标准化引领高新技术产业的跨越发展

许楚江

标准化引领高新技术产业的跨越发展

许楚江

全球高新技术产业的发展已经进入标准时代，技术标准已经成为全球高新技术产业争夺的制高点。标准时代的到来为我国高新技术产业的跨越发展提供了历史机遇。高新技术产业应通过技术专利化、专利标准化和标准产业化，发挥标准化工作对高新技术产业的科技创新，提升国际竞争力。

标准化 高新技术产业

1 标准与标准化

1934年，美国约翰·盖拉德在《工业标准化与应用》一书中将标准定义为“以口头或书面形式，或用任何图解方法，或用模型、样品或其他物理方法确定下来的一种规范，用以在一段时间内限定、规定或详细说明一种计量单位或准则、一个物体、一种动作、一个过程、一种方法、一项实际工作、一种能力、一种职能、一项义务、一项权利、一种责任、一项行为、一种态度、一个概念或观念的某些特点。”

标准是科学、技术和实践经验的总结，而标准化是对实际或潜在的问题制定共同的和重复使用的规划的活动，制定、发布及实施标准的过程，其目的是为了在一定的范围内获得最佳秩序。

从本质上看，标准是规范市场经济客体的法律，是国民经济和社会发展的重要技术支撑，是企业走向国际市场的通行证，也是企业获取市场竞争制高点的有力武器。标准化的采用，提高了企业产品之间的兼容性，减少了企业产品之间标准不一致带来的巨大社会资源浪费。另外，企业通过标准化可以避免对某一供货商的特定依赖，扩大企业的供货渠道，从而降低企业成本。标准化形成的统一的产品和技术规划体系还有利于企业之间形成战略联盟，可以为企业带来风险共担、技术共享、规模经济以及固定成本分摊等作用。

2 高新技术产业与标准化

高新技术产业是以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，是知识密集、技术密集的产业，是技术创新的孕育地。高新技术产业是国民经济的战略性先导产业，是推进经济发展方式转变和产业结构调整的重要力量。《国家“十二五”科学和技术发展规划》强调以支撑加快经济发展方式转变为主线，大力增强科技创新能力，并把促进高技术产业发展放在了重要位置，是实现经济社会又好又快发展的客观要求。

目前，全球高新技术产业的发展已经进入标准时代，技术标准已经成为全球高新技术产业争夺的制高点。标准时代的到来为我国高新技术产业的跨越发展提供了历史机遇。高新技术产业正探索着“科研—标准—产业”同步发展的不同模式，推进技术专利化、专利标准化、标准产业化的进程，发挥着标准化工作对自主创新、城市转型、产业提升和科技资源统筹的支撑服务作用。

高新技术产业实施标准化战略，必须综合考虑科研、标准与产业的同步发展，将企业的标准化战略纳入到企业的技术创新战略、纳入到企业的整体战略之中，在开展科研创新工作的同时启动标准研制工作和产业化准备，以标准为纽带，加强标准与科研工作的融合，促进科研成果转化为生产力，实现规模化生产，实现科研成果的标准化和产业化。

高新技术产业实施标准化战略，必须以标准引导产业发展，围绕产业发展的前沿领域，以标准战略作为企业的核心竞争战略，内部标准化和科研管理运行机制完善，在行业内积极引导制定国际标准、国家标准、行业标准和地方标准，并成立相应的技术委员会和技术联盟，通过开展行业标准化工作使企业获得并保持竞争优势，实现科研、标准和产业的同步发展。

技术创新、标准驱动与高新技术产业有着密不可分的关系。事关重大技术突破的效益靠什么市场化？重大发展需求通过什么方式来表现？对经济社会发展具有全局性、长远性的产业靠什么去引领？靠什么去带动？恐怕都离不开技术创新和标准驱动。高新技术产业也好，高新技术产品也好，还是围绕着高新技术配套的服务也好，恐怕都离不开以技术和标准为纽带来聚集产业规模效应、来提高资源配套水平。

技术创新成果只有与标准结合才能得到有效的推广，这是因为标准具有统一性的同时还具有排他性，一项新技术一旦融入公认的标准之中，就意味着技术路径被确定下来，在同一领域很难形成新的技术体系，同质生产企业要么退出这一技术领域，要么成为这一技术领域的追随者。这也是为什么经济发达的国家和地区以及强势企业都想通过技术规则——标准的公认性、普适性、约束性、统一性，将自己的技术和知识纳入主流技术和知识的原因之所在。

3 高新技术产业标准化战略

鉴于标准及标准化的重要地位和作用，美国、日本、加拿大以及欧盟各国都将标准化作为重要的国家战略。借鉴发达国家标准化战略，我国高新技术产业在标准化战略制定时应从以下几个方面着手：

一是大力发展技术标准联盟，借助联盟推动高新技术产业的标准化工作。通过建立技术标准联盟，形成以技术标准为纽带的产学研合作模式，通过联盟章程、专利池章程、标准授权等契约关系，在联盟成员中建立共同投入、联合开发、风险共担、利益共享的产学研合作机制。并且通过建立技术标准联盟，整合行业优势资源，参与国内标准的竞争，从而分散技术标准的竞争成本和风险，实现联盟成员的资源共享。在标准化工作中注重技术标准联盟与政府和企业的互动，形成联盟、政府、企业、中介等方面的对话和协商机制，保持良好的互动关系。

二是政府推动标准化工作的机制。政府可通过帮助企业建立内部标准化体系、推动企业采用国家标准和国际标准、加大对高新技术标准的信息化建设等方式推动高新技术产业的标准化工作。政府帮助企业建立内部标准化体系，是为标准研制营造良好的政策法规环境、资金支持环境和推广应用环境，使标准制定后能切实得到认真执行，真正发挥标准对经济发展的支撑作用。大力推动企业采用国家标准和国际标准，是将采标项目与国家产业政策、产业发展规划、招商引资工作相结合，落实鼓励企业采标的政策措施，引导企业加大对转化标准所需的资金投入。加大对高新技术标准的信息化建设，应充分利用现代信息技术手段，与国家和地方标准研究机构实现联网，实现标准信息的网上传输和共享，围绕企业的生产经营活动，指导企业通过网络查询标准化信息。

三是标准化人才的培养机制。我国与发达国家相比，人才比较匮乏，熟悉ISO/IEC国际标准审议规则并具有专业知识的人才更是缺乏。因此我国在国际标准化工作中很难发挥作用，我国参与制定的国际标准微乎其微。

四是建立覆盖全国各行业领域的标准化信息平台，向企业免费提供行业标准、国家标准和国际标准的检索服务，鼓励企业踊跃采用国际标准。

五是建议设立专门标准化服务中心，并给予一定的启动资金支持，将标准化服务中心建设成为运作“国家高新技术产业标准”的发布与推广运用、开展标准咨询服务、标准符合性验证和推进标准产业化的重要平台。

4 结语

得标准者得天下，这是高新技术产业发展的必然趋势和格局。高新技术产业把标准化工作作为重要的技术基础和基本战略，把标准化战略当成企业发展的生命线，做好标准化工作的点点滴滴，就一定能享受到标准带来的经济效益和社会效益，经济社会就会转入到用标准固化技术创新成果、用标准打造自主品牌、用标准助推发展的良性轨道，高新技术产业就能在世界经济新格局中实现新的跨越。

［1］白娟.我国高新技术产业的发展现状及思考［J］.山西财经大学学报，2012（11）：122-122.

［2］梁东.武汉高新技术产业发展现状与政策性建议 ［J］.长沙 论坛，2012（10）：27-32.

［3］徐蕾蕾.企业实施标准化战略作用探析［J］.2012年度标准化学术研究论文集，2012（11）.

湖北省标准化研究院）