论浙江新农村公共文化服务体系建设

随着时代的进步、经济的发展，我省的新农村公共文化建设也难免的暴露出一些问题，需要在新时代大背景要求下与时俱进的加以完善。

一、新农村公共文化体系建设的重要性

农民的文化需求是建设新农村文化的应有之义。

首先，人与人之间的交往，是人类能得以生存发展的本质属性之一，文化则是人类生存和发展的重要媒介，追求丰富多彩的文化生活不是知识分子或者城镇居民所特有的，它同样也是广大农民群众的普遍需求。随着农民物质生活水平的不断提高，农民的精神需求也不断得到提升，其消费中心开始向教育、科技等服务性消费领域转移。

其次，浙江繁荣的经济，不断要求农民文化素质水平与时俱进、不断提高。势必使得农民学习新事物、接受新事物的能力不断得到增强，正因如此，我们亟待加强新农村公共文化服务体系的建设，不断为其文化层面的需求提供精神粮食和智力支持。

具体来说，应立足于全国农村的现状，分析广大农村文化市场中农村主体的文化需求的群体差异和地区差异，以制定相应的建设措施，以免发生片面化、简单化等不良趋势。

二、当前浙江新农村公共文化体系建设的现状

浙江作为沿海地区经济较为发达的省份地区，对新农村建设的重视程度很高，也获得了不少的成就。但受多种因素的制约，当前农村公共文化建设中也出现不少问题，主要表现为以下几点：

第一，贯彻力不强，财政投入少。少数地方政府对公共文化服务体系建设的内涵理解存在误区。在学习文化政策时，往往只注重理论的学习，忽略与实际生活的接轨。存在偏向性学习的毛病，一方面支持文化政策的实施，另一方面却对贯彻实施的文化政策财政投入不多，缺乏刚性和连续性。

第二，文化基础设施利用率低，闲置较多。我省有些地方的基层文化基础设施建设搞得虽然红红火火，但是不顾当地民情和风俗，导致大量兴建的基础文化设施形同虚设，利用率低，更多成为了孩童玩耍的工具。“重建轻管”现象较为普遍。

第三，基层文化人才培养和引进机制不全。我省虽然为经济强省、文化大省，但不可否认，我们大多地区的乡镇缺乏专业的吹、拉、弹、唱和文艺创编等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。近年来时兴的农村广场舞、排舞、腰鼓等新兴文化娱乐活动，更多缺乏专业的指导，业余成分较大，总体体现单一、档次低的特性。

三、构建新农村公共文化服务体系的新时代要求

思想引导行为，意识决定行为。在新时代的要求下，我们在构建新农村公共文化服务体系的过程中要牢固确立“文化引领”意识、“文化民生”意识、“文化创新”意识，尽快启动并实施“文化惠民”工程，实现文化的“化民”、“安民”、“乐民”功能。

1.要“以文化民”，提升道德境界，引领良好社会风尚

“以文化民”，即要充分发挥文化的教育感化功能。提高新农村人群的道德境界，提升广大城乡居民的文化品味。要树立正确的公共文化价值观，作为新农村公共文化建设、艺术生产和演艺活动的质量评估标准。要重视浙江特有文化的发掘、研究与传播，特别是吴越文化、南宋文化和以鲁迅等人为代表的现代文化丰碑的继承与传播，在加强对时代典型和先锋模范教育的同时，可以因地制宜地加强对“平民典型”的宣传，努力提升新农村人群的文化品质。

2.要“以文安民”，加大投入、提升凝聚力，促进社会和谐稳定

“以文安民”就是要发挥文化的安定民心的功能。稳定民心的同时凝聚民心，从文化上寻找根源，开出药方对症治疗，共同为新农村文化建设谋福利，从而在全社会营造一种和谐稳定、安居乐业的景象。

要改变政府投入不大的不利局面，要拓宽思路，加大农村文化建设经费投入。政府投入是农村文化建设的主渠道，财政部门要统筹规划，不断提高公共财政用于农村文化建设的比例。各级各地区都应设立农村文化建设专项资金，用于补助农村文化基础设施建设、农村文化团队建设、农家书屋建设、文化遗产保护、文化下乡、精品创作和各类先进典型的奖励。要大力弘扬民俗风情文化，保留一些传统的农村文化项目，改进包装固有的传统文化项目，充分发挥传统项目的文化安民作用。

3.要“以文乐民”，培育文化人才，提高文化供给能力

“以文乐民”，就是不断加强文化人才建设，紧扣最广大人民群众的精神文化需求来不断丰富新农村的公共文化产品生产和供给。

要加强文化人才队伍建设，努力克服文化人才匮乏现象，建立农村文化理论研究人才培养机制，研究关注公共文化服务的课题，提供参加各类各层次的考察和培训的机会。一是不断壮大文化人才队伍，为有效开展文化产品的生产供给和“文化乐民”工作提供人才保障；二要大力发展文化志愿者与文化义工队伍，带动和激发广大群众参与文化活动的热情；三是健全基层优秀人才使用制度，增设“特殊人才”贡献奖等激励机制，吸引热爱文化事业、具有文艺才能的高校毕业生到基层服务，为全面推进“文化大省”和“人文浙江”建设创造良好的外部条件和人才环境；激发基层文化人才的精品意识与创新热情，让更多的城乡居民能分享文化发展带来的成果，真正实现全民道德的提升，使民乐之乐由“欲乐”提升到“德乐”，不断提升浙江人民的幸福指数，提推动文化事业的健康和可持续发展。

（作者简介：边春芳（1976-），女，馆员，诸暨市安华镇人民政府。）