DNV发布研究报告:业界在减少重大海上事故发生风险方面取得重大进展

DNV在英国阿伯丁举办的“Offshore Europe”上发布了名为“提升海上安全和环境绩效”的研究报告。报告中，DNV提出了六大重要杠杆，以提升油气行业的整体安全水平。

DNV海事、石油与天然气公司首席执行官（CEO）Remi Eriksen表示，诸如欧盟指令等近期出台的法规反映了整个社会对海上事故的零容忍态度。“在过去三十年间，海工行业在职业安全领域取得了令人瞩目的成绩。尽管该行业已从以往的重大事故中汲取了不少经验教训，但诸如此类的事故仍在发生。海工行业目前面临日益复杂和严苛的环境，作为船级社和风险管理专家，我们将以自己独特的方式从旁协助，”Eriksen先生说。

为了更好地解决上述极富挑战性的难题，DNV发布了一份名为“提升海上安全和环境绩效”的报告，该报告旨在为营造更加安全的工作环境提供相关指导意见。

“这份报告凝聚着我们在重大事故方面的全球经验，并专门研究了提升海上安全水平和管理相关风险所需的重要因素，尤其是涉及要求更为严苛的领域。报告提出了六个重要的绩效杠杆，我们确信其应贯穿于海上作业的所有规划和实施环节。如能全部落实到位，这一整体框架将有助于减少风险，从而降低重大事故灾难发生的可能性，”Eriksen先生指出。六个杠杆分别为:

基于绩效的监管

海上油气作业不仅复杂，而且通常需要根据现场的具体情况进行调整。因此，无论是因地制宜地制定安全标准、通过明确绩效要求实施创新方法，还是坚持以基于风险的方法为主、规定性管制及相关标准为辅的做法，都是必不可少的。应利用独立验证机制确证是否已经达到了相关的绩效要求。

明确职责

一般而言，油气作业在各种合同和分包合同中会涉及众多当事人。因此，所有相关当事人清楚了解其在安全工作中的角色和责任最为重要。经营者或许可证持有者应对所有作业环节全权负责。

整体风险管理方法

辨识和了解与任何海上油气作业有关的风险至关重要。这些风险具体要视现场状况、作业情况和时间而定。从早期油气田开发，到工程设计、施工及常年作业和调整，再到停止运行，全面了解整个油田生命周期内的整体风险情况是一大挑战。如果将油气田生命周期不同阶段的有关各方都考虑在内的话，挑战同样巨大。为了确保整体风险管理方法的贯彻实施，相关活动中的所有各方都需要并可获得进入记录最新风险辨识以及提供有关单项资产、资产群、项目或公司的风险暴露情况的工具。

共享绩效监测

海上作业的规划和实施环节一般涉及多个当事方。为了确保风险管理的有效性，相关当事各方必须共享相同的安全绩效目标，监测相同的安全环境，并就不合格项和偏差项的状况和程度达成共识。

先进的壁垒管理

重大事故的调查结果显示，在大多数情况下，事故的发生源于已知的风险，尽管很多安全措施已经得以规划和实施。但是，由于多重壁垒的失效，外加某些领域缺少或控制不足，事故仍时有发生。通过将相关可靠的安全壁垒落实到位，就可以避免事故发生。不仅需要明确相关壁垒的绩效，同时还需要对其状况进行持续监测，如果出现偏离既定目标的情况，则应立即采取行动。尽管我们会优先考虑防御性的壁垒，但降低壁垒也同样重要。在这一方面，改进应急响应解决方案是降低事故对人身、财产和环境造成伤害的众多手段之一。

人员、流程和设备

仅仅通过技术体系是无法确保安全和环境绩效的。安全作业离不开安全和可靠的技术，有效的组织机构，实力雄厚的管理团队，以及一支积极进取的员工队伍，他们能随时掌握相关风险动态，深知其在风险管理中扮演的角色，并能有效管理风险。因此，在管理与作业有关的风险时，应将人员、技术与组织机构之间的互动纳入考量范围。所有安全和环境管理体系均应明确这一互动要求。不过，由于人员、流程以及设备使用时间和报废问题日益受到关注，业界在相关领域的知识和经验较为匮乏。