浙江省县级林地变更调查试点技术方法探讨

王文武张小伟陈晟

（1.浙江省森林资源监测中心 杭州 310020；2.浙江省龙泉市林业局 323700）

浙江省县级林地变更调查试点技术方法探讨

王文武1张小伟2陈晟1

（1.浙江省森林资源监测中心 杭州 310020；2.浙江省龙泉市林业局 323700）

为探索浙江省县级林地数据库年度变更调查技术方法，以龙泉市为例，运用RS、GIS、数据库等技术，对地类、管理属性变化图斑进行了变更，形成了林地现状数据库，获取了地类、森林类别等动态变化结果，分析了细班图斑上图、遥感影像局限性、操作细则完善、林业信息系统整合等方面的问题，并提出改进的建议。

林地；变更调查；技术方法；探讨

林地年度变更调查工作是在林地落界成果的基础上，按林地范围和林地保护利用等变化情况进行的年度调查及分析，该项工作是在林业信息化建设的大平台上，对新技术的探索和研究。根据《国家林业局森林资源管理司关于做好全国林地年度变更调查试点工作的通知》（资地函［2012］45号)精神，浙江省以龙泉为试点，于2012年开展了林地年度变更调查工作。本文以龙泉为例，介绍了浙江省林地年度变更调查所采用的技术方法，讨论了存在的相关问题，为探索构建林地年度变更调查技术体系提供借鉴。

1 变更对象

林地变更调查对象是发生地类变化、管理属性变化的图斑，包括森林灾害、采伐、造林、占用征收林地、未成林地成林等突变性小班，其中地类变化图斑的重点是林地与非林地之间的变化，森林地类与非森林地类的变化。

2 技术方法

2.1 技术路线

本次试点工作的技术路线为：以试点县的林地落界成果为基础，综合利用植树造林、森林采伐、占用征收林地、森林灾害等林业经营管理资料，辅以高分辨遥感影像变化地块判读分析结果，对因改变土地用途增加和减少的林地地块，以及林地范围内地类发生变化的林地地块，逐块调查核实，上图入库，更新形成2011年底林地变更调查数据库。

2.2 变更步骤

2.2.1 数据、资料准备

基础数据与资料包括：（1）林地落界“一张图”成果（2009年度）；（2） 2009年SPOT5卫星影像；（3） 2011年SPOT5卫星影像；（4）两期影像自动提取的地类变化参考范围矢量数据；（5）其他专题数据：非林地、灌木林地、未成造林地、无林地等专题数据；（6）林业经营管理资料：2009年至到2011年底的林业经营管理资料。

2.2.2 变更调查

图斑数据包括图形数据、属性数据。（1）图形数据库：对变化地块利用ARCGIS软件矢量化形成图形数据库；（2）属性数据库：利用EXCEL软件数据录入形成属性数据库；（3）数据关联：根据变化图斑号关联图形数据库、属性数据库。变更调查分为内业变更及外业核实两部分。

内业变更：（1）有档案资料对应的图斑更新方法：以林地落界数据库为基础，依据林业经营管理资料对变化图斑进行更新。档案资料包括：采伐、造林、占用征收林地等资料。有档案资料的图斑更新时还要参考前后期遥感影像，遥感影像资料清楚反映的，以遥感影像资料为准。（2）无档案资料而遥感影像反映的图斑更新方法：依据遥感影像资料对变化图斑进行更新，对象是因自然因素、非法破坏等因素而引起地类变化地块，如未成林地成林、有时间期限的迹地3年后地类变化等。

外业核实：内业变更因子不全的或有困难的通过外业核实进行。

2.2.3 管理属性更新

管理属性更新对象是发生森林类别、权属等管理属性变化的图斑。本次试点工作对扩面的省级公益林进行了更新。方法是利用ARCGIS软件，将公益林小班面、林地落界小班面进行叠加分析，利用空间位置关系进行更新。步骤是，首先对公益林小班面进行融合，再将公益林小班面、林地落界小班面进行标识操作，将公益林信息写入林地变化数据库。

2.2.4 数据检查与修改

数据检查包括图形检查、属性数据检查。数据检查利用ARCGIS软件、FOXPRO编制的逻辑检查程序进行检查。图形数据检查与修改包括拓扑错误检查与修改，属性数据库检查与修改包括逻辑关系检查与修改、数据标准化等。

2.2.5 前期数据提取

利用ARCGIS的标识操作提取前期小班号、前期地类、前期森林类别、前期事权等级等字段信息。

2.2.6 数据库更新

将前期林地数据库、本期变化图斑数据库进行叠加分析，形成林地变化分析数据库，将林地变化分析数据库进行融合后得到林地现状数据库。

2.2.7 统计汇总

利用FOXPRO编制统计程序，对变化分析数据库进行统计汇总，形成统计表。统计表反映了县级林地地类、林种、森林类别等信息的前后期动态变化情况，包括各地类、林种、森林类别面积的转入转出、增减原因等。

2.3 变更关键技术

（1）RS技术：应用SPOT5卫星遥感影像数据判读前后期变化图斑地类、界线等。（2）GIS技术：应用ARCGIS软件进行图斑勾绘、拓扑检查、变化图斑修改、叠加分析等。（3）数据库技术：应用FOXPRO数据库技术进行属性数据逻辑检查、图形与属性数据库对应检查、统计报表生成；应用EXCEL软件录入变化图斑属性数据。

3 问题与讨论

3.1 细班图斑未上图

林地落界成果中图斑只反映原二类调查的主细班。建议在以后年度变更调查过程中，科学确定最小图班面积，逐步对细班图斑上图，提高林地图斑界线的准确度。

3.2 遥感影像局限性较大

目前使用的遥感影像数据SPOT5，分辨率不高，虽能区分林地、非林地情况，但内部地类判读，如幼龄林、荒山荒地等判读十分困难。南方集体林区林相破碎，树种多样，更增加了判读难度。另外，遥感影像时相与更新时点的时间差给变更调查带来一定的难度。针对南方集体林区林相相对破碎、地形起伏较大的特点，建议采用分辨率更高卫星影像资料，提高目视解译的准确率，有效地减少野外调查工作量。

3.3 操作细则需进一步完善

（1）现有技术规程对勾绘变化图斑规定还不够详细，调查人员操作时与前期林地落界小班界线没有完全吻合，造成图斑变更时形成数量较大的细碎图斑。建议采用两种方法：方法一，采用面切割方法，变化图斑与前期落界小班界线基本一致的情况下，沿用原有的小班界线，切割后，再拷贝形成一个变化图斑图层，而后修改变化图斑属性；方法二：采用跟踪方法，变化图斑与前期落界小班界线基本一致的情况下，采用跟踪方法沿用原有的小班界线。

（2）档案资料、变更调查步骤图斑重复勾绘。建议删除档案上图入库要求。

（3）因子太多，记载量大。建议林地变化图斑核实调查属性记录表只列核实变更调查的因子，对于地貌、坡向、坡位、坡度、土壤等因子可以采用前期数据库提取或地理信息系统软件提取等方法直接生成，减少表格记载工作量；有些规划因子、管理因子如森林类别、保护等级、林地功能分区可以采用程序批量更新。

（4）最小上图面积1亩要求太高。建议根据地类、变化原因区别对待，不同地类采用不同的最小上图面积要求，对敏感地类或者说是重要的地类转入转出要求小些，而对于一般变化放宽至森林资源规划设计调查技术规程要求的最小上图面积。

3.4 加强林业信息系统整合

目前，我省有众多的林业信息系统，但大多各自为政，没有整合兼容，这样存在着诸多问题，如重复建设造成一定的投资浪费、系统间无法实现数据共享等。建议加强林业内部间信息系统的整合，以一个平台、一套软件、一套数为目标，以林地一张图为平台，开发不同的功能模块满足不同部门的工作要求，针对不同的部门设置不同的访问权限，变化情况通过软件及时反映到一个平台上，数据共建共享，实时更新数据，这样可以有效地减少重复建设，实现数据共享。

[1] 国家林业局资源司. 全国林地年度变更调查试点实施细则．2012.

[2] 党安荣.ArcGIS 8 Desktop 地理信息系统应用指南[M].北京：清华大学出版社，2003.

[3] 胡维华.Visual FoxPro程序设计教程[M].杭州：浙江科学技术出版社，1999.

Discussion on Forest Land Change Survey at County Level in Zhejiang Province Pilot Technique

Wang Wen-wu1,Zhang Xiao-wei2,Chen Sheng1
(1. Center for Forest Resource Monitoring of Zhejiang Province, Hangzhou Zhejiang 310020；2. Forestry Bureau of Longquan County,Longquan Zhejiang 323700)

In order to explore the annual technical method of forest land change survey database of Zhejiang Province, we take Longquan County as a pilot county and use RS, GIS, database technology to update land groups and management attributes of mutative polygons. Therefore, we form the current database and obtain the dynamic changes of the land groups and forest categories. Also, the current problems about subplot polygons drafting, limitations of remote sensing images, improving of operation detailed regulations, integration of forestry information systems and so on have been analyzed and discussed in this paper .

forest land；change survey；technical method；discussion

TP751 献标识码：A

1004-7743（2013）03-0071-03

2013-05-28