张宇燕：增强国家的软实力

　　我想从制度层面、货币层面和价值理念层面对中国未来十年的发展进行定位。首先，从中国自身的发展来看，今年GDP已经达到了8.2万亿美元，这个增长势头是几年前的10倍，增长速度也仍然会在未来较长一段时间保持与美国4个百分点之多的差距。这样每年保持4个百分点的差距，长期来看一定会导致显著的变化。
　　而从全球范围来看，世界发达国家普遍都进入了“日本化”时期。“日本化”有以下几点特征：第一，货币政策无法按照常规的政策进行，经济掉入陷阱后只能通过非常规政策刺激；第二，国家债务问题突出。比如欧元区，债务已经占到GDP比重的87%-88%，美国债务则占到GDP的100%；第三，老龄化问题严重，美国每天有近一万人进入领取退休金的年龄，而政府在处理这个问题上仍达不成一致意见；第四，政治分化加剧，欧洲、日本、美国国内的政治分歧逐渐加剧，很难求得妥协。所以对比来看，中国的国际地位存在上升的可能和空间。
　　第一，制度层面的定位，最重要的就是在制定、解释、执行国际规则方面的发言权问题，这个发言权并不随着经济实力增长而同步增长。如果没有规则制定，国家实力都可能是虚的。中国在国际定位规则制定这个层次上还有很长的路要走，过去我们韬光养晦地搞改革开放，总体上接受现行国际规则，不做挑战，这个策略非常好。
　　但是中国现在国力上升，与金砖国家加到一起GDP已经达到15万亿美元，按照汇率计算，中国一国的GDP等于其余四个国家的总和。按照金砖国家的《德里宣言》，应该明确的主张更合理的国际秩序，明显地提出了对国际规则改变的诉求。
　　从十八大报告里也可以看出中国外交措辞已经发生很大改变，原来多数都是讲我们反对什么，我们不主张什么；现在则更多是说我们主张什么，要干什么。中国现在要在国际政治安全领域发挥积极作用，要建立与国际地位相称、和国家安全利益相适应的巩固国防和现代化制度。以更加积极的姿态参与国际事务、发挥负责任大国的作用，但是总体来讲我们还有很长的路要走。
　　国际规则的制定，需要外交手段、外交手腕、技巧。把利益、理念转化成现实的规则和制度是需要本事的。我们在科技方面跟西方有差距，在这方面更有差距。这个规则就是西方人玩的，玩了很多年，他们熟悉，我们要学习。美国贸易谈判代表处全都是律师，谈贸易、钢铁、纺织品，一做几十年，专业化分工非常细。在国际规则确立的过程中，你的投票权增长，不一定你的权利指数就增长，这方面我们有很长的路要走。
　　第二，从货币层面来看，一个国家的货币是不是世界货币是具有关键意义的。用最一般的标准看，全球市场上的广义美元货币总量约在16万亿美元以上，如果这个钱一直在境外流通，美国将从这里边获得巨大的利益，当然美国也承担了世界货币的责任。而欧元区是绝对有实力支撑欧元世界货币地位的，全球市场也依然对美元和欧元有强劲的需求。因此，人民币国际化的道路任重而道远。
　　第三，从理念问题和发展模式方面来看，如果真的存在一个中国的定位，那么可以用六个词语来概括：社会主义、改革开放、发展中、迅速成长、尚未统一、大国。就从钢材保有量方面看，中国现在人均保有量不到4吨，而相比美国的20吨左右，我们尚未达到美国的一半。如果中国达到美国资源能源消耗量的一半，那么满足中国的需求至少需要三个地球。所以，中国具有如此大的规模和需求，势必成为影响世界的大国。因此如何把握未来的发展，我们应该要给予足够重视。目前真正能够对中国施加外部影响的还是美国。
　　最后一个因素就是软实力，软实力是哈佛大学约瑟夫·奈教授提出的，不靠威胁恐吓，而靠说服教育、道德的感召力、榜样的力量，让你跟着我走，这是软实力，现在我们也在用这个概念。增强一个国家的软实力无疑非常重要。同时这也是看不见的，有些人想对它进行定量分析，但这个比较难。
　　张宇燕为中国社科院世界政治与经济研究所研究员、