社区文化建设与基层公共文化服务队伍建设

　　摘要：本文通过对社区文化建设的定义和内容，分析了社区文化建设和基层公共文化服务队伍建设的关系，进而对我国更好更快的进行社区文化建设提出了自己的一些建议。
　　关键字：社区；社区文化建设；基层公共文化服务队伍建设
　　一、社区文化建设的含义
　　（一）社区文化的含义
　　“社区”一词最早出现在1887年，当时的法国社会学家F·滕尼斯在其著作《社区与社会》中就将社会群体分为两个部分，分别是社区和社会，在该书中F·滕尼斯认为社区就是一种生活共同体，在这个共同体中以地域、意识以及利益为特征。随着理论研究的进一步发展，在以后的中西方对社区理论的研究中一直采取这种定义。社区一般有四个基本特征，它们分别是地域要素、人口要素、结构要素以及社会心理要素。当然在具体的划分中，社区大致可以分为都市社区、城镇社区和农村社区。
　　文化和社区是密切相关的，社区是社区文化生成的具体土壤，社区的结构形成也有赖于文化。社区文化由于外延和内涵不同国内外对其定义也不同，但是都认为社区文化存在于社区的社会活动和生活工作中。西方著名社会学家马林洪斯基认为文化应该从功能的角度来理解，主要包括八个方面，分别为：政治、经济、教育、法律与秩序、知识、巫术、宗教、艺术以及娱乐。另一位学者桑加斯认为社区文化包括语言文字、公共象征、知识信仰、价值体系以及有关行为程序中的惯例和特定方式。从桑加斯的理论来看，这种对社区文化的定义显然比马林洪斯基的定义外延小。而我国的著名社会学家吴文藻认为社区文化是一个社区内的居住所形成的生活方式。
　　（二）社区文化建设的主要内容
　　社区文化建设是在一定区域内、一定时间内的社区成员对物质财富和精神文化的创造。社区文化建设不能离开某种具体的形态而存在，社区文化建设包括以下四个方面的内容：
　　1、环境文化建设
　　社区环境可以说是社区文化的第一个层面，社区环境文化建设不仅包括社区的人文环境建设而且包括社区的自然环境建设，在具体的建设上，社区文化建设主要包括社区的容貌与环境建设、社区的文化设施建设，通过社区的环境文化建设可以有效的改善社员的精神面貌，有利于建设一个和谐的社区生活。
　　2、行为文化建设
　　行为文化建设也是一种活动文化建设，它是指在具体的社区文化建设中通过社会成员的交往、娱乐、生活和经营方面的改善和不断提高来提高社区成员的精神面貌，建立稳定和谐的社会关系范式。
　　3、制度文化建设
　　制度文化一般可以分为两类，第一类是社区的公共制度，第二类是物业管理的各种规章制度。这两种制度都反映了社区的价值观和生活准则。对制度文化的建设有利于为社员创造一个良好的生活环境，提高社员的精神文化生活水平。目前来看，我国很多城市的社区都很重视对制度文化的建设，尤其是物业制度的建设越来越规范。
　　4、精神文化建设
　　精神文化可以说是所有社区文化最核心的部分，因此对精神文化的建设显得非常重要。在具体的社区精神文化建设过程中要注重一些精神性突出的活动，比如社区的评选文明户、社区学雷锋等活动，通过这些活动的举办能有效地提高社区成员的精神文化生活水平。
　　二、社区文化建设与基层公共文化服务队伍建设的关系
　　（一）基层公共文化队伍建设的含义及其意义
　　基层公共文化队伍建设一般是指县级以及县级以下社会组织的公共文化队伍建设，它是政府公共服务的重要内容。在范围上一般是以政府为主的公共部门提供的、以保障公民的文化生活权利为目的、向公民提供文化服务的制度的总称。
　　在2011年的10月份，我党在北京召开了十七届中央委员会，会上审议通过了有关深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的文件。在文件中，党和政府把基层文化队伍建设作为促进社区文化建设，繁荣社会主义文化的一项重要任务，这充分体现了党和政府对发展基层公共文化队伍建设的决心和信心。
　　基层公共文化队伍建设有利于为基层公共文化服务提供人才基础和物质基础，同时也提高了基层群众的科学文化水平，对提高基层群众的精神文化生活水平都是非常有利的。基层公共文化队伍建设是我们党在建设中国特色社会主义的过程中摸索出来的一条发展基层公共文化的路子，随着我国基层公共文化队伍的建设与发展，我国的社会主义精神文明建设也将迈向一个新台阶。
　　（二）社区文化建设与基层公共文化服务队伍建设的关系
　　社区文化建设和基层公共文化服务队伍建设具有非常密切的关系，两者相互依赖相互促进。同时社区文化建设和基层公共文化服务建设都有利于我国社区的精神文明建设，促进我国社会主义文化的发展。
　　首先，社区文化建设需要大量的公共文化服务人才。任何组织的发展，任何项目的建设都离不开人才的支持。我国的社区文化也是这样，从我国的社区文化建设的具体情况来看，我国的社区具有数量多，环境比较复杂的特点，这就决定了在社区文化的具体建设中需要大量的人才，而基础的公共文化服务队伍建设恰恰可以为社区文化建设提供大量的人才。目前我国的社区文化已经纳入国家文化建设的目标当中，但是实际上专门服务社区建设的人才并不是很多，甚至很多社区文化建设方面的人才比较匮乏，当然这和我国的社区文化建设起步比较晚密切相关，因此在以后的社区文化建设的开展过程中对公共文化服务方面的人才需求量是相当大的。
　　其次，社区文化建设也为基础的公共文化服务队伍建设提供了一个平台，为基础培养大量符合我国社区文化建设需要的人才提供了一个优良的环境。基础公共文化服务人才的培养不能只停留在理论上，也不是仅仅靠几次理论上的培训就能达到文化建设能力要求的。对基层公共文化服务队伍的培养要充分结合实践，把相关理论运用到实践中，在实践中进一步深化理论，只有这样才能真正得到社区文化建设所需要的人才。在实际的培养中，公共文化服务人才完全可以把社区作为一个实践的平台，在社区文化的实际建设中提高自己的公共文化服务能力，这样不但有利于提高社区的文化建设水平，也为基层公共文化服务人才的培养提供了一个成长环境。
　　最后，无论是社区文化建设还是基层公共文化服务人才的培养都是我国社会主义精神文明建设的有机组成部分，对我国基层群众尤其是社区成员精神文化生活水平的提高都是非常有帮助的。
　　三、对我国基层公共文化服务队伍建设的一些建议
　　（一）提高社区文化工作人员专业人员的数量
　　近年来，随着我国城市化进程的加快，我国的社区无论是数量还是增长速度上都非常快。但是社区文化建设中实际的工作人员远远不能满足需求，这就直接导致了我国社区人员的精神文化生活水平不高。并且在这些工作人员结构上也存在着很大问题，主要就是表现在，专业人员比较少，文化水平不高的从业人员比重比较大。这种情况不但难以有效提高社区的文化建设水平，而且在管理上也容易出问题。因此，这就要求基层在公共文化服务人员的培养上要加大力度，更加对社区文化建设方面人才的培养，更加注重对文化服务人员专业水平的培养。
　　（二）更加注重社区文化活动的内容
　　从我国目前的情况来看，很多社区的文化建设都比较注重形式，仅仅是一种“走过场”。在很多物业公司开展的社区文化建设活动中往往会把宣传公司形象放在第一位，对提高社区人员的精神文化生活水平并不是很注重。当然这也和这些物业公司的经费紧张有关，这就要求我国相关部门在物业管理上要制定出合理的措施充分调动物业公司在提高社区人员的精神文化水平上的积极性，并且在政策上政府要加大对物业公司的支持力度，这样也有利于保护住户的利益。
　　（三）基层公共文化服务队伍的建设要有针对性
　　无论是政府主导的还是社会主导的在一些对公共文化服务人才的培养上都应该有针对性，针对我国社区的特点以及社区文化建设的需要来培养相关人才，这有这样才能更好更快的促进社区的文化建设，才能提高基层群众的精神文化生活水平。
　　
　　（作者单位：浙江省舟山市普陀区文化馆）