水利部办公厅关于开展全国农村水电安全生产大检查的通知

办水电［2013］101 号

各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局:

为全面落实农村水电安全生产“双主体责任”，构筑“平安水电”长效机制，确保农村水电度汛安全和工程安全，按照水利部安全生产领导小组的部署，现决定开展全国农村水电安全生产大检查工作。具体安排如下:

一、检查范围

本次检查的范围为全国已建、在建的各类农村水电站及其配套电网。

二、检查的重点内容

(一)安全生产基本情况。辖区内农村水电安全生产基本情况;各级水行政主管部门安全监管履职情况，包括:贯彻落实水利部安全生产有关文件情况，部署农村水电防汛度汛和安全生产工作情况，开展汛前安全检查情况，安全监管制度建设情况，“打非治违”专项行动开展情况，对乡镇负责监管电站的指导情况，安全生产教育培训情况等。

(二)安全生产全覆盖工作情况。农村水电安全生产“双主体”责任落实和在当地媒体公示的情况，已建农村水电站数量核实情况，未覆盖区域的跟踪督办及限期覆盖措施。农村水电企业安全生产责任制落实情况，安全管理制度及执行情况，电站“两票三制”执行情况，主要负责人、安监员、特种作业人员上岗培训情况等。

(三)在建农村水电工程安全度汛工作情况。重点检查防汛责任制落实情况，工程度汛方案及实施情况，各参建单位现场安全生产管理情况，大坝、围堰、隧洞、高边坡及泄洪建筑物等的安全保障措施及落实情况，特种设备日常管理维护、运行及检测检验情况，易燃易爆物品保管、放置和使用情况，有关人员持证上岗情况，各项应急预案准备情况等。

(四)已建农村水电工程防汛工作情况。重点检查防汛责任制落实情况，防汛预案编制、审批及落实情况，大坝、前池、引水渠、隧洞、高边坡处理及泄洪建筑物等的安全保障措施及落实情况，是否做到“电调服从于水调”，各项应急预案准备情况等。

(五)重要项目安全检查情况。重点检查农村水电增效扩容改造项目、水电新农村电气化项目、小水电代燃料项目等项目防汛责任制落实情况，工程防汛预案、度汛方案等各项应急预案准备情况，工程安全状况核查及整改情况等。

(六)配套电网安全生产情况。辖区内农村水电配套电网安全生产情况，各类应急预案准备情况等。

(七)核查农村水电安全隐患排查治理情况，自查自纠情况。

(八)核查农村水电安全事故发生、上报、处理情况。

(九)其他有关情况。

三、检查方式

检查采取听取汇报、现场检查、查阅资料、座谈等方式。一是听取被检查单位汇报，查阅相关文件、记录和资料。二是选取典型地区和工程点，深入农村水电施工和作业现场检查、核查、督导。三是向被检查单位反馈意见，指出存在问题，提出整改建议。对自查自纠、督促检查工作走过场和存在重大安全隐患的单位，责成有关部门、单位限期解决。

四、组织实施

各省级水行政主管部门要高度重视，加强领导，认真组织。一是要根据实际细化方案，明确检查内容和要求。二是要立即开展汛前大检查，确保本地区农村水电工程在汛前完成自查和整改。三是要加强汛期值守，进一步明确责任，落实好各项防范措施。四是要做好总结，在逐级汇总分析情况的基础上，各地将农村水电安全生产大检查总结报告于2013 年10 月31日前报水利部水电局(同时发送电子稿)。

我部将适时派出工作组，对重点地区农村水电安全大检查情况进行督查。