武陵山片区中国名牌农产品与农业品牌化探讨

孙志国，钟儒刚，刘之杨，黄莉敏，王树婷，张 敏，熊晚珍

(湖北科技学院 鄂南文化研究中心，湖北 咸宁 437100)

中国名牌农产品，是指经评选认定获得“中国名牌农产品”称号，并获准使用“中国名牌农产品”标志的农产品。农业部成立中国名牌农产品推进委员会负责组织领导中国名牌农产品评选认定工作，并对评选认定工作进行监督管理。

农业品牌化建设，是地方特色农产品品牌战略的重要内容。农业品牌化工作有重要意义，推进农业品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段，是优化农业结构的有效途径，是提高农产品质量安全水平和竞争力的迫切要求，是实现农业增效农民增收的重要举措。

中国名牌农产品必须具备下列条件:符合国家有关法律法规和产业政策的规定;有独立的法人资格，并有注册商标;产品有固定的生产基地，批量生产已满3年;产品采用国际标准或国家标准、行业标准、地方标准、企业标准组织生产;产品在国内生产;产品有一定的生产规模，市场销售量、知名度居国内同类产品前列，在当地农业和农村经济中占有重要位置;有稳定的销售渠道和完善的售后服务，消费者满意程度高;建立了文件化管理体系，有健全的质量控制体系和环境保护体系，产品质量责任可追溯;获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证中的任一认证;提供2005年1月1日以后的农业部授权的检测机构或其他通过国家计量认证具有承检资格的检测机构出具的检验报告。

迄今为止，中国名牌农产品推进委员会认定了196种中国名牌农产品。其中，120种种植业产品、54种畜牧业产品、22种渔业产品。这些中国名牌农产品产自全国30个省、市、自治区，其中辽宁18个，广东、山东15个，浙江、江苏12个，福建10个，安徽、江西、河南、广西9个，其余省(区、市)均在8个以下，目前仅甘肃没有中国名牌农产品。

1 武陵山片区中国名牌农产品

武陵山片区，是中国农村扶贫开发纲要(2011－2020)确定的我国未来十年农村扶贫攻坚主战场之一。该片区集革命老区、民族地区、贫困地区于一体，是跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，涉及湖北、湖南、重庆、贵州3省1市的11个地 (市、州)、71个县 (区、市)，其中有国家级贫困县42个。

为积累以跨省片区为单元组织大规模扶贫攻坚的经验和方法，中央决定在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划 (2011－2020年)，是11个片区中第1个编制完成、第1个得到国务院批复的规划，具有标杆的意义。2011年11月15日，国家启动了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点，标志着以连片特困地区为主战场的新一轮的扶贫开发战略开始实施。这是贯彻落实新十年扶贫开发纲要、开创扶贫开发事业新局面的重大步骤，也是进一步推动全社会大力支持扶贫、凝聚扶贫攻坚合力的重要举措。

湘鄂渝黔中国名牌农产品不多。其中，湖南有中国名牌农产品5种:伟鸿食品有限公司伟鸿商标的猪肉、湖南猴王茶业有限公司猴王商标的茉莉花茶、湖南省茶业有限公司君山商标的君山银针、湖南盛湘粮食购销集团有限公司盛湘商标的大米、湖南银光粮油实业有限公司银光商标的大米;湖北有6种:武汉市汉口精武食品工业园有限公司汉口精武商标的冰鲜鸭、长阳土家族自治县清江水产协会清江商标的鮰鱼、洪湖市德炎水产食品有限公司德炎水产图案商标的淡水小龙虾、湖北采花茶业有限公司采花商标的采花毛尖、秭归县柑橘协会秭归脐橙商标的脐橙、湖北国宝桥米有限公司国宝商标的桥米;重庆有3种:重庆市二圣茶业有限公司巴南商标的银针、重庆市程文农业开发有限公司美人鱼坊商标的鲢鱼、重庆市四面山花椒开发有限责任公司骄王商标的保鲜花椒;贵州仅有1种:余庆县粮食购销有限责任公司大凉山商标的大米。

位于湘鄂渝黔4省市接壤的武陵山片区，仅有中国名牌农产品4种:长阳土家族自治县清江水产协会清江商标的鮰鱼、湖北采花茶业有限公司采花商标的采花毛尖、秭归县柑橘协会秭归脐橙商标的脐橙、余庆县粮食购销有限责任公司大凉山商标的大米。该片区71个县 (区、市)中67个没有中国名牌农产品。

2 存在问题

2.1 生产规模较小

武陵山片区主要有茶叶、中药材、果品、蔬菜、油茶、烤烟、肉类、蚕茧等区域性特色农产品生产产业，并在当地农业和农村经济中占有重要位置。但是，由于这些农产品生产分散，规模较小，知名度难居国内同类产品前列。

2.2 未实施标准化生产

武陵山连片特困地区农产品生产采用标准化生产的少。国家地理标志 (地理标志产品、地理标志商标、农产品地理标志)特产，都具有国家级认定的地理标志知识产权［1－3］。保护与利用地理标志这种无形知识产权，必须对其载体地理标志特产有严格的质量技术要求，制定其国家质量标准。然而，该片区国家地理标志 (47种国家地理标志产品、67件国家地理标志商标、29种国家农产品地理标志)特产中［4－6］，目前仅有国家质量标准 3个:GB/T 22736—2008地理标志产品酒鬼酒、GB/T 20358—2006地理标志产品石柱黄连、GB/T 19695—2008地理标志产品秀油。该片区其他农产品，采用国际标准或国家标准、行业标准、地方标准、企业标准组织生产的就更少。

2.3 品牌多、乱、杂、弱、小、散

武陵山片区农产品品牌，呈现多、乱、杂、弱、小、散状态。如该片区茶叶品牌众多，仅国家地理标志茶类就有12种地理标志产品、15件地理标志商标、5种农产品地理标志，其他茶类品牌就更多、乱、杂、弱、小、散了。

3 培育对策

3.1 大力实施农业标准化

大力推进武陵山片区农业标准化，要突出抓好农业质量标准体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系建设。通过制定和实施农业各个环节的技术要求和操作规范，规范生产过程，开展全程质量控制。大力推行地理标志管理、产品条形码制度，做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测，打牢农业品牌发展的基础。

3.2 加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品

大力开展武陵山片区无公害农产品、绿色食品、有机农产品、中药材GAP等认证，发展无公害农产品，加快发展绿色食品与有机农产品。

3.3 大力建设特色农业基地

大力实施粮食产能工程、油茶示范工程、优质茶叶工程、优质烤烟工程等，建设特色农产品标准化良种繁育生产基地，建设国家级与省级农业科技园区、现代农业示范区，加快推进油茶、茶叶、蚕茧、烤烟、高山蔬菜、魔芋、柑橘、中药材、干果、肉类等区域性特色农产品基地建设。

3.4 培育农业品牌经营的主体和核心

培育、扶持武陵山片区有较强开发加工能力和市场拓展能力的龙头企业 (尤其是农业产业化国家重点龙头企业、国家扶贫龙头企业)，围绕茶叶、中药材、果品、蔬菜、油茶、烤烟、肉类、蚕茧等区域性特色优势主导产业，建立农民专业合作经济组织，引导企业与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约，实现小生产与大市场的有效对接。

3.5 利用地理标志整合农产品品牌

从地理标志申报、质量控制、专用标志使用、地理标志保护范围等方面，完善武陵山片区地理标志知识产权保护系统，充分利用地理标志品牌效应，鼓励与支持地理标志特产保护范围的更多企业使用其相应的地理标志专用标志。在统一质量标准下，对现有品牌进行整合，切实解决“多、乱、杂、弱、小、散”的现状，培养农产品品牌，推出一批影响大、效益好、辐射带动强的名牌农产品。

3.6 发展地理标志特产的农业区域化专业化

武陵山片区71个县 (区、市)中，目前28个县 (区、市)没有国家地理标志产品保护，34个县 (区、市)没有国家地理标志商标，48个县(区、市)没有国家农产品地理标志。因此，应大力推进该片区地理标志知识产权保护，实施国家质量监督检验检疫总局的地理标志产品保护，注册国家工商行政管理总局的地理标志商标，登记农业部的农产品地理标志，实行一县 (区、市)5种国家地理标志 (地理标志产品、地理标志商标、农产品地理标志)政策，发展地理标志特产的农业区域化和专业化。

3.7 保护与传承农业文化遗产

联合国教科文组织，于1972年11月16日、2003年10月17日，在巴黎分别通过了保护世界文化和自然遗产公约、保护非物质文化遗产公约，从而拉开了自然遗产［7］、物质文化遗产［8］、非物质文化遗产［9—11］保护序幕。应该收集与整理武陵山片区农产品相关的自然遗产与文化遗产，尤其是传统技艺类、传统医药类非物质文化遗产。如:茶叶传统制作技艺［6］、腊肉传统制作技艺［5］、果品传统加工技艺、中药材传统炮制技艺［4］等，丰富传统农产品文化内涵与农业老字号企业文化，传承农产品传统加工工艺，保护农业文化遗产，并且开发传统农产品文化旅游等相关文化产业［12］。

3.8 积极申报中国名牌农产品

我国现有中国名牌农产品认定时间均在2006、2007年2年。2006年中国名牌农产品评选认定办法规定，中国名牌农产品证书的有效期为3年，有效期满要继续使用中国名牌农产品称号的，应在期满前90 d重新申请。显然，我国现有的中国名牌农产品，均需重新申请。武陵山片区的有关企业或单位要按相关的申请条件、评价指标、评选认定程序等，积极申报中国名牌农产品，并且有效监督管理该片区中国名牌农产品。

4 小结与建议

武陵山片区有中国名牌农产品4种:长阳土家族自治县清江水产协会清江商标的鮰鱼、湖北采花茶业有限公司采花商标的采花毛尖、秭归县柑橘协会秭归脐橙商标的脐橙、余庆县粮食购销有限责任公司大凉山商标的大米。

为发展该连片特困地区中国名牌农产品，促进农业品牌化，建议:大力推进农业标准化，打牢农业品牌发展的基础;大力开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品、中药材GAP等认证，发展无公害农产品，加快发展绿色食品与有机农产品;加快推进油茶、茶叶、蚕茧、烤烟、高山蔬菜、魔芋、柑橘、中药材、干果、肉类等区域性特色农产品基地建设;培育、扶持有较强开发加工能力和市场拓展能力的龙头企业，围绕区域性特色优势主导产业，建立农民专业合作经济组织，引导企业与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约;完善地理标志知识产权保护系统，鼓励与支持地理标志特产保护范围的更多企业使用其相应的地理标志专用标志，并在统一质量标准下，对现有品牌进行整合;实行一县 (区、市)5种国家地理标志政策，发展地理标志特产的农业区域化和专业化;收集与整理农产品相关的自然遗产与文化遗产，传承农产品传统加工工艺，保护农业文化遗产;按相关的申请条件、评价指标、评选认定程序等，积极申报中国名牌农产品，并且有效监督管理中国名牌农产品。

［1］宋敏．农业知识产权 ［M］．北京:中国农业出版社，2010:1－341．

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［4］孙志国，熊晚珍，王树婷，等．武陵山区药材的地理标志与非物质文化遗产 ［J］．中医药导报，2012，18(8):17－20．

［5］孙志国，熊晚珍，王树婷，等．湖北武陵山区地理标志产品和文化遗产的保护与对策 ［J］．湖南农业科学，2012(5):145－148．

［6］孙志国，王树婷，黄莉敏，等．武陵山民族地区茶叶地理标志与茶文化遗产保护 ［J］．陕西农业科学，2012，58(2):143－147，152．

［7］孙志国，定光平，何岳球，等．咸宁自然遗产资源保护与生态旅游开发研究 ［J］．江西农业学报，2012，24(8):130－133．

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［10］王文章．非物质文化遗产概论 ［M］．北京:教育科学出版社，2008:，1－438．

［11］康保成．中国非物质文化遗产保护发展报告 (2011)［M］．北京:社会科学文献出版社，2011:1－589．

［12］孙志国，黄莉敏，钟儒刚，等．武陵山片区文化产业示范基地与文化产业的发展对策 ［J］．重庆与世界:学术版，2012，29(8):9－11．