林则徐与马尾船政

摘要：帝国主义以坚船利炮敲开了清廷闭关自守的大门，迫使其签订了一系列丧权辱国的不平等条约。海权日衰，国将不国，有识之士纷纷奋起图强。同治五年（1866年），清廷在福建闽江口的马尾设船政局，创办船政学堂，史称马尾船政局或福州船政局。它是中国近代第一个专造兵船的造船工业，也是“洋务派”在强国富民、实业救国思想指导下建成的最早和规模最大的洋务企业之一，它在中国海军史上和中国近代科技史上都占有显要的地位。

关键词：马尾船政；林则徐；左宗棠；沈葆祯

1340年，鸦片战争的炮火轰开了中国的大门，特别是第二次鸦片战争，中国又一次大量丧失本国领土主权。资本主义国家的不断侵略使清朝的官僚阶层也深深感到西方的科学技术是很发达的。为防御外国浸略者从海上来的侵略，清朝政府的一些重要官员主张练兵制器“自强”，活跃经济“求富”；同时，他们又企业“自强”、“少只富”能在外国资本主义的扶持下进行。左宗棠认为：“自海上用兵以来，泰西各国火轮兵船直达天津，藩篱竟成虚设；欲防海之害而收其利，非整理水师不可，欲整理水师，非设局监造轮船不一可。”

一、林则徐与马尾船政的关系

（一）历史背景

以英商为主的外商们除大量推销与民众日常生活密切相关的商品外，还无耻地向中国走私鸦片，大量掠走中国的白银。在19世纪初的20年中，平均每年输人鸦片4000余箱；到了1838-1839年已激增至近40000箱。国内沉于烟瘾者众，上自王公大臣，下至黎民百姓，均有吸食者，为害甚烈。1838年，道光皇帝派当时湖广总督林则徐到广州实行禁烟。林则徐洞察英人虽外表声势显赫，但也有理短胆怯、劳师困顿等弱点，准确地估量敌人的力量，“责令夷人将所有烟土尽行缴官”，并把它“销除净尽”，从英人手中收缴鸦片21306箱，在虎门销毁。从1839年6月3日至6月25日，共销毁鸦片2376254斤，取得了禁烟运动的初步战果。但英帝国主义并不死心，北上挑衅，终于在1842年8月29日，逼迫清廷签订了《南京条约》。

（二）林则徐成为开眼开世界第一人

林则徐是清代“开眼看世界”的第一人，他在总结鸦片战争的教训时，认为“器不良”“技不熟”是重要原因，而取胜的八字诀则是“器良技熟，胆壮心齐”，并说：“剿夷而不谋船炮水军，是自取败也。”在广州时，他就非常积极地筹计船炮水军事宜，恐造船不及，则先雇船；恐铸炮不及且不如法，则先购买夷炮。1839-1840年，他就购买了适用于兵船和炮台的三四千斤和八九千斤的大炮共200多门，购战舰两艘，其中购自美国的军舰“剑桥”号（又译“甘米力治”号）载重达1200吨；还自造大炮数百门，仿造双桅兵船两艘。他甚至“获咎之后，犹以船炮二事上陈”。林则徐把“船炮水军”提高到“驱剿外夷”“舍此易济”的高度来认识，认为“不论造船制炮以及练兵，均应以师夷长技为原则，因不论船炮，夷人均较我为优”。

在林则徐主持编译的《四洲志》中还写道：英国“技艺灵巧，纺织器具俱用火轮、水轮，亦或用马，毋须人力”；法国“精技艺，勤贸易，商船万四干五百三十”；而俄国“及至比达王，聪明奇杰，离其国都微行，游于岩氏达览等处船厂、火器局，讲习工艺，旋归传授，所造火器战舰，反优于他国。造至近日底利尼王攻取波兰国十部落，又击败佛兰西国王十三万之众，其兴勃然，遂为欧罗巴最雄大国”。上述对英法技艺器具的肯定和对彼得大帝学习西方技艺以致强的论述，表明林则徐等许多有识之士已认识到：中国要摆脱落后挨打的局面，就必须学习西方先进的科学技术；而学习之首，就是船炮。这也就是“师夷长技”的思想。据魏源《道光洋舶征抚记》记载，林则徐曾奏言：“自六月以来，各国洋船愤贸易为英人所阻，咸言英人若久不归，亦必回国各调兵船来与讲理，正可以敌攻敌。中国造船铸炮，至多不过三百万，即可师敌之长技以制敌。”并自请“戴罪效力”，认为“必能弹竭血诚，克复定海，以慰圣魔”。

二、马尾船政的创办

（一）马尾船政局的创办

在当时洋务派的主要人物中，代表人物左宗棠深受林则徐、魏源的影响，决心实践“师夷制夷”，设局造船。道光二十九年（1849年）发配新疆的林则徐因病开缺回乡，路过湖南，派人约左宗棠一见。两人年纪相差27岁，却一见如故，结为忘年之交。两人畅谈治国方略，通宵达旦。林则徐将在发配新疆期间的材料、战守计划，以及沙俄在中国边疆的政治、军事动态，悉数托付给左宗棠。鉴于当时法国擅长于制船学，左宗棠认为：拟欲“觅工师于法”；英国擅长于驾船学，拟欲“求教员于英”。

同治五年七月初十，左宗棠与日意格详商一切事宜，核定所盖造铁厂、船槽、筑基砌岸和购买机器设备、募雇洋匠、盘费等所需的银数。左宗棠奏请江西巡抚沈葆桢担任船政大臣，总理船政。11月，左宗棠又奏请开设求是堂艺局。自此，中国近代船政就在东南一隅的福州诞生了。在马尾山下购买民田，作为局厂地基，并且很快就在地基上填充灰石，加钉木桩，沿江岸砌筑石坝，每日役数千人，日夜施工。创办马尾船政局，合同以5年为期，这期间的目的是制造轮船和培植制造、驾驶轮船的人材。于同治六年兴建船台，动工建造第一号轮船。同治八年五月第一号轮船“万年清”下水，之后，一只只轮船陆续造出，并试洋成功；同治十年增建的拉铁、锤铁厂亦完工，至同治十三年洋匠合同期满辞退。马尾船政局厂址建筑大致可以分为坞内、坞外两部。船槽、船台、各个造船工厂皆设于坞内之部，这是船厂中最主要的部分。沿闽江居坞内靠左，有铁制船槽一座，能容排水量达1500吨的大船只。

（一）林则徐“师夷制夷”的海防战略

（1）师夷长技，制造枪炮，购买战舰，建设新式海军：制造枪炮船只以御侵略，林则徐在与英军直接对峙的过程中，认识到“洋面水战，系英人长技，应另制坚厚战船，以资制胜。此系海疆长久之计，似宜及早筹办。1840年，林则徐上《密陈办理禁烟不能歇手片》，沥陈6月份以来粤海防范情形，建议用关税收入的十分之一，制造炮船以抵御侵略，“即以船炮而台，本为海防之必须之物，虽时难以猝办，而为长久计，亦不得不先事筹维。且广东利在通商，自道光元年至今，粤海关已征银三千余万两，收其利者必须预防其害。若前此以关税十分之一，制造炮船则制夷已可裕如”。引进外国船炮，应海防之急。为了加强海防，应付迫在眉睫的战争急需。林则徐在修整广东水师原有旧式船炮的同时，派人从澳门、新加坡等地购进西洋各国洋炮200余门，以增强海岸炮台火力。由于当时条件所限，尚无法直接购进外国兵船。林则徐采取了购商船改为兵船的方式，先后将购得25吨级两艘商船和1只小火轮改装成战舰。还从美国商人手中购买了一艘千吨级的武装商船“甘米力治”号，将其改造为军舰，配备洋炮34门，装备水师，增加了清军水师的作战能力。

（2）学习西方技术，仿制战船大炮：林则徐在购进西洋船炮的问时，组织翻译了一批外国制造船炮的书籍和操练的技术资料，认真研究，指导各炮厂仿造出一批远射程的6000-8000斤大炮。1840年春，林则徐“捐资仿照”西方制出“底用铜包，篷如洋式”的双桅船在广州下水。以后又陆续仿造出一批新型实用的战舰，在反侵略战争中发挥了一定作用。林则徐在组织造船制炮的过程中，非常重视躬于实践和发挥本国技术力量的作用。他先后收集传统兵书中造船制炮的资料，校订印行，以供借鉴。以钦差大臣之尊亲自研究图纸货料，多次亲临炮厂与技术专家共商造炮技术。到浙江前线后，更是日以铸炮演炮为务，将在广东搜集和研究的制炮技术资料及八种战船图式授予龚振麟、汪少海等兵器专家，支持他们制造出“使英国人吃惊”的新式战船，发明了早于欧洲30年的铸炮铁模，造出了可提高重炮机动能力的磨盘四轮炮车。

三、马尾船政的历史意思

（一）马尾船政局是洋务运动的产物

洋务运动时期兴办起来的一所近代造船工厂，它的兴办可以说是洋务运动的产物。那么，如果说中日甲午战争“宣告了洋务运动的彻底破产”，能不能说“马尾船政局与洋务运动的命运一样，是注定要破产的或马尾船政局的破产是洋务运动的必然结果”。我们认为，洋务派创办的马尾船政局基本上是成功的。从办厂宗旨来看，基本上实现了“船政为造就人才之地‘”这一宗旨。马尾船政局为中国近代造船工业培养了一大批人材，船政局所属的学堂是我国近代最早一所海军制造学校；从办厂效果来看，马尾船政局成为当时中国最大的造船厂，这个厂造船的水平当时在我国是首屈一指的。

船政大臣沈葆祯在“船工将竣谨筹善后事宜摺”中已说得十分明确：“窃惟船政之设，约造百五十匹马力轮船十一只，八十匹马力轮船五只。嗣督臣英桂议改第七号为二百五十匹马力，复据该监督估计，工料繁巨，较百五十匹马力增一倍有零，请以一号抵作两号，共应大小成船一十五只。”后人对这一时期的评论应该要实事求是，在本国自办时期，每年所造船只虽然不多，主要是经费困难，但在质量上却是旗鼓相当的。我国没有首先产生近代科学技术，但能在短时期内就已达到西方国家造船的先进水平，是很不简单的。

（二）创办马尾船政局重在培养人材

按左宗棠的说法是“所重在学造”，为了达到这个目的，左宗棠等人在不同时期都制订了不同的针对性措施。在外国协办期间，引进科技知识主要是通过本厂办教育的方式进行。对“学艺有进”的学生照章奖赏，特别是在裴荫森修改章程之后，对学业优异的学生采取了更多的鼓励方式；另一方面，雇聘外国“谙练精明”的员匠任教，并对“精勤教导”的外国员匠给予赏奖鼓励。在本国自办时期，引进科技知识主要是采取走出去学习的方式，即派员出洋留学的方式进行，同时也继续在本厂办教育，这既可判别受聘任教的洋人是否“秘其要领”不肯传授，又能在西方国家直接学到最新的科学知识和技术本领，的确是一项十分有效的措施。无论是采用“请进来”或“走出去”的方式办教育培养人材，学生的考核采取承包制。与外国员匠签订“包造包教”的承包合同，外国员匠五年工竣遣回，发给每人辛工两月，发回国路费按人分别均给。

对船政学堂和出洋留学的中国学生亦有约定：对学问优长的皆委以重用，林献忻在《中国海军职业何以闽人独多》中写道：李鸿章曾对曾国基、张之洞说，“闽堂是开山之祖”，并告诫他们，开办水师学堂，应“略仿闽前后学堂规式”。广东水陆师学堂总办魏瀚、工程教习詹天佑，先后任海军总长的黄钟英、刘冠雄、萨镇冰（代理国务总理三个月）、程壁光、李鼎新等人，都是福州船政学堂的毕业生。马尾船政局培养人材的一些方法和措施，在我国与外国合办的企业中，具有一定的参考意义。

参考文献：

[1]陈沙麦.福建（马尾）船政文化民族精神研究[J].福州大学学报（哲学社会科学版），2005（1）.

[2]萧致治.左宗棠对清末海防建设的不朽贡献—评左宗棠创建福州马尾船政局[J].湖南城市学院学报（人文社会科学版），2008（3）.

[3]李芳.马尾船政文化考评[J].中共福建省委党校学报，2003（11）.

（作者单位：福州中国船政文化建设管理处）