、海洋工程等重大标准化示范工程；积极探索开展金融、物流、商贸以及科技成果转化、知识产权服务、检验检测服务等现代服务业标准化工作，力争在引领、支撑战略性新兴产业和现代服务业发展上走在全国前列。在城市建设和社会管理与公共服务领域，要进一步发挥标准化规范、引领作用。要研制、实施一批与城市运行安全、生产安全密切相关的高水平技术标准，不断健全和完善保障城市运行安全和生产安全的标准体系；要以保障和改善民生、创新社会管理为重点，积极探索开展公共教育、医疗卫生等重点领域的标准化示范试点建设；要发挥标准化在创新管理方式、规范权力运行、推进绩效管理等方面的独特优势，促进法治政府、责任政府和服务型政府的建设。

实现“三个结合”，进一步提升标准化的质量和效益。一是要强化标准化工作与贯彻实施《上海市质量发展规划（2011-2020年）》有机结合。去年国务院颁布的《质量发展纲要（2011-2020年）》明确提出：“质量强国，标准先行”。十八大报告又强调，要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。标准化创新发展，必须牢牢抓住质量和效益这个中心不动摇。标准化是质量的基础，标准化工作应当在提高质量管理水平、建设质量诚信体系、落实质量安全责任等方面发挥更加重要的支撑作用。二是要强化标准化工作与科技创新有机结合。科技创新是国家发展全局中的重要战略核心。标准化发展需要科技创新驱动，科技创新需要标准化支撑。上海作为全国科技发展的尖端高地，必须认真落实国家《“十二五”技术标准科技发展专项规划》，大力实施技术标准战略，进一步研究标准与科技、与专利紧密结合的机制和相互支持的政策措施，积极组织开展国际标准化协作平台建设、标准化科技资源整合、重大标准化科技攻关等重点专项工作，加快科技创新成果转化为技术标准的进程，鼓励更多企业将自主创新技术融入标准，努力培育更多的“上海设计”和“上海创造”。三是要强化标准化工作与贯标、达标工作有机结合。标准的价值在于实施，在于创造效益。当前，社会上发生一些质量事件时，媒体都提到“标准缺失”的问题。但事实上许多标准原本都是有的，只是在实施上出了问题。上海要改变原有“重制定，轻实施”的现象，努力将其导入“制定与实施并重”的良性发展轨道，力求实现标准实施的“一体化”。政府层面，要强化标准与法律法规、政策的协调，与市场准入、行政执法的衔接，把标准实施情况纳入企业诚信体系建设，加大违标惩治力度。企业层面，要强化企业作为标准实施主体的责任，严格按标准组织生产和管理，积极参加各类标准化示范试点创建活动。社会层面，要借助行业协会、消费者组织、新闻媒体等力量，宣传标准知识，让社会各界特别是广大消费者，共同监督标准的实施。