第四届中国经济前瞻论坛在京举行

本刊讯由国务院发展研究中心指导、中国经济时报社和中国经济新闻网主办的“第四届中国经济前瞻论坛”2012年12月29日在北京举行，论坛的主题是“2013年中国加快形成新的发展方式：挑战和机遇”。

全国政协副主席陈宗兴，第九届、第十届全国人大常委会副委员长成思危出席论坛。国务院发展研究中心主任李伟致开幕辞并发表主旨演讲。论坛开幕式由国务院发展研究中心党组书记、副主任，中央财经领导小组办公室副主任刘鹤主持。国务院发展研究中心副主任侯云春、卢中原、韩俊，党组成员、办公厅主任张军扩等参加了论坛。全国人大农业与农村委员会副主任委员尹成杰，农业部总经济师毕美家，河南省委常委、副省长刘满仓等政、学、商界权威人士在论坛上就2013年中国经济发展趋势、政策选择以及新的发展方式的形成路径进行了深入探讨。来自中央和地方政府部门、经济学界、企业界和新闻媒体的代表数百人到场听会。

李伟在致辞中说，2013年经济形势依然复杂严峻。从国际上看，2013年世界经济仍处在艰难的调整期，金融危机的影响呈现长期化趋势，国际经济形势依然错综复杂充满变数，由欧美日引发的新一轮全球性货币宽松竞赛，对短期资本流动和物价上涨都将产生影响。从国内看，经济平稳健康发展，但仍面临诸多不确定因素。从大的战略层面讲，2013年，甚至“十二五”时期或更长时间内，我们至少面临四大严峻挑战：一是世界政治格局力量大调整；二是我们处在转变经济发展方式刻不容缓的历史转折期；三是广义的创新社会管理、维护社会和谐稳定的严峻挑战；四是实现真正从革命党向执政党执政理念、执政方式转变的挑战。从政策和策略层面讲，有五个方面问题值得考虑：一是中央财政可持续性面临严峻挑战；二是速度效益型模式短期内难以改观；三是引导调控房地产需求仍偏重于行政手段；四是美国、欧盟和日本都处在艰难的经济复苏期，2013年我国出口不会有太明显的提高，而国内消费市场的培育和提高，还有一个相当难的过程；五是物价上涨压力将有所上升。

针对2013年面临的错综复杂的国内外形势，李伟强调，要进一步完善稳增长的宏观政策调控体系。一是以降低企业税负和稳定地方财政为重点，积极实施稳定的财政政策，积极清理各种不合理的收费，切实防止因增收压力而加大企业负担。落实研发费税前扣除政策，加速企业折旧，促进企业技术创新，加大中央财政对地方财力的支持，提高地方政府基本保障能力，积极扩大房产税试点范围，培育地方政府新税源，加快研究地方债的相关规则和管理方法，积极稳妥地扩大地方债发行试点。二是以降低企业资金成本和稳定货币供给为重点，继续实施稳健的货币政策。通过多种措施，保持基础货币的合理增长，根据货币金融形势的变化，保持必要的流动性，针对全球新一轮量化货币宽松政策，适当加大人民币汇率的波动幅度，保持人民币实际有效汇率的相对稳定，适当放松对贷款的限制，支持与产业升级相伴的兼并和重组。三是以促进房地产可持续发展为重点，进一步完善房地产调控政策，在总结各地经验的基础上，进一步完善限购政策，使其既能充分发挥在限制投资性需求方面的积极作用，又不影响首次置业和改善型需求的及时释放。适当调整房地产交易的环节税费，鼓励梯队消费和增加二手房的供给，适度加大房地产热点城市的土地供应，缓解供求矛盾。

当日下午，还同时举办了农业、平板显示、汽车3场分论坛。韩俊、侯云春分别参加前两个论坛并发表演讲。