以服务为重点 加强协会建设

河北省冶金行业协会

当前，钢铁行业正在经历一场像“严冬”般寒冷的市场考验。作为行业协会能为行业及各个会员企业“御寒”做点有益的工作，既是推动行业科学发展的客观要求，也是保障行业协会自身生存和发展的客观需要。

一、深入贯彻服务宗旨，强化服务意识

让会员企业和政府满意是行业协会生存发展的根本。而衡量会员企业和政府是否满意的标准，在会员企业方面，就是是否遵守协会章程、履行会员义务、积极参加协会组织的活动、落实协会要求，并按时交纳会费；在政府方面，则主要体现在是否充分相信和依靠协会开展有关行业管理的各项工作。

我会是一个纯粹的由会员企业自愿参加、以行业自律为主要特征的民间社团组织。在职能上，并不掌握那些有一定约束权力或能够影响企业生产经营的行政权力。在这种情况下，要取得会员企业及政府的满意和认可，只有靠做好服务，这也是我们要得到会员企业和政府满意和认可的唯一方式和渠道。多年来，为搞好服务，我们始终贯彻“政府的需要就是协会的任务，会员的需求就是协会的职责”的观念，坚持把为会员、为政府服务作为协会的生命线，不断提高全体人员的思想认识，提升服务素质，增强服务能力，拓展服务范围，完善服务机制，努力为会员企业多办实事，多办会员企业感兴趣的事，多为政府部门提供尽可能全面系统的行业运行信息和管理技术服务，努力使协会成为会员企业依赖、政府信任的桥梁和纽带。

二、珍惜服务机遇，紧紧抓住上下关注的重要事项，扎扎实实抓好落实

行业协会可以为会员企业、为政府提供服务的事情很多，但能够引起全体或大多数会员企业和政府关注的事并不是很多。对这类事项，一是要注重挖掘，认真分析每件事对企业的影响或每项政策的方向、力度和政府的关注度，从中抓住大多数企业都明显感兴趣、关系行业和企业生存发展全局的大事。二是一旦企业或政府所关注的重要事项出现，一定要千方百计谋划好服务方案，抓好落实，确保取得预期效果。按照这个原则，近一、二年来我会主要做了以下几件事：

1.编制发布河北省钢铁行业PMI，全面系统服务行业运行

2012年一季度，针对经济下行压力较大的紧迫形势，河北省政府办公厅提出《关于支持工业发展 提高经济效益的十条意见》，要求加强对重点行业的跟踪协调，组织开展钢铁行业采购经理指数调查，及时进行监测预警等。为此，省工经联（经团联）会长办公会决定，由我会抓紧编制我省钢铁行业经理采购指数并尽快发布。

接受任务后我们深感压力巨大、责任重大，因为我会缺乏这方面的经验和人才，对我们是个新课题。另外，还因为我省是全国第一钢铁大省，同时钢铁业又是全省第一支柱产业，能否正确编制发布河北省钢铁行业PMI，既关系到各级政府、各个企业对全省乃至全国钢铁行业运行动态的准确研判，也关系到河北省政府对全省经济运行态势的准确研判。

为此，我会高度重视，积极开展了河北省钢铁行业PMI编制工作。首先召开秘书长办公会议，研究制定“编制发布河北省钢铁行业PMI筹备方案”，成立筹备工作组，明确编制和发布方式、责任者、时间进度及其他各项要求。之后，开展了一系列工作：一是确定由合作伙伴“我的钢铁”网提供技术支持；二是确定河北省钢铁行业PMI指标体系。对各项指标的选定，既要符合国际通行做法，又要结合河北省钢铁行业实际。最终选定河北省钢铁行业PMI指标体系，共由12项指标组成，每月分别计算各分项PMI，然后选择其中5项（新订单、生产、从业人员、供应商配送时间和主要原材料库存），按重要程度分别确定权重，计算综合PMI；三是确定指标样本范围。为提高PMI的准确度，决定将全部会员钢铁企业（钢产量约占全省钢产量的90%以上）列为样本范围；四是确定首次发布时间。决定从2012年下半年起，每月发布一次河北省钢铁行业PMI，并确定了编制及审查发布程序。

2012年8月3日，我会发布了“2012年7月河北省钢铁行业PMI”。这是我会首次发布PMI，也是国内首个具有区域针对性的省级钢铁行业PMI。消息传出后，引起各界的极大关注。《河北经济日报》等主流媒体每月给予发布；省领导高度重视，并作出重要指示，给予肯定；省内、国内其他有关媒体分别予以转载、引用，给予较高评价。目前，河北省钢铁行业PMI已成为钢铁行业研判大势的重要依据。

2.协助政府开展生产技术现场诊断，推动企业优化升级

钢铁行业是唐山市丰南区的主导产业。为准确分析区内钢铁企业现状，查找制约钢铁企业发展的关键问题，加快推进全区钢铁产业优化升级，2012年9月，我会受丰南区委、区政府的委托，组织国内一流钢铁冶金专家，与丰南区钢铁企业举行产业优化升级座谈，并对生产现场实地进行考察。各位专家结合座谈和实地考察情况，为该区钢铁行业发展和重点钢铁企业优化升级进行了详尽把脉会诊，针对工艺装备、产品档次、产业链延伸、企业管理等，提出了许多极有价值的意见和建议。

今年2月底至3月中旬，我会再次受丰南区委、区政府委托，组织有关钢铁行业高级专家，到丰南区举办钢铁产业优化升级专题报告和现场诊断会。在听取该区钢铁产业发展现状介绍后，有关专家就钢铁行业发展趋势、钢铁市场走势、钢铁产品发展方向，就铁前、炼钢、轧钢等工序生产工艺及装备配套，就企业产品定位及国内先进工序指标、两化融合、发展电子商务等内容分别作了专题报告；对清泉、粤丰、福丰、榕丰等企业进行了现场技术诊断，还对唐山渤海钢铁集团技术改造方案进行了专题论证。广大企业非常认同专家现场调研、把脉会诊的方式。一位企业老总感慨地说：“我们特别需要专家给支支招。这样的‘面对面’希望以后多搞。”

3.组织开展《钢铁行业规范条件》咨询培训，推动会员企业规范管理科学发展

为使省内钢铁企业能清楚地了解《钢铁企业生产经营规范条件》对企业认定的具体程序、内容和方法，协会专题召开了专家讨论会，对《规范条件》逐条、逐句进行分析讨论，得出如下认识：

1.尽快健全完善四大体系且通过认证，有助于提升企业管理水平及达到规范条件的基本要求。《规范条件》规定的基本条件有：产品质量、环境保护、能源消耗和综合利用、工艺与装备、生产规模、安全卫生和社会责任共六个方面。专家们认为：其中的ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSMS18001职业健康安全管理体系认证、GB/T23331-2009能源管理体系认证，在这六项基本条件中是必须具备的基本要求。但目前情况看，河北省钢铁企业的四项认证水平参差不齐，需尽快健全完善。

2.绝大多数企业的工艺装备都能满足《规范条件》的要求。近几年，省有关部门大力推进落后装备淘汰工作，绝大多数企业的落后装备都已淘汰。凡已通过省有关部门淘汰落后产能核查的企业，应当能够通过《规范条件》对工艺装备的认定。

3.关于生产规模、社会责任等条件，这些在政府统计、税务、安全等部门都有记载，只要企业2010年钢产量达到100万吨以上、能够依法纳税，没拖欠职工工资，并按国家有关规定交纳各项社会保险费，近两年内未发生重大安全责任事故的，均可通过有关内容的认定。

同时，专家还提出一些问题：如企业主要建设项目没有环评批复及环保验收资料的，企业在建项目主要装备、规模没有经过有关部门核准或备案的，将怎样处理？企业生产规模、能耗等指标如何确认等。之后，我们又深入了解企业对《规范条件》的认识和存在的问题，了解到绝大多数钢铁企业对《规范条件》迫切需要权威性解读。

基于以上情况，今年3月份，我们专题举办了《钢铁行业规范条件（2012年修订）》政策解读咨询会，特邀工信部主管部门原材料司钢铁处领导、参与《规范条件》起草的专家和参与评审的专家进行政策详解、咨询和问题答疑，取得了很好的效果。

近期，我们将在协助省工信厅修改好《规范条件》初审实施细则的基础上，组织企业做好四大体系健全完善与认证工作，使会员企业尽快达到《规范条件》要求，并开展会员企业编制《钢铁行业规范条件申请报告》咨询工作。