浅析规范种子标签标注的重要性

（河北省石家庄市种子管理站，河北 石家庄 050051）

《〈中华人民共和国种子法>修订草案》中对种子标签标注的内容进行了修改，在原有的基础上增补了一些必要的内容，使种子标签标注更加规范、更加科学。

1 销售的普通种子的标签标注

销售的普通种子应当带有标签标注。一是标注的内容要规范详细。包括种子生产企业的名称、详细地址、产地和检疫证明编号、种子生产及经营许可证编号或者进口审批文号等事项。还要标注种子类别、品种名称、品种性状、适宜种植区域、质量指标，获得植物新品种保护的还应注明品种权号。对种植有特殊要求的应当在种子标签上注明或另附种植说明书。二是标注的内容要真实有效。标签标注的内容必须与销售的种子一致。进口种子的销售，必须附带有中文标签。转基因植物品种种子的销售，必须使用明显的文字标注，并注明使用时的注意事项和安全控制措施。标签及种植说明标注的内容应当真实，与品种审定或品种登记公告的内容一致，种子经营者应当对标签及种植说明标注的内容的真实性负责。三是标签标注的作用。规范农作物种子标签的标注、制作与使用行为，对于保护种子使用者、生产者和经营者的合法权益有着不可估量的作用。合格的种子标签，不仅可以减少甚至避免种子纠纷，而且在发生种子纠纷时能够及时明确种子质量责任，保护种子经营者和农民的合法权益。

2 目前种子包装标签存在的问题及危害

目前种子包装标签标注存在的问题及危害是不容忽视的，主要体现在：一是存在种子大包装物有标签，小包装物无标签的问题。 从调查情况看，当前，能带来较大效益的农作物品种，各种子公司都施行了包装销售，标签标注也都比较规范详细。但仍有一些种子企业和个体经营户在出厂或销售过程中在标签上偷工减料，包装种子最小包装内外均无标签，或者将标签整捆放在大包装袋内而不粘贴在包装物表面，或无法固定在种子最小包装物表面。二是存在种子标签内容不详细的问题。主要表现在销售的种子标签内容不全等方面。无农作物品种审定编号，无生产商名称、地址、电话、生产日期等内容，转基因作物种子、药剂处理种子没有标注警示标志及相关说明等内容。标签标注内容不全直接导致的结果是给种子使用者提供的信息不全，造成误解，甚至重大经济损失和安全问题。例如一些种子公司对标签标注偷工减料，在对购进的大包装种子分装过程中，标签上不按规定注明生产厂家和生产年月，只标注经营单位和包装日期，使种子使用者误认为种子就是包装单位生产的，包装日期误认为生产日期，不清楚种子的产地，更不知道是陈种还是新种，造成栽培管理上的失误。三是存在种子标签内容不规范的问题。主要包括：标签没有按法律规定的位置标注，这个问题比较普遍；粘贴标签的黏贴度不够，容易造成标签被更换或内容被更改，甚至被不法分子利用，更换成其他品种销售，发生影响很坏的假种案；部分经销商为节约成本，使用劣制材料制作标签，强度达不到标准，容易破损，造成标签内容缺失。

3 加强种子包装标签管理的对策和途径

一是规范种子标签的内容、制作和使用。根据法规和职责，种子管理部门要履行职责，加强管理，要求和督导种子经营者正确使用种子标签、按规定制作标签，要求作物种类、品种名称、生产商、质量指标、净含量、生产年月、警示和“转基因”标示等重要内容必须直接印制在包装物表面或者制成印刷品固定在包装物外，确保标签内容的完整、规范。二是严格落实真实标签制度。标签标注的内容要与品种相符、一致。种子质量标准要严格按照国家标准执行，不能随意更改或降低质量标准。三是加大对违法行为的查处力度。标签使用不规范或标签内容不完整是对种子使用者一种极不负责甚至变相欺骗行为。因此种子执法部门要加大对不合规定的种子标签的查处力度，对于违法行为要严厉查处。