省级重点实验室开放与服务企业模式研究

黄森慰，卞莉莉

（福建农林大学公共管理学院，福建福州 350002）

省级重点实验室开放与服务企业模式研究

黄森慰，卞莉莉

（福建农林大学公共管理学院，福建福州 350002）

通过对福建省省级重点实验室开放与服务企业现状的调查，提出省级重点实验室开放与服务企业的原则和实施方案，力求为提高重点实验室对地方经济发展的贡献度提供决策参考。

实验室开放；实验室与企业关系；省级重点实验室

福建省省级重点实验室是福建省科技创新体系的重要组成部分，是福建省组织高水平应用基础研究、聚集和培养优秀科技人才和创新团队、开展学术交流的重要基地。通过推进重点实验室面向社会开放，强化服务企业的功能，可以充分释放重点实验室潜在的科技资源，更好地服务福建省的经济建设。

福建省软科学项目“提高省级重点实验室科研能力与辐射作用研究”课题组对本省省级重点实验室为企业服务的情况开展了调查，设计了调查问卷并通过福建省科技厅向全省49家省级重点实验室发放，收回调研问卷43份，回收率87.8%。这43家实验室共有在职科研人员1 872人，其中有正高级技术职称495人，副高级职称426人，中级职称471人，初级和初级以下480人。

1 福建省省级重点实验室开放与服务企业现状

“十一五”期间，福建省省级重点实验室紧紧围绕福建省经济、社会和科技发展战略目标，发挥学科优势，积极为企业解决实际问题，为企业发展提供战略性、基础性、前瞻性的知识储备和科技支撑。福建省省级重点实验室服务企业主要体现在为企业解决产品研发问题、解决技术难题和提供技术咨询等3个方面，分别从产品、技术和服务的角度表现出重点实验室服务企业的内容。

1.1 产品：重点实验室为企业解决产品研发问题

为企业解决产品研发问题，是重点实验室服务企业的常见形式，对企业的帮助是最直接的。它主要是为企业提供科技成果转化的产品、将科研成果融入到企业新产品的研发和与企业共同申请专利3个方面。

福建省省级重点实验室有较强的科研实力和成果转化能力。在“十一五”期间，省级实验室先后向60多家企业提供科研成果产品42项、专利60项、标准5项，取得经济效益100亿元以上。

有24个省级重点实验室的47项科研成果融入到企业新产品研发中，占所调查实验室的55.8%，受益企业超过50家，产生经济效益30亿元以上。但是调查也显示，福建省省级重点实验室科研成果与企业的融合、重点实验室与企业的合作仍然有待进一步提高。

有20家省级重点实验室与企业共同申请发明专利56项和实用新型专利42项，取得技术认证15项，共同起草标准6项，涉及的实验室占被调查重点实验室的46.5%。调查显示，在与企业合作方面，重点实验室还有较大潜力，应该进一步加强重点实验室与企业的交流与合作，例如为两者合作搭建交流平台。

1.2 技术：重点实验室为企业解决技术难题

重点实验室为企业解决技术难题，是重点实验室服务企业的主要形式。

有32个省级重点实验室承接了企业委托的课题共计89项，委派实验室科技人员指导企业解决技术难题，涉及的实验室占被调查重点实验室的74.4%，并且取得了较好的效果，受益的企业达100家以上。

福建省省级重点实验室“十一五”期间充分发挥自身优势，积极对企业生产中的问题进行技术攻关，取得了良好的社会效益和经济效益。但是，省级重点实验室为企业生产问题进行技术攻关的覆盖面仍然不够广，不能满足福建省企业发展的需要，尤其是在服务中小企业方面。调查数据显示，有20家重点实验室在“十一五”期间参与了为企业生产问题进行的技术攻关，涉及的实验室占被调查重点实验室的46.5%。

在与企业共同申请、承担纵向或横向科研项目方面，重点实验室的表现要比为企业技术攻关生产问题更为积极。调查显示，有30家重点实验室参与了与企业共同申请、承担纵向科研项目65项、横向科研项目77项，涉及的实验室占被调查重点实验室的比例达到69.8%，涉及的企业超过150家。

1.3 服务：重点实验室为企业提供技术服务

为企业直接提供技术服务，是重点实验室服务企业的基础表现，是为地方社会、经济发展服务的重要体现。福建省省级重点实验室为企业提供技术服务主要体现在5个方面（见表1）。

表1 重点实验室为企业提供技术服务情况表

福建省省级重点实验室不但承担了大量的科研任务，还在省科技厅的指导下，积极为企业生产服务，实实在在为企业解决技术难题，加大科技成果转化力度，并围绕如何更好地为企业提供技术服务进行了大量的探索并付诸实施，取得了较好的成效。

2 目标任务

以《海峡西岸经济区发展规划》和《福建省“十二五”科技发展规划纲要》为指导，以服务企业、服务基层为宗旨，以成果应用推广和产学研合作为导向，坚持保障实验室的正常运行与开放共享相结合，不断创新开放机制，推动重点实验室面向全省企事业单位开放和资源共享，提高重点实验室服务企业的水平，提高科技进步对福建省国民经济发展的贡献度。

3 实施原则

为了更好地推动重点实验室开放和为企业服务，在具体操作中应该遵循一定的原则，稳定、有序地推进。

3.1 试点先行，逐步开放

重点实验室开放要遵循“试点先行、逐步开放”的原则。通过调查、选择、评估，推进重点实验室开放试点工作，并通过总结试点经验，不断探索和完善重点实验室开放与为企业服务的机制。

3.2 先评后补，体现开放

对于开放重点实验室和为企业服务，实行先评估、后补助的政策。根据重点实验室开放效果和服务企业、服务基层的实际成效，组织进行评估，并根据评估结果确定开放补助标准。

3.3 以人为本，保障开放

人才是科技的载体，是科技的发明创造者，是先进科技的运用者和传播者。要保障重点实验室科技人员服务企业的积极性，应遵循“以人为本”的原则，让服务于企业的重点实验室及科技人员得到应有的利益，保障重点实验室开放与更好地服务企业，促进一批科技人员走向企业、服务企业。

3.4 保障运行，促进开放

保障实验室正常运行与开放相互结合、相互促进；保障重点实验室科技人员的积极性得到充分发挥；保障科技资源得到有效利用；保障重点实验室的正常运行与开放相结合。通过开放，促进重点实验室功能的充分发挥，促进重点实验室服务企业能力的全面提升。

4 开放与服务企业的主要方式

4.1 共建科技创新平台

鼓励重点实验室与地方政府、高新技术产业园区（基地）、重点骨干企业共建研发载体、公共服务平台，或者在高新技术产业园区（基地）、重点骨干企业设立重点实验室分支研究机构，建设长效、稳定的产学研联盟。

鼓励重点实验室联合企业申报科研项目；鼓励重点实验室设立开放课题。

4.2 推动科技资源开放共享

实现重点实验室科学仪器设备、种质资源、标准物质、标本样品、科学数据、科技文献信息等科技资源的共享，探索和创新共享机制。重点实验室面向企业开展行业技术培训，举办技术研讨会，探索建立访问学者制度，吸引企事业单位科技人员参与课题研究，为社会培养高水平研发人才、工程技术人才和高技能人才。

4.3 转化研发成果

面向社会、面向企业，加大新技术、新工艺、新产品的应用与推广，促进企业生产工艺优化和产品升级换代。重点实验室每年面向社会转化、推广应用性创新成果，或与企业共同承担国家计划任务。

4.4 推进产学研结合

鼓励重点实验室加快产学研结合的进程，在科研项目的设计、申报、组织实施中实现产学研结合，充分吸纳企业科技人员的参与。鼓励重点实验室以课题组成员、特聘研究员等多种形式吸纳企业科技人员参与；鼓励重点实验室设立面向企业科技人员的研究岗位；设立客座研究岗位，聘请企业技术骨干担任客座研究人员，参与实验室具体研究与建设工作。

4.5 普及科学知识

探索省级重点实验室的建设与科学普及工作结合的方式和方法。鼓励有条件的重点实验室不定期面向中小学生开放，供参观和科普教育；通过报刊、网站等形式，加大科普宣传。

5 关于保障措施的建议

5.1 经费保障

为了保障重点实验室正常运行，促进重点实验室的开放，应该设立重点实验室开放与服务企业专项经费，加大对重点实验室的财政补贴力度。

5.2 项目支持

（1）鼓励重点实验室与企业联合申报各种产学研合作项目，科技厅优先支持企业与重点实验室联合申报的项目。

（2）高校申报各类科技计划项目时，有开放重点实验室承担或参与的项目，优先支持并采取加分制。

（3）优先推荐开放重点实验室申报国家自然科学基金、“973”项目等国家科技计划项目。

（4）开放重点实验室申报福建省自然科学基金项目时，科技厅给予一定数量指标，指标数另行计算，不受所在单位项目申报数限制。

5.3 科技人员保障

保障服务于企业的重点实验室科技人员的各项权益。根据《福建省人民政府关于促进科技成果转化和产业化的若干意见》（闽政［2011］111号）第七条规定，重点实验室科技人员在被选派服务企业期间，可以从服务的企业取得约定的报酬。派出单位要保留服务企业的科技人员的职务（岗位）和工资福利，并根据其服务企业的时间和所取得的经济、社会效益计算相应的教学、科研工作量；在职称评聘时，派出单位应适当安排一定比例的聘用岗位，专门用于聘用具有企业技术服务工作经历的科技人员。有关部门在评选福建省高层次创业创新人才、海西产业人才、高地领军人才、海西创业英才中，对服务企业的科技人员予以倾斜。

6 实施步骤

要逐步实现全省重点实验室的全面开放，更好地服务于企业、基层，为福建省经济与社会的发展做出贡献。

（1）完成重点实验室开放前期相关论证与准备，选择开放条件较为成熟的重点实验室进行试点。制定开放重点实验室考核评估指标，要重点考核省级重点实验室服务基层、服务企业的情况，同时要有最低服务分值要求。重点实验室管理部门要根据这个考核结果提出运行费分配建议，并按要求提交审批。

（2）在首批实验室试点开放取得成效的基础上，继续推进的重点实验室开放，推进开放重点实验室考评体系的建设与完善。根据重点实验室服务企业、服务基层的实际成效，调整对重点实验室的补助标准。

（3）力争通过几年的建设，整体实现重点实验室全部面向企业、面向社会开放，充分发挥学科发展优势，为解决地方经济、社会发展实际问题提供战略性、基础性、前瞻性的知识储备和科技支撑。

（References）

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Research on mode of key laboratory opening and serving enterprises

Huang Senwei，Bian Lili
（College of Public Administration and Poliey，Fujian Agriculture and Forestry University，Fuzhou 350002，China）

Based on the investigation，this article researches the status of openness and service enterprises，which is provided by Fujian key laboratories，puts forward the tentative way of openness and service enterprises，which is also provided by Fujian key laboratories，and supplies the policy reference to raise the contribution ratio of local economic development by key laboratories.

laboratory opening；relation between laboratory and enterprise；provincial key laboratory

G482

A

1002-4956（2013）05-0188-03

2012-08-27

福建省软科学项目“提高省级重点实验室科研能力与辐射作用研究”（2011R0014）

黄森慰（1982—），男，福建漳州，博士研究生，讲师，主要从事公共管理研究

E-mail：hsw44＠163.com

卞莉莉（1982—），女，福建漳州，硕士，实验实习员，主要从事实验室管理工作.