建设美丽山西靠什么

■中共山西省委书记 袁纯清

建设美丽山西靠什么

■中共山西省委书记 袁纯清

山西经济长期以来过度依赖煤炭产能扩张，常常陷入“因煤而兴、因煤而困”的困境。在这种情况下，要建设发展方式优化、生态环境优美、人民生活幸福的美丽山西，靠什么？

靠发展循环经济

循环经济本质上是一种生态经济，运用生态学规律来指导经济活动，是加快转变经济发展方式、加强生态文明建设的最佳结合点。对山西来说，生态文明建设更具有战略性、全局性和根本性。可以说，循环经济成，则转型发展成、生态建设成。因此，我们把循环经济作为转型跨越发展的基本路径，实施“多联产、全循环、抓高端”战略，推进省、市、县、工业园区和企业不同层面的循环经济试点，抓住以煤为基的资源特点，建设具有山西特色的循环经济发展模式、技术标准和政策体系，使过“重”的产业结构“轻”起来，让偏“黑”的产业形态“绿”起来，让城市在转型中变美，产业在转型中向好。

山西省属国有企业大多属于资源型企业，既是发展的排头兵，也是转型的引领者。例如，潞安集团形成了劣质煤生产煤基合成油发展模式，山西焦化集团形成了煤层气综合利用发展模式，太钢集团形成了固态液态气态废弃物综合利用发展模式，同煤塔山工业园区形成了粉煤灰综合利用发展模式等，成为全国循环经济的典型。这启示我们，要加大对大型企业发展循环经济的支持力度，引导企业依托资源优势、人才优势、技术优势、资本优势，实施一批循环经济重点工程，推进由企业内部小循环向区域大循环的转变，实现功能互补、一体循环。

还要看到，山西每年产生1亿多吨煤矸石和3000多万吨粉煤灰，如果进行简单的填埋处理，不仅要耗费大量资金，更会威胁生态环境和群众健康。鉴于此，我们抓住朔州建设全国工业固废综合利用试点的机遇，提升煤矸石、粉煤灰的综合利用水平，力争到“十二五”末煤矸石发电装机达到3000万千瓦，年消耗热值1200大卡以上的煤矸石2500万吨。同时，拓展粉煤灰制砖、制墙体装饰材料、制陶瓷纤维和粉煤灰提取氧化铝和白炭黑等路径，让煤矸石和粉煤灰这些“放错了地方的资源”重新释放出新动力。另外，如何处理焦炉煤气也是一门学问。山西每年炼焦产生的焦炉煤气有200亿立方米，过去囿于思想观念和科技水平，焦炉煤气大多自然排放，严重污染了大气环境。实际上，焦炉煤气是热量值高的重要能源、附加值高的重要原料、产业链长的重要财富。我们通过对炼焦企业的整合重组，将打造4个1000万吨级焦化园区、3个1000万吨和10个500万吨级特大型企业，发展焦炉煤气制甲醇制烯烃等示范项目，到“十二五”末实现焦炉煤气全利用。

靠打造“四个山西”

绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西，是建设生态文明的重要举措。其中的关键是要正确处理经济发展与环境保护、显绩与潜绩、当前与长远的关系，让人民群众不光有房住、有钱花，还能呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上安全食品、享受上优美环境。

绿化山西，就是树立栽树、栽历史、栽人文、栽政绩的理念，坚持不懈地开展植树造林。从2010年到2020年的10年，投资1000亿元造林4000万亩，以太行、吕梁“两山”绿化为重点，确保每年造林400万亩以上，加快建设晋北晋西北防风固沙林区、吕梁山黄土高原水土保持林区、太行山土石山水源涵养林区、中南部盆地防护经济林区四大生态屏障，使全省森林覆盖率

达到26%以上。

气化山西，就是充分利用山西丰富的煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制气等清洁能源，重点加快建设“三纵十一横”骨干输气管网及支线管线，力争到“十二五”末新增5500公里干支线管道，实现市、县、重点镇及工业园区气化全覆盖，使山西人民实现由烧煤到用气的历史性跨越。

净化山西，就是狠抓节能减排和生态修复，为城乡群众营造清洁干净的生存环境。淘汰污染重、能耗大的落

后产能，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大幅削减污染物排放总量，加快实施源头减量、工业废水零排放、城镇污水全循环和污染企业退城进区“四大工程”。实施“大水网”和“小水网”两大工程，促进山西由“水瓶颈”向“水支撑”转变。推进重大生态修复工程和“水生态系统保护修复行动”，推进重点河流和重点矿区采煤沉陷区、采空区、水土流失区、煤矸石山的生态环境治理修复，在治污增绿中增强生态产品生产能力。

健康山西，就是把健康作为最重要的幸福指数，确保人民群众身心健康。解决饮水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出问题，完善疾病预防控制体系，健全药品安全监管体制机制。加强城乡公共体育设施建设，开展全民健身运动，实施健康教育与促进工程，倡导健康生活方式。

靠发扬“右玉精神”

山西人民素来就有艰苦奋斗的优良传统，右玉县干部群众60多年来坚持不懈地植树造林，硬是把一个风沙肆虐的“不毛之地”变成了生态良好、生产发展的“塞上绿洲”，铸就了弥足珍贵的“右玉精神”。2011年3月1日，习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上的讲话中，充分肯定了“右玉精神”，强调右玉的可贵之处就在于始终发扬自力更生、艰苦创业、功在长远的实干精神，就在于始终坚持为人民谋利益的政绩观。最近，习近平同志又作出重要批示，强调：“右玉精神”体现的是全心全意为人民服务，是迎难而上、艰苦奋斗，是久久为功、利在长远。

建设美丽山西不是一句空话，要靠大力发扬“右玉精神”，靠每个人踏踏实实去创造、去实践。必须把生态文明建设作为长期任务和攻坚工程，认准目标不动摇，勇往直前不懈怠，一棵接一棵，一座连一座，一年接一年，一代又一代，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗；把良好生态环境作为发展的基本要素和先进的、可持久的生产力；把良好生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，坚持节约优先、保护优先；把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一，创造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，让广大人民群众共享生态文明建设成果。