锦屏一级、官地水电站水轮发电机组设备制造监理目标控制

2013-01-13余阳

大电机技术 2013年1期

关键词：锦屏控制目标项目风险

余阳

（四川二滩建设咨询有限公司，成都 610016）

前言

锦屏一级水电站是雅砻江干流卡拉至江口河段水电规划五级开发的龙头电站，官地水电站是其第三个梯级电站，均是西电东送的骨干电站。

锦屏一级、官地水电站水轮发电机组主要参数见表1。

1 监理目标及风险分析

四川二滩建设咨询有限公司承担了锦屏一级、官地水电站水轮发电机组设备制造监理工作。

我们首先明确了设备制造监理目标,然后分析设备制造监理目标控制的主要风险和监理工作的重点及难点，提出为实现设备制造监理目标在质量、进度控制方面上的应对措施。在监理过程中，我们与业主、制造厂紧密配合，取得了良好的控制效果。

（1）监理的控制目标

确保项目成功是设备工程项目监理的总体目标[1]。

设备工程项目监理的具体目标是设备工程监理单位受业主委托，按照设备工程相关合同要求，实现在限定的时间内、限定的资源条件下，以尽可能快的进度、尽可能低的费用、高质量地完成设备工程项目[1]。

表1 锦屏一级、官地水电站水轮发电机组主要参数

（2）影响目标控制的主要风险因素分析

项目风险管理是一个辨识确定和分析度量项目风险，制定、选择和管理风险处理方案的过程，其目的是通过有效地管理去避免项目风险发生，或减少风险事件发生后给项目带来的损失，确保项目进度和投资达到计划要求，质量满足合同要求[2]。

设备制造项目风险来自于与工程项目有关的各个方面。图1展现了风险因素的过程动态，指出了设备制造项目风险因素以及他们对项目目标的影响[3]。

图1 设备制造项目风险构成示意图

1）从设备制造项目风险构成图中的风险因素对风险结果的影响来看，技术风险对“质量、进度、投资”控制目标的影响居于主导地位。

设备制造监理是向发包人提供的在技术、管理、经验等方面的高智能的专业化服务，发包人关注的是能否使项目按照预定计划实施，并使质量、进度、投资等主要目标要素受控，因此，体现监理人对监理要点识别、监理措施和方法的技术标成为发包人关注的焦点。在设备制造监理招标评审中，一般技术标比例占75%以上，有的高达80%～90%[2]。

2）从设备制造项目风险图中的风险结果构成来看，“质量、进度、投资”控制目标在整体目标控制系统中的作用是不同的。

在监理的“质量、进度、投资”控制目标中，质量监理是最基本、最具体、最重要的一环。设备的质量控制是水力发电设备工程的核心，没有质量就没有投资效益、没有工程进度、没有社会信誉。因此，在水力发电设备监理中，质量的控制是实现设备工程监理三大控制目标（质量、进度、投资）的重点[3]。

对项目进度目标的控制在整个控制目标中起着协调和基础的作用[4]。

（3）项目风险分析

设备工程是一个复杂的系统工程，制造又处在设备供应链的前端，涉及的单位多、地域散、项目杂、部套件多、协调事项繁多。

1）雅砻江锦屏一、二级和官地水电站是我国目前在建工程中发电、设备交货工期最密集的电站。3个电站在同一个月内各有1台机组发电（2012年12月）；同一个制造厂的产品在同一个月内有 2个电站同时发电（锦屏一级和官地，2012年8月）；交货批次最多的一个月内有12批（2011年11月12批、2010年8月和2011年3月11批、2012年3月9批）。三个电站同时施工，是管理难度比三峡、龙滩工程还要艰巨的巨型水电项目。

锦屏一级、锦屏二级和官地3个水电站的综合交货曲线如图2所示。

图 2

2）虽然2个水电站的单机容量均为600MW，但由于其额定水头不同，故机组的部件也不尽相同。其转轮、座环、导水机构、圆筒阀、水轮机主轴、发电机大轴、定子机座、转子支架、上下机架等部套件，除了是铸造件／锻件焊接结构，就是钢板焊接结构，受运输条件的限制和大型机加工设备的限制，这些部套件必须分成若干瓣(部件)进行制作。焊接、加工工序交错且周期长。因此，整套机组的金属结构制作和焊接工作量是巨大的。焊接质量缺陷是其主要风险。

3）设备制造加工量巨大，加工尺寸和制造精度要求高，对人员能力和设备性能要求苛刻，加工质量与进度是其主要风险。

4）外委制造件控制难度大。目前，各生产厂家的制造任务相当繁忙，很多部套件存在不同程度的外委制造，这不仅增加了设备接口的协调工作量，也增加了发包方的管理工作，增大了设备出现制造质量问题的概率，外委制造质量和工期为主要风险。

5）锦屏一级的转轮为分瓣结构，分瓣转轮将在工地进行组焊与机加工。官地水电站工地建设了转轮拼装厂，转轮各部套零件运到工地后进行转轮的整体组焊、热处理和机加工。现场的焊接质量与进度控制是其主要风险。

6）水轮发电机组设备材料来源渠道广、采购数量大、试验要求高，外购外协件采购质量、进度控制难度大，材料和外购件质量和工期为主要风险之一。

7）产品成套性控制、包装发运问题涉及面广、协调事项繁多。产品成套性和发运对工地安装进度和质量有直接影响，是主要风险之一。

8）由于设备制造项目为总价承包项目，因此在投资控制方面的风险居于次要地位。

2 监理目标控制

（1）监理目标控制流程

设备制造监理实施过程中所受的风险因素很多，而实际状况偏离目标和计划的情况是经常发生的，这就需要在设备制造过程中对目标进行动态控制。即收集实际数据，将实际与目标和计划进行比较；偏差分析；采取纠正措施，或改变投入，或修改计划，使工程能在动态受控制状态下进行。

（2）监理工作重点与难点

设备工程项目管理的目标同设备工程监理的控制目标是一致的，与风险管理的目标也是一致的。从某种意义上说，也可以认为风险管理是为目标控制服务的[5]。

图3 目标控制流程[5]

风险对策都是为风险管理目标服务的，也就是为目标控制服务的。[5]设备制造监理是向发包人提供的在技术、管理、经验等方面的高智能的专业化服务，对监理要点识别、监理措施和方法的应用是排除和预防目标偏差，保证目标实现的基础。对设备制造项目实施有效地控制，使其顺利达到计划的目标，是设备制造监理的中心任务。

雅砻江锦屏一级水电站、官地水电站是发包人实施雅砻江开发“四阶段”战略目标第二阶段的关键性项目，项目是否能按期发电，直接关系到发包人加速雅砻江流域开发计划的实施与实现。而设备的高质量按期交货是实现这一战略目标最为关键、最为基础的因素之一。基于设备制造项目的重要性，根据对目标控制的风险分析，我们认为合同设备的交货质量是本监理工作的重中之重，设备的按期交货进度是监理工作的难中之难，而协调是控制重点难点的关键手段。

（3）采取的措施、取得的成效

1）发挥监理协调主导作用

根据监造合同授权，构筑由监造主持的、设备制造各方参加的“动态协同管理机制”。建立设备信息多渠道、少环节、快反应沟通渠道，缩短信息传递的路径和时间，建立良好的配合和互信关系，做好“桥梁与纽带”，实现了提高协调效率和效果的目标。

2）建立规范化监理约束机制

由本文作者编制了《水轮发电机组设备制造监理工作规程》，说明了与制造厂工作有关联的工作流程；编制了《设备制造监理工作手册》，完善了内部管理规章。监造工作富有成效地开展，“标准化、程序化、规范化”监理是主要成功经验之一。它是强化体系管理，减少个体因素影响的具体措施。也是监理工作加强专业化、协作化，向更高水平迈进的基础，也是提高监理工作效率的基础。

3）落实质量风险控制措施

a.在监造人员配备上要以经验丰富、资质齐备的结构设计、机械设计、工艺设计专家、机电设备专家为主、以电气专家为辅，并要配备经验丰富的焊接、探伤专家，进行跟踪检查。

b.质量重点控制项目：

① 结构件的焊接质量：良好的焊接质量是机组长期安全稳定运行的基础，是机组自身安全的重要保证。这是机械部分的首要控制目标。

② 装配件的公差与配合尺寸：这是机械部分的控制重点，它的正确与否直接关系到机组的整体运行指标及下一步的机电安装进度。

③ 绝缘指标和动作可靠性指标：这是电气部分的控制重点，它是否满足要求决定着机组的运行安全和下一步的机电安装进度。

4）对外委制造部套件的控制，必须强调合同原则，除非得到业主书面同意，不允许违反合同约定。对按照程序批准的外委，其控制重点是督促制造厂对外委方全面约定制造质量和进度要求，对质量管理要按照制造厂质量体系进行要求，要求制造厂派出人员进行详细技术交底，对制造过程派员操作或进行指导控制，对产品进行厂内“三检”验收和相关试验，监理工程师按照合同约定进行全面见证和质量验收。

5）严格按照设备制造监理规程实施监造，加强对材料和外协件的程序化管控。按照合同约定做好见证和试验工作。

（4）加强制造过程控制

在监造过程中，抓合同项目履约的落脚点是质量和进度控制。我们把监造工作的重点放在加强质量控制上，放在抓质量管理的基础工作上。对制造进度控制，高度关注安装工地发出的各种需求，加强同各方协调联系，查漏补缺，发现问题立即处理、绝不拖延。

（5）供货管理和部套件的成套运输

对供货管理实行以合同约定为基础，以设备成套为导向，对制造进度计划管理，满足了工地需求。

包装、运输是一个很容易出现问题的环节。因此，对每批发运的货物监造要检查包装方案、标识，不允许发生包装不妥、标识不清就出厂的情况。季节性影响是导致运输造成工期延误的另一高发问题，这主要是指雨季和冬季对运输的影响，应对之策是提前做好预案，对冬雨季发运的设备部套件提前安排，尽量避开，同时探讨多路径运输方案，遇到问题就启用备用方案应对。