基于苍南的文化产业发展策略探索

林书亚 （苍南县灵溪镇综合文化服务中心 浙江苍南 325800）

文化产业作为新兴的绿色产业，具有文化资源可以反复利用、环境污染较小、容纳大量劳动力，以及高科技与文化相结合这些优点，使得它被越来越多的国家高度重视、大力发展，成为当前应对全球金融危机，实现经济社会可持续发展的战略性产业。很多经济学家断言，文化产业是21世纪最具潜力的阳光产业。大力发展文化产业对于我县扩大社会就业、推进文化事业建设、促进经济转型升级、加快实现崛起跨越都具有十分重要的现实意义。

一、大力发展文化产业的战略意义

大力发展文化产业既是21世纪经济社会发展的大趋势，更是县委“保增长、促转型，推进科学发展”的战略着力点。

1997年亚洲金融危机发生时，韩国的很多银行、企业垮台了，但韩国的经济还是挺过来了。当时，韩国总统金大钟经过分析认为，是文化产业起了重要作用，因此，第二年韩国就提出“文化立国”战略，把发展文化产业提上重要议事日程，大力加以发展。韩国文化产业在抵御亚洲金融危机中发挥中流砥柱的作用也许是个特例，但是，越来越多的国家敏锐地认识到文化产业独特的产业特点符合2l世纪产业发展的大趋势，蕴藏着巨大的发展潜力和良好的发展前景，所以，竞相大力发展文化产业成为当前各国发展共识，成为当今世界的一股热潮。另一方面，从我国现代化发展所处阶段来看，当人均GDP达到3000美元以后，人们的消费结构日益高级化，精神消费和需求快速增长，人类进入精神经济时代。2008年我国、我省、我县人均国内生产总值接近3000美元、6000美元和2500美元，恩格尔系数下降到30%至40%左右。从这个意义上说，我们正迎来了文化发展和文化产业发展的黄金期。党的十七大提出推动文化大发展大繁荣，省委、市委也先后提出了建设文化大省、大市战略，在这些文化发展战略中都把发展文化产业作为重要工作进行部署。当前，县委积极应对全球金融危机，提出了“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作思路，扎实推进苍南科学发展。大力发展文化产业无疑最符合科学发展的要求、转型升级的理念、绿色环保的宗旨、民生为本的精神，正基于此，我们应该从战略和全局的高度，大力推进我县文化产业发展。

二、苍南发展文化产业的优势和劣势

我们已经具备了一定的文化产业规模、积累了相当的发展文化产业的经验，另外我县还具备文化人才队伍庞大、地方文化资源丰富、民间资本雄厚等等发展文化产业的优势，但是也面临着很多问题和困难，使得我县文化产业结构单一、附加值不高、企业规模偏小。

这几年在县委、县政府的努力下，我县文化产业发展已经取得了一些成效，形成了一定的产业规模。主要表观为：第一，印刷业作为我县文化产业的主体经过几十年的发展壮大，已经形成印前、印中、印后和印刷相关服务配套的完整产业链，形成了立足苍南、辐射全国的产业集群。并且拥有“中国印刷城、中国印刷材料交易中心、中国台挂历集散中心、中国台挂历礼品生产基地”等四张“国字号”名片。2007年全县印刷企业1239家，从业人员9.1万人，年产值121.6亿元，占全县国民生产总值32.1%。第二，体现地方产业特色的会展业初具影响，以会促商取得成效。中国龙港的印刷礼品文化节每年举办一次，吸引全国各地厂商参与，规模和影响越来越大。中国温州金乡台挂历文化用品展已经举办三届，带动了台挂历礼品业的发展。全国汽车短道拉力赛暨汽车文化展在苍南已经举办两次，在政府和企业的积极扶持下，汽车运动和汽车文化影响正在日益加深。第三，文化旅游产业得到认同和重视。注重在旅游资源中加入苍南丰富独特的地方文化元素，不断提升旅游的文化品位和文化特色，打造文化旅游产业成为共识。我县蒲城的历史民俗文化、五凤的茶文化、肥艚的海洋渔业文化、炎亭的海鲜美食文化、玉苍山的森林休闲文化、渔寮的沙滩文化都各具特色，并且举办相应的旅游文化节庆活动，推动了旅游文化产业的发展。第四，文化创意产业有了一定的企业数量和产业规模。特别是印刷业的印前平面设计、建筑装潢设计、工业产品设计、广告宣传策划等创意产业伴随着经济的发展逐步壮大，在我县文化产业中占据一定的份额。第五，台挂历、文具、玩具等文化用品、文化礼品业得到发展，形成相对独立的产业体系和规模。但是，我县丰富文化资源优势没有得到充分发挥，文化产业发展思路、方向、目标、重点等不清晰，文化产业的统计口径和扶持政策措施不明确，加快发展文化产业的意识不强烈。这些问题，需要我们认真研究，加以破解。

三、我县发展文化产业的策略

制定我县文化产业发展战略规划，出台具体扶持政策措施，突出重点，破解难点，培育亮点，加快推进文化产业转型升级。

第一，要切实增强发展文化产业的机遇感和责任感。要充分看到，今后一段时期我国文化产业的年均增长率将会超过18%，大大超过同期国内生产总值的增长率，文化产业将进入一个高速增长时期。同时，文化创意产业异军突起，出现蓬勃发展热潮，成为文化产业中的主导产业，其在推动经济发展方式转变、促进产业转型升级中发挥越来越重要的作用。而且苍南现在大力发展文化产业的优势很多，潜力巨大，前景看好，必须切实增强机遇感和责任感。

第二，要创造良好的文化产业发展环境。一是出规划。要从战略和全局的高度，制定今后一段时期内文化产业发展战略规划和转型升级的战略目标、战略重点、战略步骤、战略措施等等。我县文化资源、文化人才、文化产业规模等重要指标在全市全省都是很有分量的，加上现在中央提文化大发展大繁荣，我们完全可以提建设“文化大县”甚至“文化强县”目标。二是要积极发挥民间资本优势，引导鼓励民间资本进入文化产业，以文化产业的发展带动公益性文化事业的发展，实现文化发展的良性循环。三是要建立文化发展专项资金，财政每年安排一定数额的贴息贷款，扶持列入优先发展的文化产业项目，为文化产业发展提供了强有力的政策支持。

第三，要打造印刷业的行业品牌。省里的文化产业发展规划中明确提出，要适度控制一般性印刷企业数量，大力发展特色印刷、数码印刷，重点打造杭州、宁波、苍南、义乌四大印刷产业区块。省里的规划一方面高度重视苍南印刷业发展，同时也提出了要控制数量、提高质量和体现特色的要求，我认为这为苍南印刷业转型升级指明了方向。

第四，要大力发展工艺美术品、办公文化用品、玩具、体育休闲用品等文体用品、文化礼品制造业，不断提高产业技术含量、文化品位和产品附加值，形成若干知名品牌和龙头企业，增强在国内外市场的竞争力。

第五，要重点发展已有一定基础的平面设计、装潢设计、工业设计、宣传策划、文化礼品等知识密集型文化创意产业，加快产业集聚和升级.不断提高创新能力，努力成为苍南文化产业的优势门类。一要整合苍南印刷业中印前服务的设计创意行业资源，借鉴外地先进做法，加强人才培养引进，拓宽创意产业内容，做大做强产业品牌，把文化创意产业做成苍南文化产业的领军产业。二要研究如何做大做强苍南文化礼品业：要依托中国礼品城的品牌优势，开发拥有自主知识产权的高附加值的系列文化礼品，提升中国礼品城礼品业的档次，逐步改变目前中国礼品城只是全国礼品集散地而没有自己品牌的状况。

第六，要尝试突破宗教文化产业这项难点，使之从无序状态转为规范发展状态。苍南是宗教大县、复杂县，很多事情不敢直面，这种思维要改变，其实宗教在很多方面可以为社会主义现代化建设发挥很好的作用。苍南宗教场所、宗教教职人员、宗教信仰人员众多，民间宗教消费资金数额巨大，这是一个巨大的宗教产业资源。只要认真研究、规范发展.完全可以培育出一个苍南文化产业的新的增长点，如果做得好，还可以向外地输出产业，比如宗教礼品、宗教书籍印刷、宗教旅游等等。

第七，要做精文化旅游、会展、影视等产业，打造成苍南文化产业的亮点。对文化旅游、会展业，我们要把它做成精品，不要追求规模，但要体现苍南历史、文化、产业特色，展现苍南风采。对于影视业，苍南民间资本雄厚可以积极介入，参与大片投资，在这方面政府要发挥引导作用，依托著名导演、著名演员和影视外景基地来提升苍南知名度。